《廣東省工資支付條例》明確今后建設工程須實行“用工實名制”

記者日前從廣東“工人在線”第36場在線交流中獲悉，新修訂的《廣東省工資支付條例》明確了今后建設工程須實行“用工實名制”；對于企業(yè)主、老板暫時無力支付工資的極端情況，各地級以上市政府應建立欠薪應急周轉金制度。

近年來，因欠薪引發(fā)的勞資糾紛及群體性事件多發(fā)，特別是建筑領域內“包工頭”卷款跑路，農民工以各種方式追討欠薪的事件時有發(fā)生。對此，廣東省人社廳勞動監(jiān)察局副局長陳明對新修訂《條例》進行解讀時透露，目前實行實名制簽訂勞動合同已經很普遍，但建設領域因為用工相對特殊，流動性很大，且往往是短期的用工行為，簽訂勞動合同的比例相對較低，甚至“政府部門在處置建設領域欠薪的過程中，發(fā)現(xiàn)一些業(yè)主或者總包單位搞不清這個職工是不是它的。”

為防止由于轉包、違法分包、違規(guī)墊資施工等違法違規(guī)行為引發(fā)拖欠工人工資問題，修改后的《條例》在規(guī)范建筑工程領域用工方面，增加了“建設工程領域實行用工實名管理制度”的條款：施工總承包單位應當建立施工人員進出場登記制度，加強對分包單位勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理；而對于欠薪，業(yè)主單位和總包單位不能“置身事外”，“總包單位負總責，分包單位負直接責任。”

陳明說，政府部門在處置欠薪的過程中，也發(fā)現(xiàn)有些工程款和工資分不開，有些包工頭搞不清楚哪些是工資，哪些是工程款。因此，《條例》規(guī)定，建設工程領域勞動者工資支付實行專戶管理制度，與其他款項分開賬戶管理，除發(fā)放工資外，不得用于其他用途，不得提取現(xiàn)金。《條例》還規(guī)定，各地級以上市人民政府應當建立欠薪應急周轉金制度。萬一工人遭遇欠薪了，企業(yè)主、老板暫時無力支付工資的時候，可以通過應急周轉金來緩解他們的困難。

“工人在線”網絡平臺于2013年12月正式啟動，由廣東省總工會主管，是廣東工會的網絡問政平臺、新聞網站,全省職工的網上家園，其基本定位是“工人有話有地方說，職工有困難找工會”。廣東省人大常委會副主任、省總工會主席黃業(yè)斌提出，“工人在線”要把通、聽、辦作為關鍵，把解決問題作為出發(fā)點和落腳點。

據(jù)介紹，“工人在線”每月舉辦一場。本期“工人在線”主題為“傾聽工人心聲———關注工資支付條例修正案”， 由廣東省總工會副主席張振飚、省人大常委會法工委社會法規(guī)處處長何德堯、省人社廳勞動監(jiān)察局副局長陳明、省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑市場監(jiān)管處主任科員胡增輝、廣東勝倫律師事務所律師高鵬飛等，、圍繞工資支付條例修正案等問題與廣大職工網友在線交流。