工信部：不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟，為數(shù)字中國建設提供有力支撐與保障

原標題：工信部：不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟，為數(shù)字中國建設提供有力支撐與保障

2019年5月6日至8日，第二屆數(shù)字中國建設峰會在福建省福州市隆重舉行。工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師王新哲，在智慧社會發(fā)展與展望、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等四個分論壇致辭。

《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書(2019年)》顯示，2018年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達31.3萬億元，占GDP比重為34.8%。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模壯大，也拓展了就業(yè)新空間。2018年，中國數(shù)字經(jīng)濟領域提供的就業(yè)崗位為1.91億個，占當年總就業(yè)人數(shù)的24.6%，同比增長11.5%，明顯高于同期全國就業(yè)總規(guī)模增速。可見，數(shù)字經(jīng)濟已深深根植于中國經(jīng)濟發(fā)展之中，建設數(shù)字中國是推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要舉措，是全面建成小康社會的重要內容。王新哲表示，要抓住新一代信息技術加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟，為數(shù)字中國建設提供有力支撐與保障。

建設智慧社會，核心在于加快促進信息通信技術創(chuàng)新突破，促進數(shù)據(jù)高效流通和融合應用，要推動智慧生產(chǎn)、智慧生活、智慧治理等社會各領域的創(chuàng)新，構建數(shù)據(jù)驅動、人機協(xié)同、跨界融合、智慧引領的社會生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)展質量和效益的全面提升。王新哲指出，工信部將從三個方面加強智慧社會建設。一是深入實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，夯實智慧社會發(fā)展基礎。推廣固定寬帶千兆應用，加快5G商用部署和應用創(chuàng)新，全面部署IPv6，加快傳統(tǒng)基礎設施網(wǎng)絡化、智能化改造，提升網(wǎng)絡設施支撐能力。二是大力推進制造強國建設，提升智慧社會發(fā)展能級。全力打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級版，加快構建高效協(xié)同、開放共享、創(chuàng)新活躍、保障有力的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，培育推廣智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制等新模式新業(yè)態(tài)。三是做強做大數(shù)字經(jīng)濟，打造智慧社會發(fā)展新引擎。深入實施國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動數(shù)字技術從生活消費領域向生產(chǎn)制造、城市管理、公共服務、社會治理等領域的深度應用，拓展經(jīng)濟社會發(fā)展新空間。

大數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的關鍵要素，數(shù)字經(jīng)濟是大數(shù)據(jù)價值的集中體現(xiàn)。要扎實推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面提升我國大數(shù)據(jù)的資源掌控能力、技術支撐能力和價值挖掘能力，加快發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟，為促進我國經(jīng)濟高質量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

一是促進協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮政產(chǎn)學研合力，共同攻關大數(shù)據(jù)關鍵技術，推動產(chǎn)品和解決方案研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。面向重點行業(yè)應用需求，研發(fā)形成垂直領域成熟的大數(shù)據(jù)解決方案及服務。

二是夯實網(wǎng)絡基礎。持續(xù)深入實施網(wǎng)絡提速降費，推進全光網(wǎng)絡建設和4G深度覆蓋、5G商用部署。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，積極部署推進車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎設施建設。

三是深化融合應用。鼓勵企業(yè)加強內部數(shù)據(jù)資源整合，促進跨行業(yè)大數(shù)據(jù)應用。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)在全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應用，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。

四是完善支撐體系。加快大數(shù)據(jù)標準體系建設，促進關鍵標準研制和推廣。鼓勵各類金融機構開發(fā)適合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)通過資本市場融資。促進產(chǎn)學研深度融合，培育一批領軍企業(yè)，造就一批高水平人才隊伍和創(chuàng)新團隊。

五是增強安全保障。深入實施網(wǎng)絡安全防護能力提升行動，維護網(wǎng)絡空間安全以及網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的完整性、安全性、可靠性。加強技術保障能力建設，推進大數(shù)據(jù)保護技術研發(fā)和應用，建立健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。

