東南網(wǎng)6月4日?qǐng)?bào)道(福建日?qǐng)?bào)記者 張輝)在涉農(nóng)金融領(lǐng)域,一直存在“兩頭難”問題:一頭是農(nóng)民貸款難、貸款貴;一頭是金融機(jī)構(gòu)不敢貸、不愿貸。如何讓金融活水源源不斷地流向最需要它的地方?
福建發(fā)揮政策指揮棒作用,引導(dǎo)金融資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,匯聚政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等多方合力,共同破解金融支農(nóng)惠農(nóng)的“硬梗阻”。截至去年底,全省涉農(nóng)貸款余額1.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9.57%,占各項(xiàng)貸款25.7%,高于全國(guó)平均水平近2個(gè)百分點(diǎn)。
引流向,指揮棒精準(zhǔn)向農(nóng)
春耕收官,長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)大戶傅木清,又投入中稻工廠化育秧。
傅木清的合作社現(xiàn)有300多臺(tái)(套)農(nóng)機(jī)具,每年能為4萬(wàn)多畝耕地提供耕種防收全程機(jī)械化服務(wù)。今年,他還花10多萬(wàn)元購(gòu)置了全省首臺(tái)有序拋秧機(jī)。但作為新產(chǎn)品,有序拋秧機(jī)暫時(shí)還未列入農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼目錄。農(nóng)忙時(shí)節(jié),正是資金需求最大的時(shí)候,傅木清感到有點(diǎn)捉襟見肘。
一款專屬信貸產(chǎn)品,帶來(lái)了“及時(shí)雨”。
今年3月,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與興業(yè)銀行聯(lián)合推出“興業(yè)惠糧貸”,面向全省糧食從業(yè)者,提供最高500萬(wàn)元的信用額度。不久前,傅木清申請(qǐng)了龍巖首筆“惠糧貸”。貸款不僅“秒達(dá)”,利率還低至3.65%。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,資金需求巨大?,F(xiàn)實(shí)情況卻是,農(nóng)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高,經(jīng)營(yíng)主體普遍缺抵押、少擔(dān)保。出于風(fēng)險(xiǎn)和收益考量,金融機(jī)構(gòu)“懼貸”“惜貸”在所難免。
如何引導(dǎo)更多金融資本投向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?關(guān)鍵在于發(fā)揮政策指揮棒的作用。
今年省委一號(hào)文件提出,健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制。完善金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估指標(biāo)體系,推動(dòng)更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)。
與此同時(shí),福建用足用好再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,持續(xù)調(diào)動(dòng)涉農(nóng)信貸投放積極性。
政策指揮棒,正引導(dǎo)金融活水流向鄉(xiāng)村振興的方向,精準(zhǔn)“滴灌”重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重要對(duì)象——
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事,也是金融支農(nóng)的頭等大事。政銀聯(lián)袂推出的“惠糧貸”,正是金融支持糧食生產(chǎn)的最新力作。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。“福林貸”“黃魚貸”“茶易貸”“枇杷氣象指數(shù)保險(xiǎn)”“設(shè)施蛋鴨養(yǎng)殖保險(xiǎn)”“太子參價(jià)格保險(xiǎn)”……在福建,幾乎每一種“土特產(chǎn)”都有一款專屬金融產(chǎn)品。截至2022年末,全省鄉(xiāng)村十大特色產(chǎn)業(yè)貸款余額1738.22億元,比年初增長(zhǎng)32.86%。
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,福建對(duì)脫貧戶與邊緣易致貧戶5萬(wàn)元以下貸款實(shí)行免擔(dān)保免抵押,并在過(guò)渡期內(nèi)全額貼息。截至目前,全省累計(jì)為6.69萬(wàn)戶脫貧人口發(fā)放小額貸款47.44億元。
指揮棒引領(lǐng)金融活水精準(zhǔn)向農(nóng),同時(shí)也撬動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。
去年5月,全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺(tái)在廈門落地,發(fā)放全國(guó)首批農(nóng)業(yè)碳票。隨后,同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營(yíng)村、白交祠村的三家農(nóng)戶,憑借手中碳票,獲得了廈門農(nóng)商銀行蓮花支行發(fā)放的“鄉(xiāng)村振興碳匯貸”,共計(jì)50萬(wàn)元。
在福建,“空氣”也能貸到錢,早已不是新鮮事。林票貸、農(nóng)業(yè)碳票貸、“綠色評(píng)分卡”等綠色金融產(chǎn)品,正“貸”動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村逐“綠”前行。
暢渠道,匯聚多方合力
