臺(tái)灣圍繞“勞基法”爭奪激烈 政治版圖增變數(shù)

由于2018年臺(tái)灣縣市長選舉日益臨近，島內(nèi)政黨出于選戰(zhàn)目的在議場激烈攻防。

日前，臺(tái)灣“‘勞基法’修正草案”進(jìn)入詢答、公聽及初審程序。由于2018年臺(tái)灣縣市長選舉日益臨近，島內(nèi)各政黨出于選戰(zhàn)目的在議場激烈攻防。華廣網(wǎng)25日發(fā)表中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員徐曉全的評(píng)論文章指出，民進(jìn)黨不顧勞動(dòng)團(tuán)體強(qiáng)烈反對(duì)、不惜踐踏議事規(guī)則、倉促“修法”已日益引起民眾強(qiáng)烈不滿，民進(jìn)黨當(dāng)局未來的“修法”之路勢必會(huì)面臨更大挑戰(zhàn)，2018年選戰(zhàn)后的島內(nèi)政治版圖也將增添諸多變數(shù)。

全文內(nèi)容如下：

日前，臺(tái)灣“‘勞基法’修正草案”進(jìn)入詢答、公聽及初審程序。由于2018年臺(tái)灣縣市長選舉日益臨近，島內(nèi)朝野政黨出于選戰(zhàn)目的對(duì)此進(jìn)行了激烈攻防。

民進(jìn)黨急于求成，不顧內(nèi)部紛爭強(qiáng)推“修法”

為了在年底前完成多項(xiàng)“修法”任務(wù)，以凸顯民進(jìn)黨的“改革”政績，從而在2018年選舉戰(zhàn)中打好“政權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)”，民進(jìn)黨不顧內(nèi)部紛爭及社會(huì)反彈，蠻橫提速“勞基法”“修法”進(jìn)程。

一是緊急滅火“人事震撼彈”。11月19日，臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部政務(wù)次長”廖蕙芳公布辭職消息在島內(nèi)投下“人事震撼彈”。輿論認(rèn)為日前在臺(tái)灣“立法院”質(zhì)詢時(shí)被炮轟“背棄勞工”，是壓垮她的最后一根稻草。為了減少對(duì)“勞基法”“修法”的沖擊，蔡當(dāng)局緊急滅火，林美珠矢口否認(rèn)稱，廖請(qǐng)辭原因完全是她的個(gè)人生涯規(guī)劃，無關(guān)乎“勞基法修法”。臺(tái)當(dāng)局“行政院長”賴清德也急忙辯解稱，廖在前臺(tái)當(dāng)局“行政院長”林全任內(nèi)就多次因?yàn)樯囊?guī)劃而提出辭呈，也受到慰留，對(duì)于此次請(qǐng)辭也已請(qǐng)林美珠予以慰留。

二是強(qiáng)行主導(dǎo)“修法”進(jìn)程。上周與在野黨的協(xié)商破局后，臺(tái)當(dāng)局“社福衛(wèi)環(huán)委員會(huì)”民進(jìn)黨“召委”林靜儀不顧朝野反對(duì)，強(qiáng)行排定11月20日進(jìn)行詢答、22日舉行公聽會(huì)、23日完成初審。20日，賴清德親上火線，呼吁島內(nèi)各政黨讓“修法”順利進(jìn)行，并傳簡訊給“時(shí)代力量”主席黃國昌，否認(rèn)民進(jìn)黨違背議事規(guī)則。為了走完詢答過場，民進(jìn)黨“立委”先后將霸占主席臺(tái)的“時(shí)代力量”“立委”徐永明和國民黨“立委”林為洲強(qiáng)行拉下主席臺(tái)。23日，民進(jìn)黨發(fā)布甲級(jí)動(dòng)員，要求當(dāng)天務(wù)必完成初審，但最終仍不敵在野黨的強(qiáng)力杯葛。

三是強(qiáng)行消除民進(jìn)黨內(nèi)“不和諧聲音”。20日晚，長期關(guān)注勞工權(quán)益的民進(jìn)黨“立委”林淑芬批評(píng)稱，此次“勞基法修法”的聯(lián)席審查是對(duì)“衛(wèi)環(huán)委員會(huì)”最大的羞辱，也是“對(duì)勞工最大的羞辱”，并質(zhì)疑審查太過草率。民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)總召”柯建銘與民進(jìn)黨“立委”們紛紛以時(shí)間到為由要求林離開發(fā)言臺(tái)。林在臺(tái)下再度要求進(jìn)行第二輪質(zhì)詢，遭柯建銘以“我們是團(tuán)隊(duì)”為由禁止其再發(fā)言。林痛批民進(jìn)黨“藐視臺(tái)灣‘立法院’”后，憤而離去。

