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漳州市薌城區(qū)推行基層警務(wù)融入黨務(wù)政務(wù),構(gòu)建共治善治格局

社區(qū)民警當(dāng)“村官”

東南網(wǎng)8月13日訊 (福建日報記者 黃如飛 杜正藍(lán) 通訊員 馬辰 鄭凱)“過段時間就是新中國成立70周年大慶了,我們要繃緊弦。大家參加社區(qū)‘兩委’會議時,部署一下。”近日,在漳州市公安局薌城分局全局會議上,局領(lǐng)導(dǎo)特別對48位“村官”民警作了交代。

推行基層民警任“村官”模式,把基層警務(wù)融入黨務(wù)政務(wù),是薌城分局的警務(wù)改革內(nèi)容之一。一年來,這48位在村(社區(qū))兼職的民警,已切身體會到身份轉(zhuǎn)變對社區(qū)警務(wù)工作帶來的幫助。

“民警兼任”創(chuàng)新治理方式

“陳副書記,有一起養(yǎng)狗擾民事件調(diào)解了幾次都沒成功,您有好辦法嗎?”不久前,薌城區(qū)東園社區(qū)居委會主任許新紅就一投訴件向陳云城征求意見。該投訴件系悅?cè)A城市廣場一租戶養(yǎng)的大型犬常常整夜狂吠,影響了周邊居民生活。

兼任東園社區(qū)黨支部副書記的陳云城,是一名擁有20多年社區(qū)工作經(jīng)驗的民警。接到求助后,他與社區(qū)居委會工作人員一同入戶走訪。經(jīng)了解,此租戶長期夜班,導(dǎo)致愛犬無人看管和未及時處理產(chǎn)生的異味。在陳云城的介入下,該租戶意識到自己的問題,主動為愛犬搬家,事情也得到了圓滿解決。

“轄區(qū)群眾與我們的互動變多了,很多矛盾也能及時發(fā)現(xiàn)、化解。”陳云城對記者說,身份的轉(zhuǎn)變,讓他開展社區(qū)工作更加得心應(yīng)手。

“社區(qū)沒有執(zhí)法權(quán),以前只能依靠人情來勸導(dǎo),不少社區(qū)調(diào)解事倍功半。”陳云城說,兼任后社區(qū)民警利用自身的執(zhí)法權(quán)威,協(xié)調(diào)多方力量,提前處置,確保矛盾不上交、問題不輸出、隱患不流入。

2018年8月,薌城公安出臺《強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)八項措施》,推薦48名社區(qū)民警到村(社區(qū))兼任黨支部副書記、書記助理、主任助理等職,承擔(dān)“搜集社情民意、化解矛盾糾紛、強(qiáng)化治安防控、加大宣傳教育、開展便民服務(wù)、推進(jìn)組織建設(shè)”等9項職責(zé)任務(wù)。

將基層警務(wù)融入黨務(wù)、政務(wù),為基層治理的能力提升打開新途徑。而其中關(guān)鍵,依舊在執(zhí)行的人。如何激發(fā)民警熱情,更好地肩負(fù)起職責(zé)任務(wù)?薌城分局從隊伍管理著手。

人往基層走、資源往基層流、干部從基層出。對社區(qū)警務(wù)工作考評成績突出的,予以優(yōu)先晉升職務(wù)。另外,還實行社區(qū)民警和警務(wù)隊每月績效捆綁考評,倒逼警務(wù)隊主動參與做好轄區(qū)案件防控、行業(yè)場所等治安要素管控工作,形成全警參與社區(qū)警務(wù)的濃厚氛圍。

“良性互動”搭起共治格局

記者采訪陳云城時,他剛參加完社區(qū)的每周例會。會上,他就如何進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定,提出了自己的見解。

“在維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定方面,如何更好發(fā)揮群眾作用,是一門課題。”對陳云城而言,警務(wù)融入黨務(wù)、政務(wù)后,更便于整合相關(guān)資源,推動平安建設(shè)工作的開展。

陳云城會將派出所每個月梳理的警情在社區(qū)會議上進(jìn)行通報,并與社區(qū)工作人員一起商討解決方案。

“例如,金河廣場附近的警情以電動車盜竊案為主,在社區(qū)商量后,我們提出整改方案,并上報區(qū)里?,F(xiàn)在該路段已經(jīng)改為單行道,并加設(shè)監(jiān)控,治安趨好。”陳云城對記者說,警務(wù)融入黨務(wù)政務(wù)是多贏模式,它不僅利于治安防控,也便于開展矛盾糾紛排查化解工作,“兼任后,社區(qū)民警更廣泛、更深入地參與社區(qū)工作的方方面面,可以更及時地發(fā)現(xiàn)隱患、矛盾的苗頭,將其消除、化解在初期階段。”

