最高法發(fā)布司法解釋為優(yōu)化營商環(huán)境提供司法保障

最高人民法院28日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于修改的決定》和《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的規(guī)定(三)》兩個司法解釋，旨在充分發(fā)揮司法職能作用，為營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境提供有力司法服務(wù)和保障。

最高法審判委員會副部級專職委員劉貴祥表示，此次發(fā)布的決定，明確了延期開庭審理次數(shù)和限制情形兜底條款，為縮短審判時間提供了制度保障，也有利于保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并適當(dāng)擴(kuò)大了簡易程序適用范圍，充分發(fā)揮簡易程序在立案、送達(dá)、審理、判決等程序中簡單快捷的制度優(yōu)勢，達(dá)到簡化程序、快速審判的效果。同時，規(guī)定(三)通過明確破產(chǎn)受理后借款的清償順序、單個債權(quán)人的知情權(quán)、債權(quán)人會議表決機(jī)制、管理人處分債務(wù)人重大財(cái)產(chǎn)的權(quán)限和程序等問題，進(jìn)一步保障債權(quán)人等利害關(guān)系人在破產(chǎn)程序中的合法權(quán)利，鼓勵對債務(wù)人企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營的資金支持，促進(jìn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)保值增值。

據(jù)介紹，近年來，人民法院持續(xù)推動破產(chǎn)案件依法受理，隨著執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作的大力開展，破產(chǎn)審判機(jī)制不斷健全。2018年，全國法院新收強(qiáng)制清算與破產(chǎn)類案件18823件，同比增長97.3%；審結(jié)11669件，同比增長86.5%，積極推動通過重整程序?qū)崿F(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

“建立法治化的營商環(huán)境，需要破除各類要素流動壁壘，促進(jìn)正向激勵和優(yōu)勝劣汰。人民法院要通過加強(qiáng)破產(chǎn)審判，依法處置‘僵尸企業(yè)’，進(jìn)一步發(fā)揮破產(chǎn)在優(yōu)化營商環(huán)境、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的積極作用。”劉貴祥說。

他還表示，依法審理各類商事案件，推動形成公平開放透明市場規(guī)則，是人民法院充分發(fā)揮司法裁判規(guī)范、引導(dǎo)和保障功能，為營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境提供司法保障和服務(wù)的重要方面。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國法院共審結(jié)一審商事案件341.8萬件，力爭通過合同案件的審理，尊重契約自由、維護(hù)契約正義，強(qiáng)化市場主體的契約意識、規(guī)則意識和責(zé)任意識，提升市場經(jīng)濟(jì)活力。