人行福州中支扎實(shí)開(kāi)展“一縣一品 貸動(dòng)‘閩’生”專項(xiàng)行動(dòng)

為進(jìn)一步加大金融支持福建實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，人民銀行福州中心支行牽頭福建省財(cái)政廳等六部門聯(lián)合推動(dòng)福建省“一縣一品 貸動(dòng)‘閩’生”專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮地方銀行機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍作用，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，協(xié)同政府部門及行業(yè)協(xié)會(huì)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，聚焦地方特色產(chǎn)業(yè)，推出一批在福建全省范圍內(nèi)叫得響、拿得出、可推廣的縣域特色亮點(diǎn)信貸工作品牌，以信貸資源統(tǒng)籌帶動(dòng)支持八閩地方產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生，積極助力鄉(xiāng)村振興和穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)基本盤。 

機(jī)制引領(lǐng)，布局謀劃

人民銀行福州中心支行本著機(jī)制引領(lǐng)原則，以“一把手工程”定位，布局謀劃“一縣一品 貸動(dòng)‘閩’生”專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)多方溝通論證，人民銀行福州中心支行、福建省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《福建“一縣一品 貸動(dòng)‘閩’生”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，從加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化跨部門“幾家抬”、運(yùn)用金融科技平臺(tái)賦能、加大工作成效評(píng)估與激勵(lì)、做好工作調(diào)研與對(duì)外宣傳等五個(gè)方面強(qiáng)化政策配套、具體實(shí)施，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步下沉服務(wù)重心，擴(kuò)大縣域貸款投放、優(yōu)化縣域貸款結(jié)構(gòu)。 

因地制宜，突出特色

結(jié)合全省各縣（市、區(qū)）資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域規(guī)劃和比較優(yōu)勢(shì)，福建省遴選出62個(gè)“一縣一品 貸動(dòng)‘閩’生”專項(xiàng)行動(dòng)的精品項(xiàng)目，主要涉及中小微企業(yè)、制造業(yè)與科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、外資外貿(mào)與閩臺(tái)合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)、其他民生領(lǐng)域等八個(gè)重點(diǎn)方向。各縣（市、區(qū)）的“一縣一品”項(xiàng)目特色屬性強(qiáng)，均能結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)際，如福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)依托海洋水產(chǎn)行業(yè)、羅源縣針對(duì)少數(shù)民族（畬族大縣）發(fā)展、惠安縣依托臺(tái)商投資區(qū)金融需求、南靖縣圍繞“一花一草”富民產(chǎn)業(yè)、武平縣開(kāi)展林業(yè)金融服務(wù)體系再深化、沙縣圍繞小吃產(chǎn)業(yè)再出發(fā)、壽寧縣圍繞“下鄉(xiāng)的味道”創(chuàng)新新型信貸產(chǎn)品服務(wù)等。“一縣一品 貸動(dòng)閩生”專項(xiàng)行動(dòng)62個(gè)精品項(xiàng)目覆蓋省內(nèi)人民銀行各縣（市、區(qū)）分支機(jī)構(gòu)，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）至少做到一個(gè)品牌特色。 

正向激勵(lì)，增量擴(kuò)面

從省級(jí)層面要求看，各項(xiàng)貸款余額要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增，其中專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)應(yīng)相關(guān)領(lǐng)域的貸款增速不低于上一年；貸款利率要穩(wěn)中有降；縣域政府性融資擔(dān)保放大倍數(shù)提高至3.5倍，擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下，降低反擔(dān)保要求。據(jù)此各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)工作方案結(jié)合地方特色，明確提出量化工作目標(biāo)，以目標(biāo)導(dǎo)向引導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。如福清市提出制造業(yè)、科技貸款增速均不低于上一年；華安縣文旅融合五大領(lǐng)域新增貸款力爭(zhēng)達(dá)到5億元以上；漳平市要求臺(tái)企臺(tái)農(nóng)的貸款增長(zhǎng)高于30%、貸款覆蓋面擴(kuò)大高于30%；武夷山市茶產(chǎn)業(yè)融資要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)；霞浦縣涉海信貸投入增速比2021年加快4個(gè)百分點(diǎn)以上等。同時(shí)，該行建立“一縣一品 貸動(dòng)‘閩’生”專項(xiàng)行動(dòng)月度監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施量化指標(biāo)工作進(jìn)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)進(jìn)展較慢的縣（市、區(qū)）進(jìn)行提醒、談話和通報(bào)，壓實(shí)各方參與專項(xiàng)行動(dòng)的工作責(zé)任。 

強(qiáng)化協(xié)同，橫向聯(lián)動(dòng)

據(jù)了解，此次專項(xiàng)行動(dòng)由人民銀行各縣（市、區(qū)）支行牽頭組織，根據(jù)工作需要分別邀請(qǐng)財(cái)政、金融監(jiān)管、海洋、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、臺(tái)港澳辦、文化旅游、稅務(wù)等政府部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與推動(dòng)。如永春縣推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資行動(dòng)由人民銀行、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、財(cái)政等部門聯(lián)合參與；長(zhǎng)樂(lè)區(qū)推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展在聯(lián)合海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的基礎(chǔ)上邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓╀N社參與；福鼎市白茶融資行動(dòng)參與方包括茶業(yè)發(fā)展中心、福鼎市農(nóng)村資產(chǎn)資源管理公司等。此外，圍繞“一縣一品 貸動(dòng)‘閩’生”專項(xiàng)行動(dòng)，還建立了月度成效評(píng)估與激勵(lì)的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人民銀行福州中心支行牽頭各省廳部門從組織情況、創(chuàng)新程度、量化成效、社會(huì)評(píng)價(jià)等維度，適時(shí)開(kāi)展工作成效綜合評(píng)估，人民銀行將其納入2022年領(lǐng)導(dǎo)班子考核和相關(guān)業(yè)務(wù)考核中，財(cái)政部門將對(duì)成效突出的縣（市、區(qū)）優(yōu)先推薦實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區(qū)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。該行還聯(lián)合相關(guān)省廳部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施效果較好的縣市進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)實(shí)施效果較差的縣市進(jìn)行督導(dǎo)提升，合力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得新實(shí)效。