總書(shū)記交給上海這三大任務(wù)， 看看一年來(lái)的成績(jī)單

新華社客戶端上海11月2日電（記者姜微 姚玉潔 何欣榮 何曦悅） 金秋的上海，絢麗多彩。春種時(shí)的希望，在這里結(jié)出了沉甸甸的果實(shí)。

增設(shè)上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制、支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略——去年首屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書(shū)記在發(fā)表主旨演講時(shí)對(duì)上海提出的三項(xiàng)新的重大任務(wù)，已經(jīng)全部進(jìn)入密集“施工期”。

任風(fēng)云變幻，自泰然處之。在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，三大任務(wù)的提出，既為上海的城市發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇，也完善了全國(guó)的改革開(kāi)放布局。一年來(lái)，以新發(fā)展理念為指引，各方抓緊落實(shí)三大任務(wù)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚磅礴偉力。

從“藍(lán)圖”到“施工”，宏大進(jìn)展凸顯中國(guó)智慧上海速度

11月1日，國(guó)家會(huì)展中心（上海）沐浴在溫暖的秋陽(yáng)下。

由滬蘇浙兩省一市聯(lián)合建立的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，在這里宣布正式掛牌。上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善，三個(gè)毗鄰區(qū)縣的2300平方公里土地，開(kāi)啟了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

一體化發(fā)展，不是簡(jiǎn)單的物理對(duì)接，而是深度的化學(xué)融合。從規(guī)劃管理、生態(tài)保護(hù)到財(cái)稅分享、公共服務(wù)，一場(chǎng)全方位的一體化試驗(yàn)，已經(jīng)在示范區(qū)的熱土上拉開(kāi)帷幕。

“兩區(qū)一縣為三橫，執(zhí)委會(huì)為一豎，共同探索區(qū)域一體化制度創(chuàng)新的一張‘王’牌。”長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)主任馬春雷說(shuō)。

觀一隅而知全局。一年來(lái)，以新發(fā)展理念為指引，三大任務(wù)全部從“規(guī)劃藍(lán)圖”轉(zhuǎn)入“密集施工”階段。一系列熱氣騰騰的變化，正在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持久而深遠(yuǎn)的影響。

——掛牌兩個(gè)多月的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，通過(guò)實(shí)行投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由和信息的快捷聯(lián)通，正在加快建設(shè)更具國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。目前，新片區(qū)內(nèi)新注冊(cè)的企業(yè)超過(guò)1300家。已簽約的集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資超過(guò)260億元。

——開(kāi)市滿百日的科創(chuàng)板，根據(jù)“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求”的定位，先后吸引了160多家企業(yè)申報(bào)。這些企業(yè)集中于新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有望產(chǎn)生一批引領(lǐng)科技前沿風(fēng)向的創(chuàng)新公司。

一系列突破性的制度創(chuàng)新也接受了市場(chǎng)“初檢”。得益于注冊(cè)制試點(diǎn)，科創(chuàng)板企業(yè)從發(fā)行申請(qǐng)獲受理到掛牌上市交易，平均用時(shí)約120天。采用市場(chǎng)化的詢價(jià)定價(jià)機(jī)制，也大大縮短了新股上市后達(dá)到均衡價(jià)格的時(shí)間。

——長(zhǎng)三角一體化按下“快進(jìn)鍵”。今年7月，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)實(shí)施，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略擘畫了宏偉藍(lán)圖。圍繞《規(guī)劃綱要》這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，一系列專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域方案正在加緊制定。

共繪一幅圖、共下一盤棋、共治一江水、共建一張網(wǎng)、共推一卡通，聚焦要素的自由流動(dòng)，一體化的制度創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。滬蘇浙共建的一體化示范區(qū)、連接長(zhǎng)三角九城的G60科創(chuàng)走廊、遙相呼應(yīng)的上海張江和安徽合肥兩大國(guó)家中心，一體化的合作成果不斷涌現(xiàn)。

上海市委書(shū)記李強(qiáng)表示，牢記中央囑托，全力以赴推進(jìn)實(shí)施三項(xiàng)新的重大任務(wù)，必須進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)持續(xù)攻堅(jiān)突破，確保中央決策部署在上海落地見(jiàn)效。

更深改革、更快創(chuàng)新，使命在肩勇闖無(wú)人區(qū)

集成電路，國(guó)之重器。

在臨港新片區(qū)的熱土上，從半導(dǎo)體材料、芯片設(shè)計(jì)制造到封裝測(cè)試，集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)落地生根。2014年成立的上海新昇半導(dǎo)體科技有限公司，研制出了全國(guó)首根國(guó)產(chǎn)12英寸單晶硅棒。目前，新昇已建成國(guó)產(chǎn)大硅片生產(chǎn)基地，有望打破我國(guó)大尺寸硅材料基本依賴進(jìn)口的局面。

“對(duì)被評(píng)為國(guó)際首臺(tái)的裝備項(xiàng)目，按合同金額的20%-30%比例進(jìn)行支持；對(duì)于總投資超過(guò)100億元的特殊重大項(xiàng)目，支持資金原則上不超過(guò)10億元”——新片區(qū)揭牌兩個(gè)月之際，臨港新片區(qū)管委會(huì)發(fā)布40條支持措施，為集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥和航空航天四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“添柴加火”。