“時(shí)代力量”大唱反調(diào)，與民進(jìn)黨作出切割

當(dāng)臺(tái)灣社會(huì)“民粹化”的激情過后，“時(shí)代力量”的基本盤面臨被民進(jìn)黨吞噬的危險(xiǎn)。為了在2018年選戰(zhàn)中打好“生存戰(zhàn)”，“時(shí)代力量”一反往常與民進(jìn)黨沆瀣一氣、表演雙簧的作風(fēng)，在議事攻防中極力凸顯自己“捍衛(wèi)”勞工權(quán)益的立場，強(qiáng)力拖延議事進(jìn)程，打亂了民進(jìn)黨的節(jié)奏。

一是誓言“捍衛(wèi)”勞工權(quán)益。19日，徐永明呼吁召開公聽會(huì)，多傾聽勞工的聲音。22日，徐永明再次痛批民進(jìn)黨偏袒資方利益，稱“勞基法”是守住勞工權(quán)益最后的底線，絕對(duì)不能再退。

二是強(qiáng)力干擾詢答進(jìn)程。20日，徐永明一早透過程序發(fā)言霸占發(fā)言臺(tái)，主張草案“付委”的復(fù)議期未過，要求等28日復(fù)議期過后再審查，并不斷用麥克風(fēng)發(fā)言干擾議事進(jìn)行，霸占發(fā)言臺(tái)長達(dá)十一個(gè)小時(shí)。

三是譴責(zé)民進(jìn)黨“違法”。徐永明霸占主席臺(tái)被民進(jìn)黨“強(qiáng)力清理”后，“時(shí)代力量”緊急召開記者會(huì)，黃國昌痛批民進(jìn)黨“違法”排案審查“勞基法”踐踏“程序正義”。23日，徐永明再度抗議“程序不正義”，并繼續(xù)上演霸占主席臺(tái)。

國民黨卯足全力，成功延宕“修法”進(jìn)程

自喪失在臺(tái)灣島內(nèi)執(zhí)政權(quán)以來，國民黨在議事攻防中處處碰壁。由于2018年選戰(zhàn)攸關(guān)國民黨東山再起之路，國民黨在此次攻防中戰(zhàn)力十足，堅(jiān)定地站在勞工一邊，既攻擊民進(jìn)黨違背程序的“軟肋”，又巧妙利用議事規(guī)則延宕“修法”進(jìn)程，志在打好2018年“翻盤戰(zhàn)”。

一是呼吁召開公聽會(huì)吸納不同意見。此前，國民黨一直堅(jiān)持要求召開公聽會(huì)以聽取各方意見，但都被民進(jìn)黨否決。20日，“立委”蔣萬安再次提案“修法”前應(yīng)先開兩場公聽會(huì)，搜集各地勞工團(tuán)體代表、學(xué)者專家及地方政府等意見，以避免造成勞工、雇主及當(dāng)局三輸局面，但仍遭到民進(jìn)黨否決。

二是抨擊民進(jìn)黨違背“程序正義”。20日，國民黨“立院黨團(tuán)”指出，“‘勞基法’修正草案”存在“付委”程序不完備的嚴(yán)重瑕疵，呼吁民進(jìn)黨尊重“程序正義”，盡速謀思解決之道。國民黨文傳會(huì)副主委洪孟楷指出，民進(jìn)黨縮短公告日、程序不完備、挾人數(shù)優(yōu)勢欲闖關(guān)的動(dòng)作違背了“程序正義”、更無法實(shí)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)正義”。23日，吳敦義抨擊蔡當(dāng)局搞“意識(shí)形態(tài)斗爭”，冰呼吁其“改弦更張”。

三是祭出“拖字訣”。23日，蔣萬安提案“修法”逐條討論將不得限制“立委”發(fā)言時(shí)間，該程序提案以10：9獲得通過。隨后，在逐條審查中，陳宜民、蔣萬安接力冗長發(fā)言，蔣萬安一人獨(dú)撐兩個(gè)多小時(shí)持續(xù)不斷發(fā)言，最后迫使林靜儀宣布散會(huì)，“勞基法”“修法”被成功擋下，打入延長賽，最快12月4日才會(huì)再審。

綜上所述，為了贏得2018年選舉，民進(jìn)黨急于借“修法”彰顯“政績”以?；颈P，“時(shí)代力量”為求生存不惜與民進(jìn)黨決裂，國民黨為求翻盤強(qiáng)力杯葛并取得在野以來首個(gè)勝利，由此凸顯2018年選戰(zhàn)已進(jìn)入白熱化。盡管外界認(rèn)為“勞基法”“修法”在不久的將來仍會(huì)被民進(jìn)黨攜人數(shù)優(yōu)勢通過，但隨著2018年選戰(zhàn)的臨近，朝野各政黨勢必會(huì)抓住每一次議事攻防以爭取選票，再加上民進(jìn)黨不顧勞團(tuán)強(qiáng)烈反對(duì)、不惜踐踏議事規(guī)則、倉促“修法”已日益引起民眾強(qiáng)烈不滿，民進(jìn)黨當(dāng)局未來的“修法”之路勢必會(huì)面臨更大挑戰(zhàn)，2018年選戰(zhàn)后的島內(nèi)政治版圖也將增添諸多變數(shù)。