流向確定了,但金融之水要真正抵達(dá)目的地,中間還有不少“硬梗阻”——信息不對(duì)稱,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用不完善、缺乏有效抵押物,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制不健全等。
去年,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門聯(lián)合推出的“福建省鄉(xiāng)村振興貸”,為這一難題提供了系統(tǒng)化解決方案。
農(nóng)業(yè)企業(yè)信用識(shí)別難怎么辦?縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面摸排,建立動(dòng)態(tài)“白名單”,有效減少銀行獲客成本。目前,全省已有35349家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入名單管理。
不愿貸、不敢貸怎么辦?3種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制可供選擇:銀行和省級(jí)政策性優(yōu)惠貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池,各承擔(dān)50%風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的“銀政模式”;銀行和擔(dān)保公司二八開的“銀政擔(dān)模式”;由保險(xiǎn)公司提供貸款保證保險(xiǎn)的“銀政保模式”。
自去年3月下旬上線以來(lái),“鄉(xiāng)村振興貸”已累計(jì)為全省2998家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款50.73億元。
涉農(nóng)金融服務(wù),正從單打獨(dú)斗走向協(xié)同合作。眼下,福建正匯聚政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等多方合力,統(tǒng)籌政策資源、市場(chǎng)資源與金融資源,合力破解“硬梗阻”,讓金融活水暢通無(wú)礙地流向廣大鄉(xiāng)村。
人行福州中心支行著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息共享平臺(tái)建設(shè),聚合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、公安司法等政府部門以及電力、電信運(yùn)營(yíng)商等信息。
福建農(nóng)信系統(tǒng)則推動(dòng)涉農(nóng)數(shù)據(jù)和金融數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互用,建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng),為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)“畫像”。
“我們匯集了土地流轉(zhuǎn)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、商標(biāo)與專利、經(jīng)營(yíng)、稅收等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。”省農(nóng)村信用社聯(lián)合社有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),依托這些信息,構(gòu)建家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、企業(yè)+合作社等3種信用評(píng)級(jí)模型。評(píng)級(jí)結(jié)果量化后,就能因人因企匹配最適合的信貸產(chǎn)品與利率優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)金融供需兩端精準(zhǔn)對(duì)接。
拓新路,鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)活起來(lái)
農(nóng)民貸款難,還難在手中沒有銀行認(rèn)可的抵押物。所謂“家財(cái)萬(wàn)貫,帶毛的不算”,說(shuō)的正是農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)不便,價(jià)值不好認(rèn)定,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),處置困難。
數(shù)字化手段,讓老問題迎刃而解。最近,興業(yè)銀行三明分行向福建銀頂農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)放了全省首筆活體種豬抵押貸款500萬(wàn)元。
這得益于母豬上“數(shù)”。興業(yè)銀行在養(yǎng)殖場(chǎng)布設(shè)“邊緣盒子”,通過(guò)AI視覺盤點(diǎn)算法,對(duì)種豬實(shí)時(shí)盤點(diǎn)和監(jiān)控。這樣一來(lái),就能實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無(wú)人值守監(jiān)管,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警,第一時(shí)間通知業(yè)務(wù)人員。
茶葉同樣實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)賦能。眼下,春茶集中上市。茶鄉(xiāng)安溪的一家鐵觀音企業(yè),借助衛(wèi)星遙感技術(shù),獲得了興業(yè)銀行泉州分行發(fā)放的1500萬(wàn)元貸款。
