溫州中小學(xué)：取消校長室，代以師生服務(wù)中心

日前，記者走進(jìn)溫州大學(xué)附屬茶山實(shí)驗(yàn)小學(xué)，發(fā)現(xiàn)原先的校長室、教導(dǎo)處不見了，取而代之的是“教師服務(wù)中心”“學(xué)生服務(wù)中心”。取消司空見慣的“行政樓”“校長室”，副校級領(lǐng)導(dǎo)要“下沉”兼任中層或年段組長，學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)必須兼課和研究教學(xué)……

今年新學(xué)期開學(xué)，浙江省溫州市甌海區(qū)大刀闊斧開展“以學(xué)生為中心”的校園治理機(jī)制改革，要求各中小學(xué)本著“學(xué)生第一”“去行政化”“重心下移”三個基本原則，通過辦公室空間布局、課堂組織形式、師生角色定位、學(xué)校治理方式以及行政管理職能的“五個重構(gòu)”，淡化學(xué)校行政色彩，突出學(xué)校教育的專業(yè)功能，一切教育活動均以“學(xué)生發(fā)展”為中心。

該區(qū)還進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定：撤校長室，設(shè)“學(xué)校議事室”，設(shè)立樓層原則上不高于二樓，變學(xué)校管理者個體獨(dú)立辦公為團(tuán)隊(duì)融合辦公。換句通俗的話說，就是校長、副校長的單人辦公室也要變成大開間辦公。

“把管理團(tuán)隊(duì)從行政樓搬到教學(xué)樓，不只是物理空間布局的變化，最直接的效果是辦學(xué)者教學(xué)理念的變化。”用溫州大學(xué)附屬茶山實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長趙曉海的話說，這是一場“觀念的革命”。

自從他和其他校級干部全部搬到教學(xué)樓內(nèi)進(jìn)行融合辦公以后，管理層和教師之間的交流更加密切了。比如，學(xué)校通過與學(xué)生及家長直接交流獲知學(xué)生對寫作能力提升、對科學(xué)知識探究有迫切的需求，他們立即著手對接溫州大學(xué)，擬在校內(nèi)設(shè)立溫大名師工作室，開設(shè)“小小化學(xué)家”“編程”“木客”等特色課程。

為了重構(gòu)學(xué)校課堂組織形式，甌海區(qū)各中小學(xué)紛紛拓展課堂邊界，開展空中課堂、場館課堂等“大課堂”，建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、未來教室等功能室。甌海區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)將節(jié)約出來的辦公區(qū)域開設(shè)拓展課，每年有70多門拓展性課程供全體學(xué)生自主選擇；甌海區(qū)外國語學(xué)校則把原有的綜合樓學(xué)生課外實(shí)踐大廳，變成課后托管中心，開設(shè)德育、家委會等10個校務(wù)服務(wù)崗，每天有值周老師與學(xué)生互動，困擾家長的接送問題得到解決。

甌海區(qū)校園治理機(jī)制改革的另一大亮點(diǎn)，是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)和用人自主權(quán)。推進(jìn)教育管辦評分離改革，撤銷派出管理機(jī)構(gòu)，確定了13所學(xué)校為中小學(xué)（幼兒園）教師職稱評審改革試點(diǎn)學(xué)校，可自行評審、自主聘任中初級職稱教師；修訂完善2019年新招聘教師配置到崗、區(qū)內(nèi)流動等工作實(shí)施方案，把用人自主權(quán)交給用人單位；落實(shí)學(xué)校中層干部任免權(quán)，在規(guī)定的職數(shù)范圍內(nèi)，學(xué)?？勺孕性O(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、自主聘任中層干部。

據(jù)甌海區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次教育改革主要是想通過“去行政化”的點(diǎn)來撬動整個改革，計(jì)劃用一年的時間分階段實(shí)施推進(jìn)。同時，區(qū)教育局通過建立減負(fù)機(jī)制、確保經(jīng)費(fèi)到位、優(yōu)化評價(jià)機(jī)制等方面工作，上下聯(lián)動，確保改革順利實(shí)施。

“良好的育人環(huán)境離不開學(xué)校管理制度環(huán)境的營造，甌海區(qū)的改革行動是構(gòu)建新時代基礎(chǔ)教育新樣態(tài)的一個探索，值得肯定！”浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院院長助理李云星副教授如是評價(jià)。在他看來，管理層級的削減與管理重心的下移，有助于教育管理者更迅速洞悉教師與學(xué)生的需求并及時調(diào)整教育策略；行政空間向教育空間的轉(zhuǎn)型與讓渡，既能拓展學(xué)校的教育空間，也能拉近管理者、教師、學(xué)生之間的心理距離，從而發(fā)揮協(xié)同育人效應(yīng)；職稱評審權(quán)、用人權(quán)、中層干部任免權(quán)等權(quán)限的落實(shí)，則有助于激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，匯聚源自一線的教育力量與智慧。（光明日報(bào)記者 陸健 光明日報(bào)通訊員 洪越風(fēng) 黃冰娥）

《光明日報(bào)》（ 2019年10月29日 16版）