廈門市正制訂小學課后服務方案 下學期將先試點

孩子中午放學要去哪？相信很多雙職工家庭都為要把孩子“托”在哪里而發(fā)愁。近日，福建省教育廳發(fā)布《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出要建立多方參與的中小學課后服務體系，著重解決部分家長接送孩子時間與學校作息時間不協(xié)調的問題及學生放學后無人看護、課后放任等問題。這也表明，福建將鼓勵各校開設“午晚托班”。

對此，廈門市教育局表示，廈門市正在制訂小學課后服務方案，下學期要在部分學校先試點。

昨日，廈門市翔鷺小學200多名學生在校內吃午餐。圖為低年級學生在學校食堂內用餐。

探索政府購買服務

按照《意見》，中小學學生的課后服務時間一般為：校歷確定的在校學習日上午放學起至下午上學前及下午放學起至18時前。

《意見》指出，今后，各學校要充分利用學校在教育管理和人員、場地、設施設備等方面的資源優(yōu)勢，開展學生課后服務。

在管理人員方面，《意見》中提及，各地要建立激勵機制，鼓勵學校教職工、離退休教師，以及社會熱心人士、志愿者、家長參與課后服務工作。此外，各級部門還要加強工作人員的培訓和管理，提高其業(yè)務素質和學生安全管理能力，嚴禁有不良記錄人員參與課后服務。

建立經(jīng)費保障機制

人員、經(jīng)費和安全保障是校內午托服務的重點所在。對此，《意見》提出了一些方向指導。比如，試點地區(qū)要建立完善中小學生課后服務經(jīng)費保障制度，財政、總工會等部門應對學校開展課后服務所需經(jīng)費予以補助支持；學?？砂聪嚓P規(guī)定，在不影響本職工作的情況下，對完成規(guī)定教學和管理任務后額外承擔學生課后服務工作的教職工發(fā)放勞務費(不納入績效工資總量)，勞務費標準可參考當?shù)鼐幫夂贤平處熣n時補助標準發(fā)放。值得一提的是，《意見》提出，承擔課后服務試點的學校以及相關機構，通過組織學生自主閱讀、完成作業(yè)、個別輔導，開展體育、美育等多形式活動，促進學生健康發(fā)展，禁止變相集體補課、上課。

廈門已有學校開設午托班

事實上，廈門的不少中小學，如翔鷺小學、金尚小學等，已開展了校內午托，為更多家長服務。本著“為學生服務，讓家長放心”的原則，湖里區(qū)委、區(qū)政府積極為民辦實事，鼓勵轄區(qū)各中小學開設午托班，解決家長的后顧之憂。

記者調查

翔鷺小學：

堅持校內午托讓家長更放心

事實上，廈門市翔鷺小學自2007年開辦以來，就一直實施校內午托服務。從最早的校方開設食堂，到由湖里區(qū)教育局統(tǒng)一組織向社會招標購買服務，校方組織膳食委員會參與監(jiān)督和管理等，學校“自愿有償”的原則做法得到了家長們的點贊。

食堂飯菜可口價格實惠

昨日中午，記者來到翔鷺小學食堂，只見學校食堂寬敞明亮，午餐用不銹鋼餐盒整齊擺放在已標好各年級的餐桌上，配有香鹵雞腿、西紅柿炒蛋、干鍋包菜等，看著格外干凈。而學生們就餐有序，在餐桌一邊，還有輔導老師在場看管。

四年級的傅凱軒小心翼翼地端著一碗湯來到餐桌就座，她告訴記者，由于父母都上班的緣故，從二年級開始，她便在校內食堂吃午餐了，“食堂的飯菜都很可口，每天的菜品都不重復，干凈衛(wèi)生還有營養(yǎng)。”

“二年級到四年級的學生，統(tǒng)一來食堂就餐，吃完后，在老師的帶領下，把餐盤和筷子分類放入回收處，再回到各自的教室休息；五年級到六年級的學生，統(tǒng)一由食堂工作人員將午餐配送到教室，之后，再統(tǒng)一收回餐盤，而學生在教室里休息。”翔鷺小學副校長游鴻達告訴記者，這樣的安排，主要是考慮到低年級的學生不能很好地照顧自己，飯菜可能會潑灑到課桌上，因此，讓低年級的學生統(tǒng)一來食堂就餐，由輔導老師看管。

據(jù)悉，目前接受校內午托服務的學生在200人左右，秉承“有償自愿”原則，每天午餐的價格為10元，每個學生每個月的午餐費用為200元。這和校外午托機構五六百元甚至近千元的價格相比，更容易讓家長接受。

家長參與膳食委員會

談及開設校內午托服務，游鴻達告訴記者，最初設立之時，由于食堂規(guī)模較小，每個班參加午托的學生名額是有限制的。“一個班最多只能有8個人在校內參加午托。”游鴻達說，當時，學生吃完午餐后，由輔導老師接送到校圖書館，在那里，他們可以自己看書，或者寫作業(yè)。

那么，學校是怎么安排輔導老師的呢？游鴻達表示，全校每個老師每周都要進行輪值，“我們雖然會給予老師們相應的補貼，但他們仍有不少的壓力。”游鴻達坦言，他們也曾想過不再繼續(xù)開展校內午托服務，但每次想到這些孩子的家長多為外地務工人員，便也堅持下去了。

去年9月份，湖里區(qū)教育局組織湖里區(qū)各中小學及幼兒園進行食堂食材供應資格招標。各個學校均組成膳食委員會，其中既有學校的老師，也有家長代表，由他們參與并決定購買服務的招投標，從而讓家長和學生更放心。 “相信隨著各項午托工作的展開，未來的管理機制將更合理、完善。”不少家長及老師都表達了這一心愿。 

他山之石

深圳、洛陽：

明確主管部門

為教育行政部門

早在2009年，深圳市政府就出臺了《深圳市校外午托機構管理辦法》，明確規(guī)定教育行政部門是校外午托機構的業(yè)務主管部門，民政部門依法負責校外午托機構的登記管理。衛(wèi)生、消防、食品藥品監(jiān)督、街道綜合執(zhí)法、公安派出所等各職能部門，分別負責校外午托機構的配餐、消防、食品安全、治安等方面的監(jiān)管。

廣西：

鼓勵和支持

學校提供餐食

今年，廣西壯族自治區(qū)政府印發(fā)《關于做好中小學生校內課后服務工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出鼓勵和支持有條件的學校向學生提供早餐、午餐和午間住宿及課后興趣班等校內課后服務；同時，鼓勵校外社會培訓機構參與校內課后服務。

記者手記

優(yōu)化資源配置

托管服務還能更好

午托“難”問題是不少家長的心頭大事。因各種原因，不少小學都停辦了“校內食堂”等課后服務。隨之而來的便是校外托管機構如雨后春筍般冒起，其質量參差不齊，孩子的安全缺乏保障。因此，福建省出臺的這個指導意見，值得點贊。

同時，我們也應認識到，“校內午托”解決了很多家長的后顧之憂，但這也不是唯一途徑。在《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》中也提到，要鼓勵有資質的社會機構提供普惠性、有保障的學生課后服務，逐步形成學校、社會共同參與，協(xié)調發(fā)展的中小學生課后服務體系。這個課后服務體系，應該是社會全員參與的模式，應發(fā)揮市場配置資源作用，讓社會各界群策群力，并進行規(guī)范管理，才能讓托管服務更好。