兩會聚焦：共建共治共享 推進社會治理高效能

東南網(wǎng)3月8日訊（福建日報記者 林蔚）“打造共建共治共享社會治理格局。”政府工作報告中的這一描述，在我省代表、委員中引發(fā)熱議。

代表、委員們認(rèn)為，進入新時代，只有不斷提升社會治理效能，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，才能滿足人民日益增長的美好生活需要。

如何實現(xiàn)社會治理高效能？致力打造共建共治共享格局，是福州軍門社區(qū)交出的答卷。

新年伊始，軍門社區(qū)成了全國社區(qū)中的“網(wǎng)紅”——“軍門社區(qū)工作法”被民政部確定為2018年全國優(yōu)秀社區(qū)工作法征集展示活動的“1號方案”。軍門社區(qū)探索實踐的新時代社區(qū)治理模式，是代表、委員們關(guān)心的話題。

“網(wǎng)紅”為什么這么紅？“如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些”，習(xí)近平總書記2014年11月到軍門社區(qū)考察時的囑托，為軍門社區(qū)創(chuàng)新基層社會治理工作指明了方向。有代表認(rèn)為，軍門社區(qū)通過實踐深化社區(qū)黨委“兼職委員”制、“黨建聯(lián)盟”等做法，引導(dǎo)各方力量共同參與社區(qū)事務(wù)，形成黨委政府、轄區(qū)單位、社會組織等多方主體共同參與的良好局面，是可復(fù)制、可推廣的全國社區(qū)治理的典范。

軍門社區(qū)是我省創(chuàng)新社會治理的一個縮影。五年來，我省從健全就業(yè)服務(wù)體系，完善社會保障，完善社區(qū)治理體系，發(fā)揮社會組織作用等多角度發(fā)力，著力共享發(fā)展，社會和諧程度不斷提升，持續(xù)探索打造共建共治共享的社會治理新格局。

幸福都是奮斗出來的。要實現(xiàn)社會治理格局高效能，既要強化黨委政府的指導(dǎo)作用，又要充分發(fā)揮社會的各方積極性。

劉珂委員認(rèn)為，隨著社會發(fā)展變化，黨委和政府不再是參與社會治理的唯一主體。一方面，要更好發(fā)揮黨委在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；另一方面，要充分利用社會組織多樣的治理手段，公眾治理熱情和自我治理的優(yōu)勢，充分調(diào)動各方積極性，推動社會治理多元主體共同參與、共建共治、協(xié)同推進。

有著多年律師從業(yè)經(jīng)歷的洪波代表認(rèn)為，律師隊伍是參與到社會治理多元主體中的一個代表性主體。

近年來，我省律師隊伍通過“法律進社區(qū)”“法律進鄉(xiāng)村”“12348法律咨詢服務(wù)”等公共法律服務(wù)平臺，面向公眾提供了大量公益性法律服務(wù)。

“充分發(fā)揮律師隊伍在社會治理過程中的作用，可以促進系統(tǒng)性、綜合性地從源頭上依法治理社會問題，從而提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。”洪波說。

有委員指出，不單單是律師，越來越多新的社會力量正參與到社會治理格局的構(gòu)建中來。當(dāng)前，我國社會分工愈加細化，為各類社會組織發(fā)展提供了廣闊的空間。第三方機構(gòu)、專業(yè)社工、志愿者等如何有序有效地參與社會治理，正成為一個新的課題。

在參加社會治理主體日趨增多的新形勢下，法制建設(shè)必須相應(yīng)完善起來。李明蓉委員舉例說，進入新時代，人們會越來越倚重科技手段在社會治理中發(fā)揮作用，但法治對共建共治共享一個安定穩(wěn)定的社會環(huán)境同樣重要，不應(yīng)忽視，應(yīng)該注重在社會治理領(lǐng)域的法制建設(shè)工作。

完善的社會治理制度建設(shè)，不僅保障了共建共治的高效，更有力保障了改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

困難群體和特殊群體如何共享改革發(fā)展成果，代表、委員們特別關(guān)注。郭晶晶代表建議，要完善就業(yè)服務(wù)體系，將再就業(yè)規(guī)劃列入征遷補償實施方案，因人施策，精準(zhǔn)幫扶再就業(yè)，探索建立征遷補償長效機制。還有不少代表、委員以提出建議、議案等方式關(guān)注貧困戶、殘疾人、留守兒童、大學(xué)畢業(yè)生等困難群體和特殊群體。

“希望社會治理效能不斷提升，形成更加良好的社會秩序，使人民獲得感更多、幸福感更足、安全感更強。”郭文圣委員的話道出了大家的心聲。