數(shù)字福建：激活經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能 提升群眾獲得感

原標(biāo)題：數(shù)字福建：激活經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能 提升群眾獲得感

東海之濱，有福之州。2200多年的建城史，形成了“海納百川、有容乃大”的城市精神。迎著新時(shí)代的春風(fēng)，這里，正在訴說(shuō)著一段新故事。 2000年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平做出建設(shè)“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略決策，開(kāi)啟了福建大規(guī)模推進(jìn)信息化建設(shè)的序幕。“數(shù)字福建”的推進(jìn)，深刻影響著福建的發(fā)展，成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的思想源頭和實(shí)踐起點(diǎn)。

18年來(lái)，福建省堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。如今，信息化綜合指數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率、兩化融合水平、數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量均居全國(guó)前列，呈現(xiàn)出“處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新”的良好態(tài)勢(shì)，改變著福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方式和老百姓生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

福州街頭布置一新，喜迎首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)。葉誠(chéng)攝

“為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。”“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。”“培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。”黨的十九大指明了中國(guó)數(shù)字化發(fā)展的前進(jìn)方向。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市，“數(shù)字福建”激蕩出萬(wàn)千氣象，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供了鮮活的樣板。

滔滔閩江水，吟唱著“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎”的歌謠。4月22日至24日，首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)將在福建省會(huì)福州舉辦，恰逢我國(guó)改革開(kāi)放40周年，敢為人先的福建再次備受矚目。

“數(shù)字福建” 實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享

2000年9月，剛回國(guó)不久的國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、當(dāng)時(shí)的福州大學(xué)副校長(zhǎng)王欽敏，向福建省政府提交了《“數(shù)字福建”項(xiàng)目建議書(shū)》。

令王欽敏意想不到的是，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平很快做了長(zhǎng)篇批示，高瞻遠(yuǎn)矚搶抓新一輪信息技術(shù)變革機(jī)遇，在全國(guó)率先提出并部署了“數(shù)字福建”建設(shè)。

在2000年10月27日閉幕的中共福建省委六屆十二次全會(huì)上，“數(shù)字福建”被寫(xiě)入福建省委提出的“十五”計(jì)劃綱要建議。全會(huì)《決議》提出：“加快開(kāi)發(fā)利用全省信息技術(shù)和資源，建設(shè)以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化為目標(biāo)，以信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息共享為主要內(nèi)容的‘數(shù)字福建’。”

這是“數(shù)字福建”首次公開(kāi)亮相，受到了廣泛的關(guān)注。第二天，“數(shù)字福建”建設(shè)方案專家論證會(huì)就在福州召開(kāi)；兩個(gè)月后，福建省政府專題會(huì)議研究了“數(shù)字福建”建設(shè)工作方案……

一系列密集舉措，明晰了“數(shù)字福建”的概念、內(nèi)涵，以及遠(yuǎn)期和近期建設(shè)目標(biāo)，為“數(shù)字福建”建設(shè)開(kāi)好頭、定好調(diào)、布好局。福建大規(guī)模推進(jìn)信息化建設(shè)的序幕正式拉開(kāi)，吹響了全力攻占信息化戰(zhàn)略制高點(diǎn)的號(hào)角。

福建省發(fā)改委黨組成員、省“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任陳榮輝介紹說(shuō)，“數(shù)字福建”始終強(qiáng)調(diào)用總體設(shè)計(jì)來(lái)規(guī)范實(shí)施建設(shè)，“自2000年以來(lái)，福建共印發(fā)‘數(shù)字福建’4份五年規(guī)劃、17份年度要點(diǎn)，將‘數(shù)字福建’納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃框架，統(tǒng)一組織實(shí)施。”

福州物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室。葉義斌攝

一張藍(lán)圖繪到底。黨的十八大以后，福建又成立以省委書(shū)記為組長(zhǎng)的“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌信息化建設(shè)，避免政出多門(mén)、互相扯皮的現(xiàn)象，以及標(biāo)準(zhǔn)不一、難以兼容等技術(shù)難題，推進(jìn)部門(mén)協(xié)作和信息資源聯(lián)通。

“數(shù)字福建”明確到2020年，實(shí)現(xiàn)“處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新”，智慧化應(yīng)用體系基本建成，信息化繼續(xù)保持領(lǐng)先，基本實(shí)現(xiàn)”數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智慧化”的新跨越。

從2000年到2018年，這18年間，福州可謂是“數(shù)字福建”建設(shè)的始發(fā)站。

統(tǒng)建共享是“數(shù)字福建”建設(shè)的最大亮點(diǎn)之一。數(shù)字福建云計(jì)算中心搭建的“政務(wù)云平臺(tái)”，讓各部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑腿、老百姓少跑腿的目標(biāo)。“2001年開(kāi)始，福建建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息交換體系和信息安全體系等3套基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，設(shè)施共享、平臺(tái)共享、數(shù)據(jù)共享，奠定了‘數(shù)字福建’的總體框架。”陳榮輝如是說(shuō)。

截至2018年3月，數(shù)字福建云計(jì)算中心電子政務(wù)云平臺(tái)已經(jīng)為153個(gè)省直單位540多個(gè)項(xiàng)目提供了2561臺(tái)虛擬服務(wù)器、1122TB存儲(chǔ)、506個(gè)Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)例及配套的網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)，承載了各級(jí)各部門(mén)各類電子政務(wù)業(yè)務(wù)。

福州市民在體驗(yàn)VR項(xiàng)目。池遠(yuǎn)攝

此外，福州市行政服務(wù)中心還構(gòu)建“一體化”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通、服務(wù)通“五通”，初步建成“一號(hào)一窗一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)體系。取消行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)318項(xiàng)、下放256項(xiàng)，調(diào)整合并75項(xiàng)，減證便民行動(dòng)取消證明材料104項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南和審查細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)化、全公開(kāi)。

福州是推進(jìn)“數(shù)字福建”建設(shè)的縮影。2017年，福建省信息化綜合指數(shù)居全國(guó)第6位，互聯(lián)網(wǎng)普及率居第4位，網(wǎng)站數(shù)量居第5位，省政府門(mén)戶網(wǎng)站測(cè)評(píng)居第3位。福建成為國(guó)家電子政務(wù)綜合試點(diǎn)省份、全國(guó)政務(wù)信息開(kāi)放試點(diǎn)省份和政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享應(yīng)用試點(diǎn)省份，七成地級(jí)市成為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)……

“目前數(shù)據(jù)共享是原則，不共享是例外。”陳榮輝表示，下一步，福建將建成先進(jìn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)和各類公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“處處相連”；推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“物物互通”；提升政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)上辦事水平，實(shí)現(xiàn)“事事網(wǎng)辦”；推動(dòng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)使之成為引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)“業(yè)業(yè)創(chuàng)新”。