提升生態(tài)文明 建設美麗中國——回顧70年中國生態(tài)環(huán)境保護成效

新華社北京9月29日電 題：提升生態(tài)文明 建設美麗中國——回顧70年中國生態(tài)環(huán)境保護成效

新華社記者高敬

慶祝新中國成立70周年活動新聞中心29日舉辦新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰，副部長黃潤秋、翟青介紹“提升生態(tài)文明 建設美麗中國”有關(guān)情況，回顧70年來我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展，取得的歷史性成就。

70年，污染防治力度不斷加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

70年來，我國污染防治方式不斷創(chuàng)新、領域不斷拓展、力度不斷加大。李干杰介紹，特別是黨的十八大以來，我國堅決向污染宣戰(zhàn)，發(fā)布了大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

一組數(shù)據(jù)可以看到近年來我國污染治理方面的努力——火電超低排放改造比例達到80%以上，鋼鐵超低排放改造取得進展；能源消費中，煤炭占比從之前的70%左右降到59%；淘汰老舊車、黃標車2400多萬輛；建立健全國家大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，設立1436個監(jiān)測點位……

“和很多國家相比，我們這些年的重視程度之高、治理力度之大、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快是比較罕見的。”李干杰說，大氣污染防治的形勢依然嚴峻，仍處在“靠天吃飯”的階段。因此，要有打攻堅戰(zhàn)的決心和信心，還要有打持久戰(zhàn)的耐心和恒心，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

70年，生態(tài)保護穩(wěn)步推進，不斷筑牢祖國生態(tài)安全屏障

黃潤秋說，我國生態(tài)保護的理念實現(xiàn)了從跟隨到引領的歷史性飛躍，生態(tài)治理體系實現(xiàn)了由粗放到嚴密的歷史性轉(zhuǎn)變，自然生態(tài)保護實現(xiàn)了由弱到強的歷史性跨越，生態(tài)狀況實現(xiàn)了由局部改善到總體改善的歷史性轉(zhuǎn)折。

他介紹，全國已建立2750個自然保護區(qū)，其中國家級474個，自然保護區(qū)的總面積達到147萬平方公里，占陸域國土面積的15%。全國各類自然保護地共11029處，面積占陸域國土面積的18%，提前實現(xiàn)了聯(lián)合國《生物多樣性公約》提出的到2020年保護地面積達到17%的目標。

70年來，我國實施了天然林保護、退耕還林還草等一系列重大的生態(tài)保護工程。特別是黨的十八大以來，我國創(chuàng)新開展了山水林田湖草系統(tǒng)性生態(tài)保護修復，開展國土綠化行動，不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障，顯著提升了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量。

黃潤秋介紹，全國森林覆蓋率已經(jīng)由新中國成立之初的約8%提高到目前的22.96%。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近20年來我國新增植被覆蓋面積約占全球新增總量的25%，居全球首位。

70年，生態(tài)環(huán)境保護制度體系不斷完善，執(zhí)法督察日益嚴格

70年來，我國堅持依靠法律、依靠制度保護生態(tài)環(huán)境。李干杰說，我國基本形成了以環(huán)境保護法為龍頭的法律法規(guī)體系。特別是黨的十八大以來，立法力度之大、執(zhí)法尺度之嚴、守法程度之好前所未有。

黃潤秋說，2014年修訂的環(huán)境保護法，引入了按日連續(xù)罰款、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、公益訴訟等措施，被稱為“史上最嚴”的環(huán)境保護法。新環(huán)保法自2015年實施以來，在打擊環(huán)境違法行為方面取得顯著效果。2018年全國實施環(huán)境行政處罰案件18.6萬件，比2014年的8.3萬件增加了124%；2018年罰款總數(shù)達到152.8億元，比2014年的31.7億元增加382%。

翟青表示，中央生態(tài)環(huán)境保護督察是加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設的一項重大制度安排。督察工作從2015年年底試點到2017年，實現(xiàn)了所有省份的全覆蓋，2018年又對20個省份的整改情況進行“回頭看”。今年上半年，對6個省份和2家中央企業(yè)進行了新一輪的例行督察。

翟青說，第一輪督察解決老百姓身邊的問題大約15萬個，并且通過督察報告、專項督察等方式，推動各地解決了2100多個比較大的生態(tài)環(huán)境問題。

他表示，新一輪督察將繼續(xù)堅持問題導向，敢于較真、敢于碰硬，切實解決問題；繼續(xù)堅持群眾路線，大力推動解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題；繼續(xù)堅持徹底的信息公開，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動生態(tài)文明建設不斷取得新的成效。