工信部：不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為數(shù)字中國建設(shè)提供有力支撐與保障

原標(biāo)題：工信部：不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為數(shù)字中國建設(shè)提供有力支撐與保障

2019年5月6日至8日，第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)在福建省福州市隆重舉行。工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師王新哲，在智慧社會(huì)發(fā)展與展望、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等四個(gè)分論壇致辭。

《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書(2019年)》顯示，2018年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)31.3萬億元，占GDP比重為34.8%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模壯大，也拓展了就業(yè)新空間。2018年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供的就業(yè)崗位為1.91億個(gè)，占當(dāng)年總就業(yè)人數(shù)的24.6%，同比增長(zhǎng)11.5%，明顯高于同期全國就業(yè)總規(guī)模增速。可見，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已深深根植于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，建設(shè)數(shù)字中國是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。王新哲表示，要抓住新一代信息技術(shù)加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為數(shù)字中國建設(shè)提供有力支撐與保障。

建設(shè)智慧社會(huì)，核心在于加快促進(jìn)信息通信技術(shù)創(chuàng)新突破，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通和融合應(yīng)用，要推動(dòng)智慧生產(chǎn)、智慧生活、智慧治理等社會(huì)各領(lǐng)域的創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、智慧引領(lǐng)的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益的全面提升。王新哲指出，工信部將從三個(gè)方面加強(qiáng)智慧社會(huì)建設(shè)。一是深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，夯實(shí)智慧社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。推廣固定寬帶千兆應(yīng)用，加快5G商用部署和應(yīng)用創(chuàng)新，全面部署IPv6，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施支撐能力。二是大力推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，提升智慧社會(huì)發(fā)展能級(jí)。全力打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)版，加快構(gòu)建高效協(xié)同、開放共享、創(chuàng)新活躍、保障有力的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，培育推廣智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等新模式新業(yè)態(tài)。三是做強(qiáng)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造智慧社會(huì)發(fā)展新引擎。深入實(shí)施國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)從生活消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)制造、城市管理、公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新空間。

大數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是大數(shù)據(jù)價(jià)值的集中體現(xiàn)。要扎實(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面提升我國大數(shù)據(jù)的資源掌控能力、技術(shù)支撐能力和價(jià)值挖掘能力，加快發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

一是促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研合力，共同攻關(guān)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)品和解決方案研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。面向重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用需求，研發(fā)形成垂直領(lǐng)域成熟的大數(shù)據(jù)解決方案及服務(wù)。

二是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。持續(xù)深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，推進(jìn)全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和4G深度覆蓋、5G商用部署。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極部署推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是深化融合應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源整合，促進(jìn)跨行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)在全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。

四是完善支撐體系。加快大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，造就一批高水平人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

五是增強(qiáng)安全保障。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力提升行動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、安全性、可靠性。加強(qiáng)技術(shù)保障能力建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，建立健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。

六是加強(qiáng)國際合作。加快大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放進(jìn)程，鼓勵(lì)跨國公司、國外機(jī)構(gòu)等在華設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)制造示范工廠。結(jié)合“一帶一路”倡議，推動(dòng)建立大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研究、開放共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等國際合作機(jī)制。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為第四次工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐，正在全球范圍內(nèi)不斷顛覆傳統(tǒng)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，日益成為各國重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的共同選擇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展步伐，支撐服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模、成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效益優(yōu)勢(shì)。王新哲表示，要從四個(gè)方面加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展：

第一，是加強(qiáng)技術(shù)突破，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系，組織實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，圍繞網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系，著力突破關(guān)鍵共性技術(shù)，全面改進(jìn)重點(diǎn)設(shè)備性能水平，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展步伐。

第二，是整合各方資源，形成發(fā)展合力。堅(jiān)持以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)中央和地方、政府和企業(yè)等各方面的積極性，進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。

第三，是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持“非禁即入”、公平競(jìng)爭(zhēng)和包容審慎監(jiān)管，落實(shí)好相關(guān)財(cái)稅政策，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，努力營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

第四，是深化國際交流，促進(jìn)開放發(fā)展。積極拓展與國際組織、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和跨國企業(yè)之間的多層次合作，引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)聯(lián)合“走出去”，共同構(gòu)建全球協(xié)同、兼收并蓄的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

物聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)的代表和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要支撐，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)用不斷拓展深化，對(duì)于我國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)制造強(qiáng)國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。王新哲表示，今后一個(gè)時(shí)期，工業(yè)和信息化部將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，努力營造良好的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突破核心技術(shù)。打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等融合創(chuàng)新載體，著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，著力補(bǔ)齊技術(shù)短板。持續(xù)推進(jìn)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)規(guī)模應(yīng)用。加快5G研發(fā)和商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞智慧交通、智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)。大力推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)行業(yè)的規(guī)?；瘧?yīng)用。

三、夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升保障水平。加快關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、大數(shù)據(jù)安全管理等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)立法，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵安全技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全面提升關(guān)鍵設(shè)施、重要數(shù)據(jù)、個(gè)人信息等安全防護(hù)水平。

四、強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃與相關(guān)科技重大專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等的銜接協(xié)調(diào)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套和區(qū)域分工合作。落實(shí)好國家促進(jìn)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)社會(huì)資本向物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)聚集。支持相關(guān)高校和科研院所加強(qiáng)多學(xué)科交叉整合，加快培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)人才。五是加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)開放發(fā)展。依托“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)與國際優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)合作。務(wù)實(shí)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、5G等領(lǐng)域的國際交流與合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

在福建期間，王新哲和工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司、 福建省通信管理局、福建省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)司局和單位負(fù)責(zé)同志，到中國移動(dòng)福建有限責(zé)任公司、福州京東方光電科技有限公司、福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行調(diào)研。