堅(jiān)定不移以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)省建設(shè)

中共福建省委書記 于偉國 

福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地。習(xí)近平總書記在閩工作時(shí)，提出一系列生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新理念，部署推進(jìn)一系列生態(tài)文明建設(shè)的重大實(shí)踐，為我省生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、戰(zhàn)略基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。我們把傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在閩工作時(shí)的生態(tài)文明建設(shè)重要理念、重大實(shí)踐，與學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想緊密結(jié)合，始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)省建設(shè)，不斷以生態(tài)文明建設(shè)的具體行動(dòng)和實(shí)際成效增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在學(xué)習(xí)踐行中，有三點(diǎn)體會(huì)比較深刻：

一、生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣抓的建設(shè)，始終是我們必須堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起的政治責(zé)任

習(xí)近平總書記深刻指出：“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣抓的建設(shè)。”福建生態(tài)文明建設(shè)起步早、力度大，早在2000年，習(xí)近平總書記就順應(yīng)人民群眾期盼，極具前瞻性地提出了建設(shè)“生態(tài)省”戰(zhàn)略，親自擔(dān)任生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，開啟了福建最為系統(tǒng)、最大規(guī)模的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。他親自領(lǐng)導(dǎo)編制《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，親自為福建生態(tài)省建設(shè)作出20年遠(yuǎn)景規(guī)劃。他親自帶隊(duì)到北京參加規(guī)劃專家論證會(huì)，親自提議、主持召開全省環(huán)保大會(huì)推進(jìn)規(guī)劃編制和落地實(shí)施。當(dāng)年在習(xí)近平總書記親自帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)落實(shí)生態(tài)省建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)的許多同志，現(xiàn)在回想起來都感到這項(xiàng)工作極具戰(zhàn)略性和前瞻性，不僅思考深邃，而且推進(jìn)力度非常大，都十分欽佩習(xí)近平總書記的遠(yuǎn)見卓識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記當(dāng)年做的生態(tài)省規(guī)劃，完全是為福建未來考慮，為子孫后代考慮。

在閩工作期間，無論在廈門、寧德、福州還是在省委省政府，他都高度重視生態(tài)文明建設(shè)，每到一個(gè)地方調(diào)研，都要首先了解生態(tài)建設(shè)情況，當(dāng)選省長后調(diào)研的第一個(gè)省直部門，就是省環(huán)保局。他親自組織和推動(dòng)了廈門筼筜湖治理，寧德念好山海經(jīng)、荒山治理工程，海上福州建設(shè)、內(nèi)河治理，三明“青山綠水是無價(jià)之寶”和“畫好山水畫”的實(shí)踐、萬壽巖自然文化遺產(chǎn)保護(hù)，莆田木蘭溪治理，南平把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，長汀水土流失治理、武平集體林權(quán)改革，全省餐桌污染治理、建設(shè)食品放心工程等一系列重大創(chuàng)新實(shí)踐。在他親自部署推動(dòng)下，在當(dāng)時(shí)福建各級(jí)財(cái)政并不寬裕情況下，環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)正式被列入省內(nèi)各級(jí)財(cái)政預(yù)算并明確每年隨財(cái)政增長機(jī)制，徹底改變了以往沒有正常穩(wěn)定來源渠道的被動(dòng)局面，這當(dāng)時(shí)在全國都十分少見。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記又多次對(duì)福建生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示批示。2014年來閩考察時(shí)，要求我們有更強(qiáng)的生態(tài)意識(shí)，大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使福建天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美，努力建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建。2016年，親自主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，批準(zhǔn)福建建設(shè)首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。2019年全國兩會(huì)期間，親臨福建代表團(tuán)參加審議并發(fā)表重要講話，要求多做經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)文章，等等。這些重大創(chuàng)新理念、生動(dòng)實(shí)踐和重要講話重要指示批示，一脈相承，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，我們要始終堅(jiān)決貫徹落實(shí)。習(xí)近平總書記為我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)樹立了光輝典范，為福建生態(tài)文明建設(shè)奠定了最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，福建必須在建設(shè)生態(tài)文明中走前頭、作示范，努力建設(shè)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的先行示范區(qū)。

這些年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，一屆接著一屆干、一年接著一年做，持之以恒推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效落到每一座青山、每一條綠水、每一片藍(lán)天。今年上半年，全省設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例98.6%、比全國平均水平高13.6個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度22微克/立方米、比全國平均水平低38.9%；主要流域Ⅰ－Ⅲ類水質(zhì)比例97.2%、比全國平均水平高17.1個(gè)百分點(diǎn)，小流域Ⅰ－Ⅲ類水質(zhì)比例93.2%、同比上升5.3個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)以上飲用水水源地100%達(dá)標(biāo)，基本消除劣Ⅴ類小流域、“牛奶溪”、城市黑臭水體；森林覆蓋率達(dá)66.8%，連續(xù)40年保持全國第一。2019年，中國工程院發(fā)布全國生態(tài)文明指數(shù)，福建排名第一。

