產學研用 同頻共振——福建新型研發(fā)機構建設觀察之一

核心提示

在區(qū)域創(chuàng)新能力的構成要素中，研發(fā)載體、創(chuàng)新人才的數量和質量是權重非常高的組成部分。然而，福建由于全社會研發(fā)投入不足、大院大所等高端創(chuàng)新資源匱乏、高層次領軍人才短缺，長期以來源頭創(chuàng)新的動力和資源不足。

解決問題的出路在哪里？答案在于“機制活”。

2016年，我省啟動省級新型研發(fā)機構建設，并作為一項重要決策部署，寫進省委省政府《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略建設創(chuàng)新型省份的決定》，陸續(xù)出臺相關政策措施，培育、布局一批由企業(yè)、高校、科研院所、社會組織等不同類型單位參與建設的新型研發(fā)機構，使之成為以市場為導向、具有新型管理體制和運行機制的科技體制改革“尖兵”。經過近三年摸索，新型研發(fā)機構憑借多元化投資主體、市場化創(chuàng)新機制和現代化管理制度，在撬動社會資本投入、引進高端人才和平臺、推進產學研結合、實現科技成果產業(yè)化方面，表現搶眼，已然成為新福建建設的創(chuàng)新生力軍。

目前，我省已審核認定三批省級新型研發(fā)機構共70家，其中事業(yè)類9家，民辦非企業(yè)類4家，企業(yè)類57家。2018年，我省分兩批次對省級新型研發(fā)機構39個項目進行補助，金額達3286萬元。

新型研發(fā)機構因何而生、發(fā)展壯大的動力何在？記者進行調查走訪。

產學研用 同頻共振

    ——福建新型研發(fā)機構建設觀察之一

東南網9月2日訊（福建日報記者 李珂 吳毓?。?/p>

產業(yè)轉型升級進程中，圖謀實現創(chuàng)新人才和載體的“就地解決”和“自我供給”，是一件相對困難且漫長的事情。如何在現有產業(yè)基礎上揚長避短，快速集聚創(chuàng)新人才和研發(fā)領先技術？

在福建，一些地方把產學研合作作為推動科技成果產業(yè)化、促進科技與經濟緊密結合的重要抓手，通過打造新型研發(fā)機構，挖掘區(qū)域創(chuàng)新稟賦和產業(yè)優(yōu)勢，通過市場化的機制，推動國字號研發(fā)機構本土化，強力助推產業(yè)轉型發(fā)展。

“研究院+公司”，應運而生

今年7月，由科技部指導的中國產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟協(xié)同發(fā)展網發(fā)布《2019年通過聯盟協(xié)發(fā)網注冊的聯盟名單(第一批)》，晉江市制鞋產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟上榜，成為我省首家國家級試點聯盟。

引人矚目的是，這家聯盟成員包括在全國鞋業(yè)創(chuàng)新領域都頗具影響力的7所高校、3家研究院和34家制鞋產業(yè)鏈上下游企業(yè)，而發(fā)起者是中國皮革和制鞋工業(yè)研究院(晉江)有限公司（簡稱晉江院）、中國皮革和制鞋工業(yè)研究院（簡稱北京院）。

晉江院2013年8月注冊成立，由晉江市引進中國皮革制鞋研究院有限公司與晉江市鞋業(yè)上下游7家優(yōu)勢民企共同出資組建，是當地“搭建第三方平臺，政府購買公共服務”模式帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型的嘗試。

“晉江院由北京院控股并派專業(yè)團隊負責運營，是國有資本控股的‘研究院+公司’混合所有制模式的新型研發(fā)機構，北京院和7家民企各占51％和49％股份。”晉江院院長王文琪說。

近些年，晉江制鞋產業(yè)受原材料、勞動力等成本上漲影響，產品利潤越來越薄，行業(yè)進入轉型升級的關口。然而，許多中小企業(yè)實力有限，創(chuàng)新動力不足。晉江院掛牌成立，不僅給鞋業(yè)升級提供了有力的技術支撐，而且兩年后年產值過千萬元，去年納稅超過200萬元。

2015年，一家制鞋企業(yè)出口歐美市場的20萬雙運動鞋，因為鞋表面出現暗斑被退回。鞋廠找到晉江院求助。晉江院檢測人員經初步檢測，分析認定是由干燥劑引起。接著，他們進一步確定具體物質及其作用原理，對鞋進行X射線衍射、掃描電子顯微鏡及能譜分析等，很快找到原因，干燥劑與鞋材發(fā)生了反應。當時整個行業(yè)都在降成本，干燥劑往往用便宜的，但沒想到就是小小的干燥劑出了問題。病根找到了，問題迎刃而解。

