張裔炯：鞏固壯大新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線

這次憲法修改，根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新任務(wù)，充分發(fā)揚(yáng)民主，恪守法定程序，集中各方智慧，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國家根本法，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱第一條，完善國家主席任期任職制度，深化國家監(jiān)察體制改革，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代依憲執(zhí)政、依憲治國、領(lǐng)導(dǎo)立法的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)于全面貫徹黨的十九大精神，更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義中的重大作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力憲法保障，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，先后召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央民族工作會(huì)議、全國宗教工作會(huì)議、第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì)和全國新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，頒布了我們黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一部黨內(nèi)法規(guī)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，出臺(tái)了一批重要的規(guī)范性文件，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新發(fā)展、鞏固壯大，在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。據(jù)此，憲法修正案進(jìn)一步充實(shí)和完善愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和社會(huì)主義民族關(guān)系的內(nèi)容，為做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了根本遵循。

關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，憲法修正案在第三十三條、序言第十自然段中將“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，修改為“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這是著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，深刻把握新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線新發(fā)展作出的重要規(guī)定，不僅是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的重要完善，也是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍的重要拓展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，成為團(tuán)結(jié)凝聚海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)。黨的十九大修改的《中國共產(chǎn)黨章程》明確提出，“進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，需要凝聚各方面的力量共同奮斗。只有把全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者都團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)才能獲得強(qiáng)大持久廣泛的力量支持。“致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者”的內(nèi)涵更加廣泛，將其上升為憲法規(guī)定，有利于新時(shí)代團(tuán)結(jié)更多海內(nèi)外中華兒女，共同推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展、致力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

關(guān)于社會(huì)主義民族關(guān)系，憲法修正案在第三十四條、序言第十一自然段中將“平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)”，修改為“平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)。”與此相適應(yīng)，將憲法第一章《總綱》第四條第一款中“維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系”修改為“維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系”。民族關(guān)系始終是涉及黨和國家工作全局的一個(gè)重大關(guān)系。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，對(duì)民族工作作出全面部署，堅(jiān)持走中國特色解決民族問題的正確道路，推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展、改善民生，鞏固和發(fā)展了全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，中華民族共同體意識(shí)深入人心，各民族交往交流交融顯著加強(qiáng)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。憲法修正案立足社會(huì)主義民族關(guān)系的新發(fā)展、民族工作的新實(shí)踐，將“和諧”增加到社會(huì)主義民族關(guān)系的表述中，充分體現(xiàn)了黨的民族工作的最新理論政策成果，有利于進(jìn)一步鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、親如一家的良好氛圍，充分發(fā)揮中華民族的整體優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造活力，更好地實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。對(duì)憲法的這一規(guī)定要深刻理解、全面把握，充分認(rèn)識(shí)到平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧是一個(gè)有機(jī)整體，平等是社會(huì)主義民族關(guān)系的基石，團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義民族關(guān)系的主線，互助是社會(huì)主義民族關(guān)系的保障，和諧是社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)。

學(xué)習(xí)貫徹憲法，是每位公民、每位黨員義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治任務(wù)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)這次憲法修改的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)把握憲法修正案，不斷強(qiáng)化憲法意識(shí)，自覺尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，真正做到在憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)履行職責(zé)。特別是要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員積極做憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，善用法治思維想問題、作判斷、出措施，努力以法治凝聚共識(shí)、規(guī)范發(fā)展、化解矛盾、保障和諧，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚人心、匯聚力量。同時(shí)，要以貫徹落實(shí)憲法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線法規(guī)體系建設(shè)，提高各領(lǐng)域工作法治化制度化規(guī)范化水平，在法治軌道上更好地鞏固壯大新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（作者單位：中央統(tǒng)戰(zhàn)部）