綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。近期,金融監(jiān)管總局和人民銀行發(fā)布的《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)明確,未來(lái)5年,基本建成制度完善、監(jiān)管有力、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、組織完備、產(chǎn)品豐富、風(fēng)控嚴(yán)格的綠色金融體系,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮重要作用。
多位專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,《實(shí)施方案》明確了綠色金融發(fā)展的方向和重點(diǎn)任務(wù),通過(guò)完善政策體系、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制,提升了綠色金融規(guī)范性和可持續(xù)性,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。
優(yōu)化銀行信貸供給
《實(shí)施方案》明確,優(yōu)化銀行信貸供給,立足銀行職能定位,發(fā)揮服務(wù)特色優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)特色綠色金融產(chǎn)品服務(wù)。
“這種差異化安排,有助于各類銀行結(jié)合自身稟賦特點(diǎn),形成差異化、特色化綠色金融服務(wù)體系,對(duì)接不同類型綠色融資需求,也可以避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),助力綠色金融多維度可持續(xù)發(fā)展。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委說(shuō)。
上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家、主任曾剛表示,《實(shí)施方案》明確各類銀行綠色金融發(fā)力方向,可發(fā)揮不同類型銀行資源稟賦和功能優(yōu)勢(shì),提升綠色金融服務(wù)覆蓋面和效率;促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,滿足多樣化市場(chǎng)需求,推動(dòng)綠色金融體系完善;增強(qiáng)綠色金融可持續(xù)性,更好地平衡商業(yè)可持續(xù)性與綠色發(fā)展目標(biāo),為綠色金融高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
“各類銀行精準(zhǔn)開(kāi)展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,推出符合需求的綠色金融產(chǎn)品,可以實(shí)現(xiàn)綠色金融產(chǎn)品細(xì)分化,提高金融資源整體配置效率。同時(shí),增強(qiáng)不同金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)綠色金融市場(chǎng)多樣化發(fā)展”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院綠色金融部副主任、副研究員劉錦濤說(shuō)。
豐富金融產(chǎn)品服務(wù)
《實(shí)施方案》明確,支持銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展能效信貸、綠色信貸資產(chǎn)證券化、綠色供應(yīng)鏈融資等服務(wù),開(kāi)展碳排放權(quán)、排污權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)公司優(yōu)化巨災(zāi)保險(xiǎn)、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),開(kāi)展碳匯價(jià)格保險(xiǎn)、碳排放權(quán)交易保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
魯政委認(rèn)為,我國(guó)以綠色信貸為主,綠色債券為輔,其他綠色金融產(chǎn)品如綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色租賃、綠色信托等產(chǎn)品占比很小?!秾?shí)施方案》為各類金融機(jī)構(gòu)綠色金融產(chǎn)品服務(wù)的豐富與創(chuàng)新指明了方向。其中,鼓勵(lì)圍繞“碳”相關(guān)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新是一大重點(diǎn)。
“金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合綠色產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),開(kāi)發(fā)針對(duì)性強(qiáng)的金融產(chǎn)品;利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),提升碳核算和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,為綠色金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)支持;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索新型抵質(zhì)押方式,拓寬綠色融資渠道;銀行理財(cái)子公司可開(kāi)發(fā)綠色低碳主題理財(cái)產(chǎn)品,保險(xiǎn)公司可創(chuàng)新碳排放權(quán)交易保險(xiǎn)等產(chǎn)品,信托機(jī)構(gòu)可優(yōu)化綠色信托資金投向。”曾剛說(shuō)。
劉錦濤認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品發(fā)行過(guò)程中可嵌入對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的綠色金融數(shù)據(jù)信息披露要求,建立完善的綠色項(xiàng)目和企業(yè)評(píng)估體系,對(duì)綠色項(xiàng)目環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估,為投資者和企業(yè)提供透明的綠色金融信息,確保資金流向真正的綠色項(xiàng)目。
發(fā)揮綠色融資渠道
《實(shí)施方案》明確,拓展綠色融資渠道,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展綠色債券業(yè)務(wù),金融租賃公司開(kāi)展綠色租賃業(yè)務(wù),保險(xiǎn)公司開(kāi)展投資綠色債券、綠色資產(chǎn)支持證券、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等業(yè)務(wù)。
“當(dāng)前,部分綠色項(xiàng)目投資周期長(zhǎng)、收益不確定性高,金融機(jī)構(gòu)支持意愿不足;綠色項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,信息披露機(jī)制不健全,增加了金融機(jī)構(gòu)識(shí)別綠色項(xiàng)目難度;現(xiàn)有綠色融資工具種類難以滿足多樣化綠色產(chǎn)業(yè)需求;金融機(jī)構(gòu)在碳排放數(shù)據(jù)收集、核算和氣候風(fēng)險(xiǎn)管理方面技術(shù)儲(chǔ)備不足,影響了綠色融資精準(zhǔn)性和有效性。”曾剛認(rèn)為,通過(guò)優(yōu)化綠色融資渠道和機(jī)制,金融機(jī)構(gòu)能夠更有效地支持綠色低碳發(fā)展,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
劉錦濤表示,建議搭建綠色金融平臺(tái)和信息共享機(jī)制,解決資金供需對(duì)接問(wèn)題;加強(qiáng)綠色項(xiàng)目環(huán)境效益評(píng)估,建立透明、標(biāo)準(zhǔn)化綠色項(xiàng)目認(rèn)證體系,確保綠色項(xiàng)目資金能夠流向真正符合環(huán)保和低碳標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目;加大綠色金融教育與人才培養(yǎng),提升金融機(jī)構(gòu)綠色投資管理能力和綠色項(xiàng)目評(píng)估能力,提升整體的金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。
“目前,我國(guó)綠色金融市場(chǎng)以銀行綠色信貸為主,為更好地支持綠色低碳發(fā)展,要進(jìn)一步拓展綠色融資渠道。其中,保險(xiǎn)資金具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性優(yōu)勢(shì),與很多綠色項(xiàng)目投資回收期較長(zhǎng)相匹配,預(yù)計(jì)未來(lái)保險(xiǎn)資金將成為綠色融資來(lái)源的一個(gè)重要拓展渠道。”魯政委說(shuō)。(人民網(wǎng)記者 杜燕飛)
責(zé)任編輯:莊婷婷
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