二、生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”“綠水青山是無價(jià)之寶”，始終堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。早在1997年4月，習(xí)近平總書記在福建三明常口村調(diào)研時(shí)，就深刻指出“青山綠水是無價(jià)之寶”。針對(duì)有些干部群眾忽視環(huán)保單純追求經(jīng)濟(jì)效益的情況，習(xí)近平總書記深刻指出：“任何形式的開發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行，使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展。”“發(fā)展是硬道理，但是，污染環(huán)境就沒有道理，破壞生態(tài)和浪費(fèi)資源的‘發(fā)展’就是歪道理。”這些重要論述，堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻闡明了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，深刻指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的全新路徑，是生態(tài)價(jià)值觀、認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論、方法論的重大集成，是我們堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)綠色發(fā)展的根本指引。

黨的十八大以來，福建經(jīng)濟(jì)總量連跨三個(gè)萬億元臺(tái)階，去年達(dá)4.2萬億元，列全國第8，人均10.7萬元、列全國第5，同時(shí)，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量常年保持全優(yōu)。我們之所以較好地實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)協(xié)同并進(jìn)，根本在于始終踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，守好綠水青山、做大金山銀山。在立好綠色發(fā)展導(dǎo)向上，對(duì)約占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)40%的34個(gè)縣（市、區(qū)）和南平、龍巖、三明、寧德、平潭5個(gè)地市取消GDP硬性考核，重點(diǎn)考核生態(tài)質(zhì)量等。在增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能上，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局，從源頭上減少污染物排放，萬元GDP能耗下降2.9%，清潔能源裝機(jī)比重達(dá)56%、高全國平均水平7個(gè)百分點(diǎn)以上，四項(xiàng)主要污染物排放強(qiáng)度為全國的一半左右。在倡導(dǎo)綠色生活方式上，開展全民綠色行動(dòng)，全省城市公交車新能源汽車占65%。

三、生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，始終把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系老百姓基本生存的重大民生問題。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要把美好家園奉獻(xiàn)給人民群眾，把青山綠水留給子孫后代。”“如果經(jīng)濟(jì)增長了，人們手中的錢多了，但呼吸的空氣是不新鮮的、喝的水是不干凈的，吃的東西是不安全的，那樣的經(jīng)濟(jì)增長并不是人民群眾所希望的。”在閩工作時(shí)，他積極順應(yīng)民生需求，在全國率先開展全面治理餐桌污染，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，餐桌污染問題得不到解決，就無法向全省人民交代，就意味著失職；他親自掛帥，并指定由常務(wù)副省長和兩位副省長配合，成立由21個(gè)省直部門組成的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，緊扣種養(yǎng)、加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展整治、實(shí)行一條龍監(jiān)管，創(chuàng)造性破解了食品安全監(jiān)管這一世界性難題。這些重大理念、重大創(chuàng)新實(shí)踐，堅(jiān)持人民至上、生命至上，從踐行以人民為中心的發(fā)展思想高度，把生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在人民群眾的根本利益上，順應(yīng)了人民群眾從“求溫飽”到“求環(huán)保”的熱切期待，進(jìn)一步深刻闡明了解決突出生態(tài)環(huán)境問題的極端重要性。

我們始終堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，念好“山海經(jīng)”、種好“搖錢樹”、做好“水文章”，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。比如，習(xí)近平總書記對(duì)長汀水土流失治理傾注大量心力，先后五次深入長汀調(diào)研指導(dǎo)，并多次作出重要指示。到中央工作后，又兩次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”，要持續(xù)加強(qiáng)水土流失治理。我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，實(shí)行省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶水土流失治理重點(diǎn)縣，推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理、深層治理，2012年起累計(jì)治理1767萬畝，水土流失率由22.74%降至7.95%，森林覆蓋率由59.8%提高到79.8%，GDP年均增長10.4%，累計(jì)脫貧超3.5萬人，徹底改變了“山光、水濁、田瘦、人窮”面貌，使更多的“火焰山”變成“花果山”，實(shí)現(xiàn)了“山綠”與“民富”共贏，成為南方地區(qū)水土流失治理典范。

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，讓老百姓享有更好生態(tài)、更美家園，是我們必須肩負(fù)的重大責(zé)任。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，持之以恒推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，像建設(shè)和保護(hù)好我們的小家一樣建設(shè)保護(hù)好我們共同家園，讓生態(tài)美成為福建的永續(xù)優(yōu)勢(shì)，書寫好美麗中國的福建篇章。