“之前很長一段時期，晉江制鞋企業(yè)就與北京院有聯系，但尋求技術幫助需往北京跑，不少產品的檢測需到外地，成本高，且遠水不解近渴。”晉江院股東之一——樂登戶外集團的董事長陳瑞典說，企業(yè)即使有研發(fā)人員和不少設備，但大都缺少數據的積累，做不了數據分析。

股東之一、晉江興業(yè)皮革科技股份有限公司董事長吳春華說：“以為來這里是玩一票，沒想到是認真的，越做越好，企業(yè)依托近水樓臺，不僅可以第一時間了解世界前沿技術，而且有股權分紅。”

高校資源和企業(yè)科研力量的單薄，倒逼產業(yè)與科技合作走出新路子，新型研發(fā)機構可謂應運而生。

王文琪說：“晉江鞋革產業(yè)發(fā)展，對科技資源的需求急劇增加，而科研院所又有大批科技成果亟須產業(yè)化，這是兩者‘聯姻’的直接原因。”

科技產業(yè)“兩張皮”，有效破除

科技成果產業(yè)化，傳統(tǒng)科研院所如何與市場經濟對接？

“和傳統(tǒng)的院所不同，我們工作成效不是主要體現在論文和獎項上，而是在為科技成果的產業(yè)化提供服務與支撐上，最終通過市場來檢驗。”王文琪說。

院?？粗馗呔獾目蒲兴剑髽I(yè)追求的是利厚的產品項目。雙方在產學研合作中，經過互相理解和磨合，漸漸做到心往一處想，勁往一處使。

王文琪說，有一段時間，晉江院對當地鞋類進行檢測時，發(fā)現有部分鞋類產品出現斷底，并具有一定的普遍性，主要原因是很多企業(yè)在降成本，導致質量控制難度大。為此，院里專門立項，研究橡膠大底的配方體系，讓企業(yè)知道標準的臨界點在哪兒。過了界，產品質量就要出問題。這相當于把質量把關前移了，從根本上幫助企業(yè)做到降成本不降質量。

晉江分院下設技術培訓中心、研究開發(fā)中心、標準檢測中心和設計推廣中心等，利用北京院的品牌、資源、人才優(yōu)勢，針對制約晉江皮革、制鞋、鞋材、合成革等行業(yè)發(fā)展的關鍵共性問題，組織技術攻關，開展行業(yè)相關標準化的研究，為企業(yè)提供產品質量檢測、質量跟蹤、實驗室建設等綜合服務。

對公共科技服務平臺而言，需要的是既懂技術又懂市場的技術人員，這樣才能更好地對接企業(yè)需求，再將需求轉給科研團隊。

為此，晉江院團隊一家一家上門對接，5年多來，走訪企業(yè)1000多家，服務企業(yè)增長到500多家，與32家企業(yè)建立長期的科研和標準檢測合作關系，承擔福建省各級科技項目8項，其他各類項目20多項。同時，推薦晉江市鞋業(yè)企業(yè)參加ISO國際、國家標準10項，行業(yè)標準28項，其中已發(fā)布實施20項。

王文琪透露，晉江院產學研合作的經營模式之一是通過技術帶動原材料的銷售推廣，即從市場上精選原材料做工藝研究，幫助企業(yè)開發(fā)新產品、新工藝，一起轉化科研成果，走向產業(yè)化。

企業(yè)有生產意愿，晉江院作為研發(fā)機構能整合科研資源，且有公信度，院企合作研發(fā)效率高。省科技廳有關部門負責人說，晉江院的成立，擴大了北京院在晉江的科技服務輻射面。它直接面向企業(yè)，對接其需求，量身定做解決方案，轉化科研成果，有效破除了科研與產業(yè)“兩張皮”的問題。

全產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，探索新路

作為將企業(yè)、高校、科研機構、社會組織等各方集納到一起的平臺，產業(yè)聯盟在整合創(chuàng)新資源，提高產業(yè)的核心競爭力和整體水平方面，無疑將發(fā)揮重要作用。

此次入選國家級試點聯盟的制鞋產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，2017年成立，依托晉江院，吸引了包括北京化工大學、北京體育大學、北京科技大學、四川大學、陜西科技大學、海西紡織新材料工業(yè)技術晉江研究院及安踏、貴人鳥、喬丹體育、泉州匹克等高校院所、企業(yè)加盟。

王文琪介紹，聯盟的實體研究開發(fā)平臺由聯盟成員單位圍繞產業(yè)鏈共同組建，包括20多個國家級中心和省級中心，涵蓋制鞋產業(yè)創(chuàng)新鏈的主要節(jié)點，涉及原材料、工藝、技術、成套設備、智能裝備、智能產品等領域。

