我?。ㄟ|寧省)將創(chuàng)造條件淡化并逐步取消錄取批次,完善平行志愿投檔方式。穩(wěn)妥實施高考綜合改革方案,探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。
日前,省政府發(fā)布《遼寧省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),到2020年,學前三年毛入園率達到95%;義務教育鞏固率穩(wěn)定在97%以上;高中階段教育入學率達到97%以上,職普協(xié)調發(fā)展;高等教育普及化程度進一步提升;新增勞動力受教育年限達到14.7年;從業(yè)人員繼續(xù)教育達到800萬人次。
據(jù)了解,“十二五”期間,我省學前教育三年毛入園率達到88.5%,義務教育鞏固率、高中階段教育入學率均達到97%,普通高中與中等職業(yè)教育在校生比例為62:38,高等教育毛入學率達到52%,進入大眾化普及發(fā)展階段。教育質量不斷提升,評星定級幼兒園占62%。建設了省級示范性普通高中138所、特色普通高中實驗學校50所、國家示范性中高等職業(yè)院校46所。
同時,法治教育方面,把法治教育納入國民教育體系,在中小學設立法治知識課程,取得階段成果。
教育綜合改革
至少組建一個與主導產業(yè)對接職教集團
在職業(yè)教育集團化辦學方面,圍繞遼寧先進裝備制造、石油化工等領域,推進多元主體共建職業(yè)教育集團,推動各市至少組建一個與當?shù)刂鲗Мa業(yè)對接的區(qū)域示范性職業(yè)教育集團,實現(xiàn)職業(yè)教育集團有效對接遼寧重點產業(yè)領域,并基本覆蓋中高等職業(yè)院校。
本科探索彈性學習、學分制和主輔修制
《規(guī)劃》在研究生培養(yǎng)中提出,加強學術學位研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng),鼓勵跨學科跨機構協(xié)同培養(yǎng),支持與國際高水平教學科研機構聯(lián)合培養(yǎng),繼續(xù)實施研究生教育創(chuàng)新計劃。
在本科培養(yǎng)中,探索建立適應彈性學習、學分制和主輔修制的教學管理制度,逐步擴大學生自主選擇專業(yè)、課程和教師的權利。全面落實教授給本科生上課制度。
在職教中,推行校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學徒制。鼓勵職業(yè)院校實施符合技術技能型人才培養(yǎng)特點和質量要求的小班化教學、個性化培養(yǎng)改革。
“名校+小校”“名校+普校”解決擇校熱
《規(guī)劃》在義務教育階段,依托小學、初中名校,采取“名校+小校”“名校+普校”等形式,開展集團化辦學,重組薄弱學校與優(yōu)質學校,有效利用優(yōu)質教育資源,形成均衡辦學格局,著力解決擇校問題。
支持建設品牌學校為總校、并入學校為分?;蛐^(qū)的“緊密型”“協(xié)作型”教育集團,不斷豐富集團化辦學模式。
高中推行選課制、走班制和分層教學
在幼兒階段,防止和糾正“小學化”傾向。在普通高中課程,鼓勵學校開發(fā)特色課程,開設多樣優(yōu)質的選修課程。積極推進選課制、走班制、分層教學。
招生考試制度改革
高考改革探索多元錄取模式
《規(guī)劃》在招生考試制度改革中提出,穩(wěn)妥實施高考綜合改革方案,探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。完善高中學業(yè)水平考試,規(guī)范高中學生綜合素質評價。大幅減少并嚴格控制考試加分項目。
創(chuàng)造條件淡化并逐步取消錄取批次,完善平行志愿投檔方式。
繼續(xù)推進高職院校分類考試,突出“文化素質+職業(yè)技能”評價方式。健全學前教育、護理等領域和專業(yè)實行初中畢業(yè)起點、中高職貫通培養(yǎng)的考試招生辦法。
完善義務教育免試就近入學制度。
改進高中階段學??荚囌猩绞?,逐步建立基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的普通高中招生錄取機制。
高校布局和學科專業(yè)
2020年本科高校調整為60所左右
調整優(yōu)化省屬公辦高職??茖W校布局。支持各市集中力量辦好市屬高職??茖W校,促進其成為當?shù)亟洕鐣l(fā)展的技能人才培養(yǎng)中心。到2020年,全省普通本科高校調整為60所左右;獨立設置高職專科學校調整為40所左右。
優(yōu)先發(fā)展農村和農業(yè)職業(yè)經理人、農業(yè)基礎人才、兒科醫(yī)生、全科醫(yī)生、學前教育,以及面向工業(yè)八大門類產業(yè)、新興產業(yè)等相關專業(yè)。依據(jù)評估評價結果配置教育資源和動態(tài)調整專業(yè)結構。打造與遼寧支柱產業(yè)、高新產業(yè)相適應的重點本科專業(yè)400個左右。
在中職教育階段,對不符合辦學要求的學校依法責令整改或退出。到2020年,中等職業(yè)學校調整到200所左右。
學前教育
城鎮(zhèn)住宅小區(qū)需配建普惠幼兒園
《規(guī)劃》在義務教育布局中,城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)要按照國家有關規(guī)定同步做好中小學校的配套建設,并作為公共教育資源交付當?shù)亟逃姓块T使用。
在學前教育階段,發(fā)展公辦幼兒園。積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園,引導和扶持其向普惠性發(fā)展。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套建設普惠性幼兒園。到2020年,全省公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例達到80%以上,評星定級的幼兒園達到80%。
