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為落實國家關(guān)于打贏“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的要求,中國人壽集團成員單位廣發(fā)銀行近日正式出臺行動方案,八大項行動措施助推“三區(qū)三州”如期脫貧摘帽,確保深度貧困地區(qū)同全國一道全面建成小康社會。

措施一:統(tǒng)籌整合扶貧資源

一是完善各級扶貧管理架構(gòu)。廣發(fā)銀行總行黨委對深度貧困地區(qū)扶貧點進行掛牌督戰(zhàn);相關(guān)分行主要負責(zé)人要去深度貧困地區(qū)幫扶點開展調(diào)研,解決實際困難。

二是主動對接扶貧任務(wù)。對于已設(shè)立機構(gòu)且承擔(dān)幫扶深度貧困地區(qū)任務(wù)的單位,所在機構(gòu)積極認領(lǐng)政府幫扶任務(wù),精準滴灌、靶向治療;對于已設(shè)立機構(gòu)、暫未承擔(dān)深度貧困地區(qū)幫扶任務(wù)的單位,主動對接各兄弟單位的幫扶任務(wù),有的放矢、形成合力。

三是創(chuàng)新費用扶貧機制。下放扶貧經(jīng)費審批權(quán)限,設(shè)置專項科目,加強扶貧經(jīng)費使用的財務(wù)監(jiān)督及審計監(jiān)督,提高經(jīng)費審批效率和監(jiān)督成效。

四是傾斜扶貧資本性支出。安排扶貧專項資源,結(jié)合扶貧任務(wù)較重的深度貧困地區(qū)分行實際需求, “一事一報”實施專項審批。

五是加大扶貧資金投入。在扶貧捐贈項目審核工作中,優(yōu)先支持 “三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的扶貧項目,加大未實現(xiàn)脫貧目標貧困地區(qū)的扶貧資金投放力度。

措施二:優(yōu)化扶貧人力配備

擇優(yōu)選派優(yōu)秀干部赴“三區(qū)三州” 等扶貧任務(wù)集中的烏魯木齊等3家分行掛職,為推進扶貧提供干部支持。做好扶貧干部培養(yǎng),駐村干部返回原工作單位后,對經(jīng)考核優(yōu)秀、成績顯著、群眾公認的優(yōu)秀干部,根據(jù)崗位空缺情況在同等條件下優(yōu)先選拔使用。為“三區(qū)三州”分行增設(shè)扶貧補貼,設(shè)立“三區(qū)三州”分行專項扶貧補助,明確駐“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)扶貧干部待遇標準。

措施三:做實做深金融扶貧

設(shè)立專項信貸額度,給予價格優(yōu)惠補貼。對投放“三區(qū)三州”的金融扶貧貸款設(shè)立專項信貸額度,對列入專項信貸額度的“三區(qū)三州”金融扶貧貸款給予差異化FTP優(yōu)惠補貼。對“三區(qū)三州”金融扶貧項目予以配套優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先審批的綠色通道服務(wù)。放寬“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的金融扶貧貸款不良容忍度。與集團公司“扶貧保”深度結(jié)合,聯(lián)合財險公司加快開發(fā)對公金融扶貧貸款專項信貸產(chǎn)品“扶貧貸”。

積極拓寬保險范圍,不斷增強貧困戶抗風(fēng)險能力,結(jié)合“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貕垭U、財險公司爭取將貧困戶發(fā)展較多的特色養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè),納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍,并提高政策性保險保費補貼比例;發(fā)揮保銀協(xié)同優(yōu)勢,集團內(nèi)各單位密切配合,動員各方力量,將保險扶貧引人貧困村,為貧困戶量身定制保險產(chǎn)品,增強貧困戶抗風(fēng)險能力,防止“因災(zāi)返貧”。

措施四:持續(xù)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)扶貧

合理選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。結(jié)合定點幫扶點自身特點發(fā)展與外部相適應(yīng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),因地制宜;結(jié)合少數(shù)民族文化特性,在民族特色和多樣性上多做文章,提升產(chǎn)品附加值;實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的市場化和可持續(xù)性。

積極引入信貸資源。為定點幫扶村產(chǎn)業(yè)項目引入適合的信貸資金,助力產(chǎn)業(yè)項目的二次發(fā)展,實現(xiàn)長遠發(fā)展。

措施五:強化教育扶貧

開展貧困學(xué)生專項幫扶,對深度貧困地區(qū)符合條件的大學(xué)生進行助學(xué)幫扶。加強金融知識普及,多渠道多形式送金融知識下鄉(xiāng),引導(dǎo)基層扶貧干部、村民和貧困戶了解金融知識、扶貧優(yōu)惠信貸政策,培育信用意識,用好金融政策。加大“三支隊伍”培訓(xùn)力度,廣泛開展多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn),培育一批帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的先鋒隊,充分利用好村兩委班子和駐村第一書記,不斷完善與貧困戶的穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機制,增強扶貧效果。

措施六:動員社會公益扶貧

積極對接地方政府需求,通過廣發(fā)希望慈善基金在深度貧困地區(qū)捐建希望小學(xué)、希望圖書館、希望廚房等公益項目,改善貧困地區(qū)青少年學(xué)習(xí)和生活條件,資助深度貧困地區(qū)青少年就學(xué),著眼根本拔窮根。

利用自身客戶資源,動員社會愛心企業(yè)積極開展捐資助學(xué)愛心公益活動,為“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)定點扶貧點的兒童捐贈學(xué)習(xí)、生活用品,開展支教活動。

積極開展黨建聯(lián)建工作,在“三區(qū)三州”地區(qū),深入開展與貧困村黨支部結(jié)對幫扶活動。

措施七:深化消費扶貧

拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道。重點關(guān)注深度貧困地區(qū)分支機構(gòu)掛鉤扶貧點的扶貧產(chǎn)品,對接上架國壽電商平臺和信用卡中心商城,打通扶貧產(chǎn)品直通車,確保品質(zhì)合格、符合資質(zhì)的扶貧產(chǎn)品均能快速上架廣發(fā)銀行扶貧專區(qū),鼓勵各級工會優(yōu)先采購深度貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品,促進扶貧產(chǎn)品銷售,助推消費扶貧。

措施八:加強扶貧考核督導(dǎo)

建立“三區(qū)三州”地區(qū)分支機構(gòu)差異化考核機制,傾斜考核資源。強化脫貧攻堅過程督導(dǎo)。組織開展扶貧領(lǐng)域巡視巡察工作,加大扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)檢查力度,對扶貧資金使用和項目落地情況進行實地監(jiān)督檢查,把從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。

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