六是加強國際合作。加快大數(shù)據(jù)領域開放進程，鼓勵跨國公司、國外機構等在華設立技術研發(fā)機構，建設工業(yè)大數(shù)據(jù)制造示范工廠。結合“一帶一路”倡議，推動建立大數(shù)據(jù)關鍵技術研究、開放共享、標準規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等國際合作機制。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為第四次工業(yè)革命的關鍵支撐，正在全球范圍內不斷顛覆傳統(tǒng)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，加速新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，日益成為各國重塑競爭優(yōu)勢的共同選擇。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，迫切需要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展步伐，支撐服務工業(yè)經(jīng)濟從規(guī)模、成本優(yōu)勢轉向質量、效益優(yōu)勢。王新哲表示，要從四個方面加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展：

第一，是加強技術突破，推動創(chuàng)新發(fā)展。健全產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新體系，組織實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，圍繞網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系，著力突破關鍵共性技術，全面改進重點設備性能水平，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展步伐。

第二，是整合各方資源，形成發(fā)展合力。堅持以應用需求為導向，充分調動中央和地方、政府和企業(yè)等各方面的積極性，進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變。

第三，是優(yōu)化市場環(huán)境，增強發(fā)展活力。堅持“非禁即入”、公平競爭和包容審慎監(jiān)管，落實好相關財稅政策，持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融服務和產(chǎn)品創(chuàng)新，努力營造良好的市場環(huán)境。

第四，是深化國際交流，促進開放發(fā)展。積極拓展與國際組織、標準機構和跨國企業(yè)之間的多層次合作，引導和支持有條件的企業(yè)帶動上下游企業(yè)聯(lián)合“走出去”，共同構建全球協(xié)同、兼收并蓄的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

物聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術的代表和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要支撐，在經(jīng)濟社會領域應用不斷拓展深化，對于我國推進供給側結構性改革、推動制造強國網(wǎng)絡強國建設、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要的意義。王新哲表示，今后一個時期，工業(yè)和信息化部將加強頂層設計，強化政策引導，努力營造良好的市場環(huán)境和政策環(huán)境，進一步促進物聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟的深度融合，為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動能。

一、堅持創(chuàng)新驅動，突破核心技術。打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點實驗室等融合創(chuàng)新載體，著力解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，著力補齊技術短板。持續(xù)推進國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，加快構建開放、協(xié)同、高效的共性技術研發(fā)平臺。

二、完善基礎設施，推動規(guī)模應用。加快5G研發(fā)和商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。圍繞智慧交通、智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關系國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)新技術、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)。大力推動物聯(lián)網(wǎng)在重點領域、熱點行業(yè)的規(guī)?；瘧?。

三、夯實安全基礎，提升保障水平。加快關鍵信息基礎設施保護、大數(shù)據(jù)安全管理等重點領域專項立法，推進物聯(lián)網(wǎng)關鍵安全技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全面提升關鍵設施、重要數(shù)據(jù)、個人信息等安全防護水平。

四、強化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃與相關科技重大專項、產(chǎn)業(yè)化專項等的銜接協(xié)調，強化產(chǎn)業(yè)鏈配套和區(qū)域分工合作。落實好國家促進新一代信息技術創(chuàng)新發(fā)展的各項政策，引導社會資本向物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)聚集。支持相關高校和科研院所加強多學科交叉整合，加快培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)相關專業(yè)人才。五是加強國際合作，促進開放發(fā)展。依托“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，促進國內企業(yè)與國際優(yōu)勢企業(yè)加強技術和產(chǎn)品的研發(fā)合作。務實推進數(shù)字經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、5G等領域的國際交流與合作，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

在福建期間，王新哲和工信部信息化和軟件服務業(yè)司、 福建省通信管理局、福建省工業(yè)和信息化廳等相關司局和單位負責同志，到中國移動福建有限責任公司、福州京東方光電科技有限公司、福耀玻璃工業(yè)集團公司進行調研。