流通消費領域也要補短板

國務院辦公廳日前發(fā)布《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，提出20條穩(wěn)定消費預期、提振消費信心的政策措施，體現(xiàn)了國家對發(fā)展流通擴大消費的重視，也為進一步激發(fā)國內消費潛力帶來更多新動能。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，消費已連續(xù)5年成為我國經(jīng)濟增長的第一拉動力，對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用不斷增強。今年上半年，內需對經(jīng)濟增長貢獻接近80%，其中最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻達到60.1%，消費對經(jīng)濟增長的穩(wěn)定支撐作用和拉動作用不斷提高。

今年以來，我國社會消費品零售總額增速放緩，一些人產(chǎn)生擔憂，對此我們應該理性看待。這主要歸因于我國消費市場發(fā)展規(guī)律和結構優(yōu)化的客觀因素，即實物消費增速慢慢回落、服務消費占比提升，而社會消費品零售總額主要統(tǒng)計實物消費，不能反映服務消費的快速增長。

當前，我國服務消費呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，去年居民服務性消費占總消費支出的49.5%。將來，服務消費是消費市場的主要增長點，潛力有待進一步激發(fā)。以體育消費為例，根據(jù)國家發(fā)改委估算，2018年我國體育消費將近1萬億元，但我國人均體育消費只有約717元，距離全球平均水平還有不小的差距。

我國消費結構升級仍處于上升期，消費規(guī)模穩(wěn)步擴大，消費模式不斷創(chuàng)新。我國擁有近14億人口的大市場，其中有4億多中等收入群體，蘊含著大量的消費升級需求。

挖掘消費潛力，更好滿足人民群眾消費需求，需要進一步補齊當前流通消費領域的一些瓶頸和短板。在流通服務業(yè)政策方面，要站在全產(chǎn)業(yè)鏈治理角度，從宏觀、中觀與微觀三個層面，建立流通服務業(yè)政策體系聯(lián)動機制，為行業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。在流通主管部門監(jiān)管方式方面，建議建立“生產(chǎn)—流通—消費”聯(lián)動的多方協(xié)同治理組織與機制，統(tǒng)籌制定系統(tǒng)化、體系化、同步化的政策制度與法律法規(guī)，提高治理效率。同時， 通過降低市場準入門檻、簡化審批程序和投資便利化等方式，鼓勵流通產(chǎn)業(yè)新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，從而更好地促進商業(yè)繁榮，激發(fā)消費市場更加蓬勃的動力。