作為協(xié)同創(chuàng)新的有效組織模式，聯盟運行兩年來，大力整合產學研等資源，搭建制鞋產業(yè)全產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺，逐步形成聯合研發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的新型制鞋產業(yè)技術創(chuàng)新體系。

王文琪說，聯盟已完成對40多家聯盟成員的基本情況和需求調查，并對聯盟企業(yè)進行集中走訪，收集匯總科研單位、高校的技術成果，篩選行業(yè)共性問題，聯合企業(yè)與院校實施行業(yè)關鍵共性技術攻關，同時優(yōu)化目前可產業(yè)化的技術成果，進行落地研究及產業(yè)化應用研究。目前，已立項的聯合研發(fā)項目有9項，其中4項正在預研、4項已進入小試或中試階段。

晉江院作為聯盟承擔責任主體單位，帶頭將已取得的4項成果在聯盟多家成員企業(yè)中進行轉化，轉化后相關產品產值達20多億元。

駱駝（福建）戶外用品有限公司作為聯盟成員之一，在戶外休閑運動鞋的新產品研發(fā)中，感受到聯盟帶來的創(chuàng)新紅利。

“以前，消費者講求鞋耐磨耐穿，重實用性；現在，更重視功能性、舒適性，高端鞋市場需求增大。”駱駝戶外董事長助理連元桂說，然而，單靠企業(yè)的研發(fā)力量，要推出技術含量高、附加值大、受市場歡迎的產品很難。

這家公司從聯盟信息平臺了解到一個國內領先技術項目“超輕高吸震低壓變鞋用發(fā)泡材料的制備”，很快和晉江院對接，把技術用到鞋底材料的開發(fā)改造上。

“新產品鞋底高彈、減震，腳感好，不僅提高了品質、降低了生產成本，而且銷量提高近30％。”連元桂說。

晉江院還以聯盟為依托，牽頭搭建了全國性“互聯網+鞋業(yè)”公共服務平臺，通過鞋業(yè)聯盟和“互聯網+鞋業(yè)”平臺的雙輪驅動，打造全新的制鞋產業(yè)生態(tài)圈，進一步促進行業(yè)信息流、技術流、資金流、人才流、物資流的匯集和交換，推動聯盟單位在知識產權、儀器設備、科研人員等方面的資源共享。該平臺自運營以來已服務企業(yè)520多家，2017年、2018年分別實現營業(yè)額35億元、53億元。

“開門辦院、共享共贏，是我院秉承的原則。”王文琪表示，晉江院的目標是打造“科研條件先進，人才隊伍精良，行業(yè)影響力深遠，營利能力良好，綜合能力領先”的國內一流的新型制鞋產業(yè)研究院。

產學研用，關鍵在用、檢驗在用。省科學技術廳副廳長林巋然表示，要引導和鼓勵新型研發(fā)機構根植產業(yè)、對接企業(yè)，重點推進以用為導向的產學研用深度融合，為地方產業(yè)發(fā)展提供重要的技術支撐和服務。

記者手記>>>

產學研合作新標桿

福建日報記者 李珂 吳毓健

作為新型研發(fā)機構，中國皮革和制鞋工業(yè)研究院(晉江)有限公司貴在模式和機制創(chuàng)新，成為產學研合作新標桿。

近年來，我省相繼出臺一系列促進科技成果轉移轉化政策措施，賦予高校和科研院所更大科研自主權。各級政府根據本地產業(yè)發(fā)展需求，在土地、財政、資金支持、人才引進等方面出臺優(yōu)惠政策，主動引進高校和科研機構共建新型研發(fā)機構。同時，福建活躍的市場環(huán)境、產業(yè)配套和企業(yè)需求，為新型研發(fā)機構涌現提供了萌芽、成長的“土壤”。

我省新型研發(fā)機構建設中，注重面向產業(yè)發(fā)展，以企業(yè)需求為導向，注重必須具備獨立法人實體資格，更加自如地行使科研自主權，更加靈活地適應市場需求變化，同時，打破身份、地域界限，鼓勵多元化發(fā)展，企業(yè)、高校、科研院所、社會組織等不同類型的單位都能成為建設主體，在推動技術創(chuàng)新、培育創(chuàng)新人才、孵化育成企業(yè)等方面，為產業(yè)轉型升級提供強大的創(chuàng)新動力。

建設和發(fā)展新型研發(fā)機構，有利于引導和激勵國字號研發(fā)機構和省屬高校、院所，圍繞市場和產業(yè)需求，主動依托政策支撐，加快構建產學研用深度融合新機制，促進創(chuàng)新資源更加科學高效優(yōu)化配置，進一步激發(fā)和釋放各類創(chuàng)新主體活力。