民警入村(社區(qū))兼任是一個開端,社會治理這一系統(tǒng)性工程需要的是合力:

——民警進(jìn)入村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子后,逐步構(gòu)建起區(qū)公安分局、鎮(zhèn)街派出所及村(社區(qū))委會三級聯(lián)動格局。

——推動薌城區(qū)委政法委將原本松散的治安巡邏隊重新整合,牽頭組建“社區(qū)110”巡邏隊。巡邏隊根據(jù)轄區(qū)治安態(tài)勢,加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點場所巡邏防控,對“漳州110”巡邏無法覆蓋到的區(qū)域進(jìn)行動態(tài)巡防。

——聯(lián)合團(tuán)區(qū)委整合目前薌城區(qū)現(xiàn)有的古城厝邊志愿者巡邏隊、“龍溪獵鼠隊”等12支民間志愿組織,并在派出所設(shè)立志愿者服務(wù)聯(lián)絡(luò)人,組織開展分類專業(yè)培訓(xùn)和規(guī)劃指導(dǎo),建立考核、表彰制度,充分發(fā)揮民間志愿組織功能作用,助力社會治理。

48名身穿警服的“村官”深度融入社區(qū)工作中,全力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理,構(gòu)建起共建共治共享的社會治理新格局。

“善作善成”推動警務(wù)升級

近日,記者來到西橋派出所古城警務(wù)室。作為西橋派出所的社區(qū)民警,林宏華正在給“社區(qū)110”網(wǎng)格員分發(fā)袖標(biāo)。

“社區(qū)110”網(wǎng)格員,源于薌城分局創(chuàng)新升級的“社區(qū)110”基層社會治理新模式。這一模式調(diào)動了12個區(qū)直部門、10個鎮(zhèn)街以及6個社會組織、87名社區(qū)群眾共同參與。

“‘社區(qū)110’網(wǎng)格員由物業(yè)或街道工作人員來擔(dān)任,由他們打通基層社會治理‘最后一米’,把百姓身邊的小事、急事、難事解決在家門口。”林宏華介紹,西橋派出所還創(chuàng)新了“十鋪聯(lián)防”模式,以每個網(wǎng)格相對集中或經(jīng)營模式相類似的10至15家商鋪為子網(wǎng)格,并推選“十鋪聯(lián)防”網(wǎng)格員,實現(xiàn)專群結(jié)合、群防群治成效的最大化。

日前,兼任華南社區(qū)黨支部副書記的林宏華和華南社區(qū)書記吳紅芳一起到漳州古城調(diào)解一起糾紛。

在古城開剪紙店的黃某,因隔壁食品店的林某經(jīng)常將小茶桌擺到店門口,占用店門前的通道,曾多次與林某發(fā)生爭吵,之后更是投訴到古城物業(yè)。而“十鋪聯(lián)防”網(wǎng)格員在得知該情況后,立即向林宏華反映。經(jīng)過協(xié)調(diào),雙方放下成見,握手言和。

“時代不斷發(fā)展,公安機(jī)關(guān)也需要不斷創(chuàng)新警務(wù)模式,適應(yīng)需求。”漳州市公安局副局長、薌城分局局長陳建生告訴記者。“社區(qū)110”就是薌城分局警務(wù)模式升級創(chuàng)新的產(chǎn)物。今年,該局推動區(qū)委區(qū)政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)“社區(qū)110”建設(shè)若干意見》,將“社區(qū)110”工作納入重要議事日程、納入財政專項預(yù)算、納入平安單位和績效考評,構(gòu)建起責(zé)任共擔(dān)、協(xié)同共治、有序參與的多元化權(quán)責(zé)格局?!兑庖姟烦雠_后,社區(qū)警員實現(xiàn)了從“警務(wù)活動的執(zhí)行者”到“平安建設(shè)的組織者”的轉(zhuǎn)變,基層警務(wù)和黨務(wù)政務(wù)的融合也進(jìn)一步加深。

今年以來,薌城區(qū)共化解處置各類矛盾糾紛4400多件,排查整改各類安全隱患1400多處,上報涉穩(wěn)等各類情報信息100多條,入室盜竊警情同比下降35%,群眾安全感滿意率98.23%。

責(zé)任編輯:李牧晨

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