民進(jìn)黨當(dāng)局淡化RCEP作用 島內(nèi)擔(dān)憂臺灣被邊緣化

亞太15國簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議》(RCEP)，全球最大的自由貿(mào)易區(qū)誕生，臺灣卻不在其中。盡管民進(jìn)黨當(dāng)局故作鎮(zhèn)定地宣稱“損失不大”，但島內(nèi)輿論憂心忡忡。

臺當(dāng)局一直試圖貶低RCEP的作用，并以全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTTP)來搪塞民眾。臺“經(jīng)濟(jì)部長”王美花16日稱，臺灣一直面臨國際上的競爭，當(dāng)然需要追求更多的合作，但如果這條路走不通，我們就走不同的路，像是加強(qiáng)跟美國的深化合作，并努力追尋加入CPTTP都顯得很重要。她稱，臺灣出口到RCEP成員的商品中，占七成的通信產(chǎn)品都是零關(guān)稅，影響不大，其他如石化、紡織、鋼鐵產(chǎn)業(yè)恐受影響，但RCEP對臺灣與東盟的經(jīng)貿(mào)影響相對沒這么大，因此RCEP此次的簽署對臺灣來說并不叫失敗，“如果加入RCEP必須遵守九二共識，必須遵守一國兩制，我們的國人能夠接受嗎?”臺“外交部”還稱，RCEP由大陸主導(dǎo)，臺灣加入有實際困難，未來以爭取加入CPTPP為重點目標(biāo)，同時爭取提升“新南向政策”與美國“印太戰(zhàn)略”等區(qū)域戰(zhàn)略的對接及協(xié)作。

對此，“臺經(jīng)院”研究九所所長譚瑾瑜有不同看法。彼特森國際經(jīng)濟(jì)研究所模擬有無加入RCEP、CPTPP到2030年時對各地實質(zhì)所得及出口影響，結(jié)果顯示，臺灣如果未加入RCEP，對經(jīng)濟(jì)沖擊將比未參與CPTPP更大，到2030年時會使臺灣出口減少80億美元，實質(zhì)所得減少30億美元。譚瑾瑜直言，RCEP會進(jìn)一步深化大陸、日、韓、澳新及東盟的區(qū)域鏈接，臺灣企業(yè)面對日本與韓國將有更艱難的競爭環(huán)境。《旺報》16日稱，一些人寄望拜登上任后，美國會重新加入CPTPP，但目前看來可能性不大，主要是因為美國國內(nèi)有一定的阻力，除了特朗普代表的反對力量外，民主黨左派代表人物參議員桑德斯就極力反對美國加入CPTPP，左右不討好下，拜登在競選時也承諾不會輕易加入新的貿(mào)易協(xié)定，“美國短期內(nèi)重返CPTPP的機(jī)會相信并不大”。

臺廠只能自求多福。臺灣螺絲工業(yè)同業(yè)公會理事長蔡圖晉感嘆，RCEP簽署后臺灣被邊緣化，屆時恐造成另一波出走潮。他說，沒有關(guān)稅優(yōu)惠、匯率也不好，工廠面臨關(guān)廠，失業(yè)人口也會增加。臺中精機(jī)董事長黃明和說，臺灣未能加入國際經(jīng)貿(mào)組織，關(guān)稅上先吃虧，以往出口到印度尼西亞，大陸、日本和韓國都是零關(guān)稅，臺灣卻要7%—8%的關(guān)稅，競爭力先天就輸了，未能加入RCEP的道理也是一樣。工總秘書長蔡練生稱，臺灣不在RCEP內(nèi)，加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的可能性低，未來在經(jīng)濟(jì)上可能會被邊緣化，企業(yè)享受不到關(guān)稅優(yōu)惠，有生產(chǎn)線外移、臺灣產(chǎn)業(yè)空洞化的風(fēng)險。國民黨表示，RCEP被稱為“地表上最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合架構(gòu)”，參與與否，兩岸關(guān)系的好壞是關(guān)鍵，民進(jìn)黨當(dāng)局明知RCEP對臺灣的重要性及大陸的影響力，卻無心維系兩岸政治對話基礎(chǔ)，以至于參與之路難上加難。“Yahoo雅虎”最新民調(diào)顯示，63%的網(wǎng)民擔(dān)心臺灣競爭力將因此衰退。

“臺灣經(jīng)濟(jì)將失落20年”，華梵大學(xué)通識中心兼任副教授杜震華16日撰文分析稱，RCEP對臺灣高度重要，因其成員的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)占全球三成，是目前大型FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)中最大的。更重要的是，臺灣對其成員的貿(mào)易和投資總額達(dá)到臺灣總量的六成以上，可預(yù)見將對臺灣出口造成影響，特別是附加價值偏低、標(biāo)準(zhǔn)化較高的終端產(chǎn)品和零組件，如石化、紡織等，將陸續(xù)往15國移動。當(dāng)局顯然無力突破挨打現(xiàn)狀，只能訴求臺灣對其出口有七成屬于低關(guān)稅或免關(guān)稅者，所以沖擊有限。“然而，這是倒果為因的說法”，因為大陸、韓、日、澳新4個地區(qū)和東盟十國的FTA已分別生效，幾乎完全免除了貨品貿(mào)易關(guān)稅，十年運作下來大量排擠臺灣出口，臺灣僅剩較強(qiáng)的通信和電子業(yè)能持續(xù)與之競爭，而這些產(chǎn)業(yè)多屬《信息科技協(xié)定》中的免關(guān)稅產(chǎn)品，“若政府說法為真，非通信和電子產(chǎn)業(yè)對其出口繼續(xù)停滯、比重更為萎縮，未來就更不需要簽署貿(mào)易協(xié)議嗎?”文章直言，當(dāng)局打算以加入CPTPP來緩解未加入RCEP之危，但臺灣對RCEP出口高達(dá)六成，對CPTPP出口僅兩成多，且臺灣對CPTPP出口免關(guān)稅比重高于RCEP，孰輕孰重已經(jīng)非常清楚?！堵?lián)合報》16日直言，RCEP對臺灣的沖擊，民進(jìn)黨當(dāng)局假裝看不見，對老百姓生活的影響卻是血淋淋的，產(chǎn)業(yè)競爭的壓力也是活生生的。