民之所安 法之所系——代表委員審議討論民法典草案

新華社北京5月25日電  題：民之所安 法之所系——代表委員審議討論民法典草案

新華社記者

標(biāo)志法治中國(guó)建設(shè)新高度，提升國(guó)家治理水平，為人類法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案……

出席全國(guó)兩會(huì)的人大代表和政協(xié)委員圍繞民法典草案，展開認(rèn)真審議和熱烈討論。大家一致認(rèn)為，民法典草案彰顯人民至上，回應(yīng)百姓關(guān)切，有著鮮明的中國(guó)特色與時(shí)代特征，必將為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供完備的民事法治保障。

民法典編纂映射奮進(jìn)新時(shí)代

民法典被譽(yù)為“社會(huì)生活百科全書”，與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。新中國(guó)成立以來，黨和國(guó)家曾先后四次啟動(dòng)民法制定工作，編纂一部彰顯中華民族精氣神的民法典，是幾代人的夙愿。

代表委員們表示，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)擺在突出位置，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，編纂民法典的制度基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

編纂法典，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族走向繁榮強(qiáng)盛的象征和標(biāo)志。 “民法典理應(yīng)成為治國(guó)理政的重要工具，成為中國(guó)國(guó)家治理模式穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要保證。”全國(guó)人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖勝方說。

當(dāng)前，我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序逐步恢復(fù)正常。結(jié)合此次疫情防控工作，民法典草案作出了一系列規(guī)定。肖勝方代表說：“民法典草案對(duì)與疫情相關(guān)的民事法律制度進(jìn)行梳理研究，明確保護(hù)特殊情況下無人照顧的‘被監(jiān)護(hù)人’，明確物業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任等，這都體現(xiàn)出了民法典應(yīng)時(shí)而生、為民所需的特點(diǎn)。”

全國(guó)人大代表、黑龍江省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李亞蘭認(rèn)為，國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化，離不開法治體系的現(xiàn)代化。編纂民法典，將推動(dòng)完善民商事領(lǐng)域基本法律制度和行為規(guī)則，以良法促善治，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)法治保障，助推國(guó)家治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂忠梅參與了民法典草案的編纂工作。她深有體會(huì)地說，民法典草案彰顯“四個(gè)自信”，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的進(jìn)一步成熟和穩(wěn)定。

以人為本更好維護(hù)人民權(quán)益

“從胎盤到墳?zāi)?rdquo;，民法與每個(gè)人息息相關(guān)，民法問題本質(zhì)上就是民生問題。

民有所呼，法有所應(yīng)。全國(guó)人大代表、華東政法大學(xué)副校長(zhǎng)陳晶瑩說：“人民群眾的法治意識(shí)不斷提高，期待自己的民事權(quán)利能夠得到更好保護(hù)。編纂民法典，就是要順應(yīng)人民意愿，堅(jiān)持立法為了人民、立法保護(hù)人民的宗旨。”

代表委員普遍認(rèn)為，民法典草案聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面加強(qiáng)了對(duì)公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的保護(hù)，有利于更好保護(hù)人民權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員孫憲忠參與了民法典草案的編纂工作。“民法典編纂過程中，針對(duì)現(xiàn)行民事法律中對(duì)人民權(quán)利的不必要限制性規(guī)定作出修改，充分體現(xiàn)了‘最大程度保護(hù)人民權(quán)利’這一宗旨。”他說。

懲治網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、防范性騷擾、禁止高利貸、治理高空拋物墜物、增加規(guī)定居住權(quán)……民法典草案聚焦老百姓所急所需，破解社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將“重民生、保權(quán)利”的理念貫穿始終。

在此次民法典草案中，人格權(quán)獨(dú)立成編成為代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。在陳晶瑩代表看來，人格權(quán)獨(dú)立成編充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，突出人格權(quán)受尊重、受保護(hù)的法治理念。

民法典草案的“以人民為中心”還表現(xiàn)在集中回應(yīng)了人民群眾在未成年人保護(hù)、保障老年人權(quán)利、婚姻財(cái)產(chǎn)關(guān)系等方面的熱切關(guān)注。

“在繼承權(quán)等相關(guān)規(guī)定內(nèi)容上，民法典草案更加尊重當(dāng)事人的真實(shí)意愿，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)規(guī)定一定程度的突破，為更加有效地保障人民權(quán)利開創(chuàng)了有利條件。”孫憲忠代表說。

公共交通安全、小區(qū)物業(yè)、財(cái)產(chǎn)繼承、婚姻家庭、個(gè)人隱私保護(hù)……民法典草案對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的問題均作出明確的法律規(guī)制，既符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，也弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

體現(xiàn)民族精神助力開創(chuàng)未來

絕大部分國(guó)家都有民法，但有民法典的并不多。代表委員們表示，編纂中國(guó)人自己的民法典，必須扎根中國(guó)土壤、緊扣時(shí)代脈搏。

突出對(duì)綠水青山藍(lán)天的保護(hù)，將綠色原則確立為民法的基本原則；新增的保理合同相關(guān)規(guī)定，解決企業(yè)融資問題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……陳晶瑩代表說，民法典草案緊隨社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有很強(qiáng)的前瞻性和開放性。

“中國(guó)人在道德共識(shí)、價(jià)值理念和文化象征等精神層面的特性，都通過民法典草案澆筑到具體的制度和規(guī)則中，具有鮮明的中國(guó)特色。”全國(guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍說。

在一些代表委員看來，民法典草案通過實(shí)施后，將成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要支柱，也為未來相關(guān)民商事法律規(guī)范的制定提供標(biāo)準(zhǔn)。

孫憲忠代表告訴記者，民法典草案已為一些民商事活動(dòng)領(lǐng)域留出了充分的立法空間。“如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，相信民法典將為今后特定領(lǐng)域的立法打下基礎(chǔ)、提供便利。”他說。

民法歷史悠遠(yuǎn)，中國(guó)民法典助力開創(chuàng)未來。李亞蘭代表說，民法典立法突出時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿，具備與時(shí)俱進(jìn)的立法態(tài)度、實(shí)事求是的科學(xué)精神，必將為這個(gè)奮進(jìn)的時(shí)代提供更為完備的法治保障。