臨港新片區(qū)管委會(huì)專職副主任陳杰表示，系列產(chǎn)業(yè)政策瞄準(zhǔn)的是目前受制于人的“國(guó)內(nèi)空白”和“卡脖子”技術(shù)，目標(biāo)是建成更具國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。

科技創(chuàng)新發(fā)力，制度創(chuàng)新護(hù)航。服務(wù)服從國(guó)家戰(zhàn)略大局，“排頭兵”“先行者”上海，正向改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”的無(wú)人區(qū)深度挺進(jìn)。

最新披露三季報(bào)的科創(chuàng)板上市公司中微半導(dǎo)體，今年前三季度凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)近400%。中微半導(dǎo)體董事長(zhǎng)尹志堯說(shuō)：“以前，盈利是境內(nèi)資本市場(chǎng)上市的基本門檻，這意味著公司可能10年以后才能上市。幸虧有了科創(chuàng)板，公司的融資、研發(fā)、產(chǎn)品迭代在上市之后都走上了快車道。”

像中微半導(dǎo)體這樣，受益于科創(chuàng)板的創(chuàng)新企業(yè)還有一批：9月底，優(yōu)刻得成為科創(chuàng)板首家設(shè)置“特殊表決權(quán)”的企業(yè)；10月25日，華潤(rùn)微電子發(fā)行上市申請(qǐng)過(guò)會(huì)，將成為科創(chuàng)板紅籌上市第一股；10月30日，近三年?duì)I收“接近零”的蘇州澤璟生物科創(chuàng)板過(guò)會(huì)；10月30日，上海昊海生物科技在科創(chuàng)板上市交易，成為首家“H+科創(chuàng)板”生物醫(yī)藥企業(yè)，也成為國(guó)際投行參與科創(chuàng)板戰(zhàn)略配售的第一單……

一次次破冰，一次次破壁。章和投資管理合伙人、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者高國(guó)壘表示，科創(chuàng)板每一單“首例”，都包含著中國(guó)資本市場(chǎng)的諸多創(chuàng)新。系列制度在科創(chuàng)板“試驗(yàn)田”成功運(yùn)行后，可完善、推廣到A股其他板塊。

一諾千金，高水平開(kāi)放與世界共贏

中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。

在進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式這樣的場(chǎng)合，習(xí)近平總書(shū)記向世界作出的開(kāi)放宣示，意義非同尋常。交給上海的三大任務(wù)，不是簡(jiǎn)單的“三大利好”，而是推動(dòng)我國(guó)新一輪改革開(kāi)放向縱深發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局，也是與世界攜手共享中國(guó)機(jī)遇的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

“中國(guó)就是未來(lái)”。

今年8月底的世界人工智能大會(huì)上，談到特斯拉上海超級(jí)工廠的進(jìn)展，特斯拉創(chuàng)始人馬斯克由衷地表示。從在臨港奠基到預(yù)備生產(chǎn),特斯拉超級(jí)工廠只花了10個(gè)月的時(shí)間。“上海速度”，是中國(guó)心無(wú)旁騖謀發(fā)展的一個(gè)寫照，也展示了中國(guó)主動(dòng)開(kāi)放的自信和胸懷。

攤開(kāi)上海地圖，西面的一體化示范區(qū)和東面的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，構(gòu)成了上海“對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的兩個(gè)扇面”，形成了東西“兩翼齊飛”的格局。

“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”——這是臨港新片區(qū)的口號(hào)，也是上海只爭(zhēng)朝夕的精神寫照。

數(shù)據(jù)說(shuō)話，上海的“金秋答卷”令人鼓舞：今年前三季度GDP同比增長(zhǎng)6%，微觀主體活力持續(xù)增強(qiáng)；利用外資保持高增長(zhǎng)，新設(shè)外資企業(yè)項(xiàng)目、合同利用外資、實(shí)到外資分別增長(zhǎng)40.2%、8.9%和13%。工業(yè)投資在去年增長(zhǎng)17.7%的基礎(chǔ)上，今年又實(shí)現(xiàn)16.3%的較快增長(zhǎng)。

上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)應(yīng)勇說(shuō)，面對(duì)外部環(huán)境變化，要推動(dòng)改革開(kāi)放向縱深發(fā)展，抓緊抓實(shí)抓好“三大任務(wù)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)，落實(shí)“三大任務(wù)”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也幫助世界經(jīng)濟(jì)走出逆全球化的“陰霾”，穿越不確定性的“迷霧”。

近期，寶馬集團(tuán)的備件亞洲配送中心在臨港新片區(qū)正式成立。面積5000平方米，計(jì)劃兩年內(nèi)擴(kuò)至1.5萬(wàn)平米，成為德國(guó)和北美之外的第三個(gè)保稅零配件備件大倉(cāng)。“這個(gè)配送中心未來(lái)將成為寶馬全球物流網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵角色，服務(wù)整個(gè)亞洲地區(qū)。” 寶馬集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。以三大任務(wù)為載體積極踐行新發(fā)展理念，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出更大的貢獻(xiàn)。