聚焦治理抓黨建 增強(qiáng)組織引領(lǐng)力

李凡

城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化城市基層黨的建設(shè)，對(duì)推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。我們要結(jié)合貫徹黨的十九屆四中全會(huì)提出

“改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織力”的重要要求，圍繞深入落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)如何”重要指示精神，以扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，推進(jìn)城市治理創(chuàng)新，為爭(zhēng)當(dāng)省會(huì)排頭兵、建設(shè)幸福之城核心區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

一、以政治建設(shè)為支撐點(diǎn)，全面筑牢基層黨建根基?；鶎狱h組織作為黨的執(zhí)政根基，只有政治上堅(jiān)強(qiáng)有力，才能切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。必須把突出政治功能的要求融入城市基層治理全過程，進(jìn)一步扛起省會(huì)排頭兵的政治擔(dān)當(dāng)。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。創(chuàng)新實(shí)施“百千萬”黨員教育培訓(xùn)行動(dòng)，建立28個(gè)區(qū)級(jí)黨員教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，優(yōu)選170名紅色教師為全區(qū)萬名黨員干部上課，開展“守初心、擔(dān)使命”微黨課比賽、“臺(tái)江十大奮斗故事”主題教育宣講報(bào)告會(huì)、百名書記（黨員）訪談活動(dòng)，教育引導(dǎo)基層黨員干部堅(jiān)定理想信念。二是強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，結(jié)合建設(shè)“一軸兩區(qū)”黨建示范帶，完善“1+1+N”城市基層黨建組織體系，深化街道管理體制改革，推動(dòng)街道集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，形成區(qū)委統(tǒng)籌推動(dòng)、街道一線帶動(dòng)、社區(qū)兜底聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建工作格局。三是強(qiáng)化機(jī)制保障。創(chuàng)新深化“樓宇黨建”機(jī)制，上線“紅立方”樓宇黨建平臺(tái)，在10余棟重點(diǎn)樓宇建立“黨建e站”，兩大商務(wù)區(qū)90%以上的樓宇實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋。成立街道“黨建聯(lián)盟”，建立完善共駐共建機(jī)制；在社區(qū)組建193個(gè)建制性或兼合式小區(qū)黨支部，打造“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會(huì)”，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在小區(qū)的全覆蓋。

二、以城市治理為聚焦點(diǎn)，著力創(chuàng)新基層黨建模式。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要聚焦“三個(gè)如何”，緊扣治理抓黨建，推進(jìn)城市治理多元化精細(xì)化。一是聚焦一線帶動(dòng)。推廣

“項(xiàng)目+黨建”模式，深化在項(xiàng)目一線成立臨時(shí)黨支部、黨員突擊隊(duì)、黨員示范崗等特色做法，以“我是黨員我?guī)ь^+”活動(dòng)為載體，激勵(lì)引導(dǎo)黨員干部帶頭投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、舊屋區(qū)改造、民生補(bǔ)短板等中心工

作，比學(xué)趕超、攻堅(jiān)克難。同時(shí)，將日常一線考核融入重點(diǎn)一線工作，強(qiáng)化正向激勵(lì)，進(jìn)一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，今年以來調(diào)整提拔75名優(yōu)秀科級(jí)干部。二是聚焦社區(qū)治理。圍繞創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，深化推廣社區(qū)協(xié)商“五事”工作法和“有事您動(dòng)嘴，辦事我跑腿”便民服務(wù)模式；構(gòu)建完善區(qū)、街道、社區(qū)和小區(qū)(單位)的“四級(jí)巡防”工作體系，持續(xù)推進(jìn)“訪調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的臺(tái)江樣本。深化“三亮”黨員志愿服務(wù)，將生活垃圾分類、電動(dòng)自行車規(guī)范管理等重點(diǎn)工作納入服務(wù)項(xiàng)目，今年以來全區(qū)開展活動(dòng)近千場(chǎng)，1.65萬人次參與黨員志愿服務(wù)。三是聚焦民生關(guān)切。致力改善宜居環(huán)境，推行“1+X”工作法，整治提升20條特色小街巷環(huán)境；聚焦無物業(yè)小區(qū)管理難題，通過政府購買服務(wù)，在各街道引入非營利性民非組織“家園事務(wù)服務(wù)中心”，同步成立黨組織，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)形成老舊小區(qū)長效管理機(jī)制。

三、以建強(qiáng)組織為發(fā)力點(diǎn)，推進(jìn)基層黨建全面過硬。基層黨組織直接聯(lián)系服務(wù)群眾，是黨的形象和作風(fēng)的窗口。要著力練好“內(nèi)功”，把提升治理能力作為強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的重要目標(biāo)。一是強(qiáng)支部筑堡壘。對(duì)照“紅色領(lǐng)航工程”10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全領(lǐng)域推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)；建立黨（工）委書記掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，開展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”和“先進(jìn)帶后進(jìn)”幫扶工作，圓滿完成7個(gè)軟弱渙散黨組織整頓提升。二是強(qiáng)隊(duì)伍提素質(zhì)。充分利用區(qū)黨員政治生活館、街道黨群活動(dòng)中心等黨建陣地，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展“強(qiáng)黨建，促發(fā)展”聯(lián)合行動(dòng)、“雙建雙創(chuàng)，機(jī)關(guān)先行”活動(dòng)；深入實(shí)施社區(qū)黨組織書記“領(lǐng)頭雁”工程，配齊配強(qiáng)“一懂兩會(huì)”城市黨建專職工作者。三是強(qiáng)作風(fēng)樹形象。結(jié)合河（湖）長、樓長、路長、街長、巷長“五長制”，推動(dòng)黨員干部走街串巷察實(shí)情訪民意解難題。注重“開門抓教育”，全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)開展專項(xiàng)調(diào)研及走訪1305次，征求意見并梳理問題1081個(gè)，解決問題1010個(gè)。

（作者系中共福州市臺(tái)江區(qū)委書記）