社區(qū)和家庭教育
中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校建立家長學校
鼓勵普通高校、成人高校和職業(yè)院校與社區(qū)融合,充分利用場地設施、課程資源、師資、教學實訓設備等積極籌辦和參與社區(qū)教育。
廣泛開展公民素養(yǎng)、誠信教育、人文藝術、科學技術、職業(yè)技能、早期教育等教育活動,提升居民生活品質,推動生活方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務型轉變。
推進中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校建立家長學校。開展適合兒童特點和需要的心理疏導、學習輔導、安全教育等家庭教育指導服務。
高等教育
建設30個左右學科達到全國一流水平
《規(guī)劃》提出,在“雙一流”建設中,支持大連理工大學、東北大學建設“世界一流大學”;支持部分中央部委、省屬高校創(chuàng)建國內一流、國際知名的高水平大學;支持部分省屬高校打造行業(yè)影響力大、居于國內同類學校領先地位的高水平特色大學。
到2020年,重點建設3-5所普通高校進入全國高水平大學行列;重點建設30個左右學科達到全國一流水平,建設50個左右對遼寧振興發(fā)展起重要支撐作用的優(yōu)勢特色學科。
此外,到2020年,建成10所左右高水平現(xiàn)代化高職院校和50個左右高水平特色專業(yè)(群);建成30所左右高水平中等職業(yè)學校和130個左右高水平特色專業(yè)群。
普通高中教育
鼓勵高中與高校合作提高學生綜合素質
鼓勵有條件的普通高中與高等學校合作,提高學生的綜合素質,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識。
到2020年,著力建設50所左右省級特色學校,遴選40所左右教育教學典型校。
義務教育
到2020年小學不超45人、初中不超50人
完善并實施中小學辦學條件標準,推進新一輪中小學辦學條件標準化建設,逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。
到2020年,基本消除56人以上“大班額”。
按照規(guī)劃,基本做到小學班額不超過45人、初中班額不超過50人;全省110個縣(市、區(qū),含開發(fā)區(qū))全部通過縣域義務教育基本均衡發(fā)展省級驗收。
高素質師資隊伍
側重培養(yǎng)初中起點??茖哟斡變航處?/strong>
落實師范生教育實踐不少于一個學期制度。為幼兒園側重培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的才藝兼?zhèn)洹⑸瞄L保教的??茖哟谓處?。擴大學前教育專科以上師資培養(yǎng)規(guī)模,提高幼兒園教師培養(yǎng)質量。嚴格教師資格準入,提高入職標準,重視能力素質。
城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,骨干教師交流輪崗不低于總數(shù)的20%。
教師考核評價
師德師風不合格在崗位聘用一票否決
在《規(guī)劃》中提出,把師德師風表現(xiàn)作為教師考評的首要內容,對考核不合格的教師在職稱評審、崗位聘用、評估獎勵等環(huán)節(jié)實行一票否決制。
實行教師職稱評審與崗位聘用相結合的辦法,全面推進中小學教師職務(職稱)制度改革,在中小學設置正高級教師職務(職稱)。
推進高校教師考核評價制度改革,推進高校職稱評審權下放。注重憑能力、實績和貢獻評價人才,克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。
育人環(huán)境
對學校裝修材料、室內空氣等進行檢測與管理
《規(guī)劃》提出,全面改進各級各類教育評價體系,注重考查學生適應社會發(fā)展和終身發(fā)展的能力,防止單純以升學率考核學校和教師、單純以分數(shù)評價學生。構建教育質量綜合評價體系,把學生的品德、學業(yè)、身心發(fā)展水平和興趣特長養(yǎng)成等作為評價學校教育質量的主要內容。建立學業(yè)負擔監(jiān)測機制,切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。在高校人才培養(yǎng)質量評價中,注重考核學生運用知識系統(tǒng)分析問題和解決問題的能力。
此外,開展綠色校園建設試點,嚴格對學校土壤、水源、建筑和裝修材料、室內空氣等環(huán)保檢測與管理,為師生提供安全、綠色、健康的教學和生活環(huán)境。
現(xiàn)代教育治理體系
鼓勵高校取消行政級別 整治中小學教師違規(guī)補課
《規(guī)劃》提出,擴大學校辦學自主權。探索實行高校人員總量管理,落實高校崗位管理自主權;依法自主制定招聘條件和標準,自主公開招聘人才。
下放教師職稱評審權,改進教師職稱評審方法,落實高校教師職稱評審自主權;健全符合現(xiàn)代大學特點的薪酬分配制度,擴大高校薪酬分配自主權。推動高校進一步向院系放權。擴大職業(yè)學校在招生、專業(yè)設置和調整等方面的辦學自主權。鼓勵高校推進內設機構取消行政級別試點,克服行政化傾向。堅決整治中小學教師違規(guī)補課行為和校外文化課補習機構及學校的違規(guī)辦學行為,切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。
責任編輯:唐秀敏
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