北京新規(guī)：學(xué)生受處分可申訴 不得被強(qiáng)迫轉(zhuǎn)退學(xué)

《北京市中小學(xué)學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)和處分辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）修訂版昨日發(fā)布。北京青年報(bào)記者了解到，此次是《辦法》27年來(lái)首次修訂，除了對(duì)學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)作出原則性指導(dǎo)外，新增學(xué)生申訴部分，學(xué)生在面對(duì)處分時(shí)，可提起申訴。學(xué)校不得強(qiáng)迫受處分學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)和退學(xué)。

精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合

現(xiàn)行的《北京市中小學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)和處分辦法》1991年印發(fā)，許多條款已經(jīng)不適應(yīng)首都教育發(fā)展形勢(shì)，屬于需要修訂的行政規(guī)范性文件。修訂從2016年啟動(dòng)，征求了全市1630所中小學(xué)校的42萬(wàn)名中小學(xué)生和16萬(wàn)名家長(zhǎng)的意見(jiàn)。修訂后的《辦法》包括“總則”“學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)”“學(xué)生處分”“學(xué)生申訴”和“附則”五部分，共三十一條。

與1991年的老版相比，《辦法》明確提出，對(duì)德、智、體、美方面綜合表現(xiàn)突出或某方面表現(xiàn)突出，以及諸方面或某方面有顯著進(jìn)步的學(xué)生或集體，可以對(duì)其本人或集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)或?qū)W生檔案。對(duì)學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以精神激勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。

此外，鼓勵(lì)各區(qū)和學(xué)校積極探索科學(xué)、多元的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制，豐富學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)的類(lèi)型、方式，搭建學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步的平臺(tái)。

學(xué)校不得強(qiáng)迫受處分學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)和退學(xué)

市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在處分部分特別明確了開(kāi)除學(xué)籍的適用對(duì)象和適用情形，以規(guī)范這種最嚴(yán)重的處分類(lèi)型的適用。

《辦法》提到，學(xué)校有處分學(xué)生的權(quán)利，處分是對(duì)學(xué)生進(jìn)行警示教育的一種手段。對(duì)違反紀(jì)律和犯了錯(cuò)誤的學(xué)生，應(yīng)耐心批評(píng)，以思想教育為主，注重和學(xué)生及其家長(zhǎng)溝通，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，避免不當(dāng)使用處分手段。對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生可以給予警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)處分。對(duì)高中階段的學(xué)生可以給予警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、開(kāi)除學(xué)籍的處分。對(duì)八周歲以下的學(xué)生一般不予處分，可以給予口頭批評(píng)教育，幫助改正錯(cuò)誤。并且明確了6種開(kāi)除學(xué)籍處分的情況。

北青報(bào)記者注意到，《辦法》特別強(qiáng)調(diào)，除開(kāi)除學(xué)籍處分外，學(xué)生受處分期間，學(xué)校不得對(duì)受處分學(xué)生隨意停課，不得歧視受處分學(xué)生，不得強(qiáng)迫受處分學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)和退學(xué)。嚴(yán)禁體罰、變相體罰、侮辱學(xué)生和孤立學(xué)生。

學(xué)校應(yīng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)

在新增加的學(xué)生申訴部分，《辦法》明確，被處分學(xué)生在處分作出前有陳述權(quán)和申辯權(quán)，處分決定書(shū)送達(dá)之后有申訴權(quán)；學(xué)校和區(qū)教委有受理申訴的職責(zé)等。同時(shí)特別提出學(xué)校應(yīng)充分保障學(xué)生的申訴權(quán)，應(yīng)建立學(xué)生處分申訴制度，建立學(xué)生申訴處理委員會(huì)。根據(jù)《辦法》，學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，負(fù)責(zé)受理對(duì)處理或處分決定有異議的學(xué)生提起的申訴。學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、學(xué)生所在班級(jí)的班主任、教師代表、家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表等組成，可以聘請(qǐng)校外法律、教育等方面的專(zhuān)家參加。

學(xué)生或其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人對(duì)處分決定有異議的，可以在接到學(xué)校處理或處分決定書(shū)之日起10日內(nèi)，向?qū)W生申訴處理委員會(huì)提出書(shū)面申訴。學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)對(duì)申訴進(jìn)行復(fù)查，并在接到書(shū)面申訴之日起15日內(nèi)作出復(fù)查決定，送達(dá)申訴人。學(xué)生、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)校的復(fù)查決定有異議的，可在接到學(xué)校復(fù)查決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向?qū)W校所屬區(qū)教委提出書(shū)面申訴。學(xué)校所屬區(qū)教委應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查并在30個(gè)工作日內(nèi)作出學(xué)生申訴答復(fù)意見(jiàn)書(shū)。