去年年底,興業(yè)銀行上線衛(wèi)星遙感系統(tǒng),并為農(nóng)作物建立了“種植流”模型。系統(tǒng)能夠幫助業(yè)務(wù)人員快速識(shí)別茶園地塊,自動(dòng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上,這套系統(tǒng)榮獲2023年數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新大賽總決賽“空天大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)賽道”一等獎(jiǎng)。
“農(nóng)村生產(chǎn)要素高度分散,大多具有非標(biāo)屬性,缺乏權(quán)屬證明,估值難、確權(quán)難、流轉(zhuǎn)難。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),破解缺少有效抵押物這一難題,要賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán),構(gòu)建“資源變資產(chǎn),資產(chǎn)變資本”的閉環(huán)。
喚醒沉睡的資產(chǎn),讓鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)活起來(lái)。
去年2月,寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)(市級(jí))上線。該平臺(tái)能夠?yàn)槿懈黝愞r(nóng)村生產(chǎn)要素提供確權(quán)登記、交易流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)評(píng)估、融資擔(dān)保、資產(chǎn)處置等服務(wù)。
依托該平臺(tái),郵儲(chǔ)銀行寧德市分行推出“郵素貸”產(chǎn)品包,涵蓋林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、海域使用權(quán)、民宿、勞動(dòng)者要素等20余種生產(chǎn)要素貸款。當(dāng)年3月,該行在霞浦縣發(fā)放首筆養(yǎng)殖證抵押貸款。當(dāng)?shù)攸S魚養(yǎng)殖戶王廷平以養(yǎng)殖證確權(quán)進(jìn)行融資,獲得25萬(wàn)元信貸資金,用于擴(kuò)充漁排規(guī)模。
金融之水,也激活了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的資源。
近年來(lái),福安市政府整合全市農(nóng)墾資源,成立福安市農(nóng)墾集團(tuán),先后兩次獲得農(nóng)發(fā)行福安市支行3.5億元和14.5億元貸款,用于推進(jìn)土地綜合整治及農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提升項(xiàng)目,以及農(nóng)地連片綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。整體建設(shè)涉及農(nóng)業(yè)土地開發(fā)6385畝、撂荒耕地復(fù)墾5593畝、舊村復(fù)墾550畝,項(xiàng)目建成后將推動(dòng)田、水、路、林、村綜合整治,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境,通過(guò)科學(xué)的集約化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)村集體和農(nóng)戶提高收益。
記者手記>>>
匯聚金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興合力
□張 輝
資金是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不可或缺的要素。無(wú)論是鄉(xiāng)村建設(shè),還是做大做強(qiáng)“土特產(chǎn)”文章,都需要投入真金白銀。要改變過(guò)度依賴財(cái)政資金投入的格局,用市場(chǎng)的邏輯謀事,用資本的力量干事,構(gòu)建財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)資本積極投入的多元投入機(jī)制。
經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高,信息不對(duì)稱,缺乏有效的擔(dān)保物與抵押物,信用體系不健全……傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的天然屬性,曾是橫亙?cè)谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村與金融資源之間難以逾越的鴻溝。
破解金融下鄉(xiāng)難題,必須找準(zhǔn)并破解這些堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)。
基于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特殊背景,不能一味用純商業(yè)化的思維去解決問題,應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村金融產(chǎn)品的準(zhǔn)公益性與普惠性。通過(guò)政策撬動(dòng),引導(dǎo)更多資源優(yōu)先投入“三農(nóng)”領(lǐng)域。更重要的是,要改變過(guò)去金融機(jī)構(gòu)各自為政、金融服務(wù)碎片化局面。匯聚政府、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金等多元合力,在多方聯(lián)動(dòng)中共同破解體制機(jī)制障礙,統(tǒng)籌政策、市場(chǎng)、金融資源,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融政策,形成集成化的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興模式。
唯有如此,才能不斷拓展農(nóng)村金融服務(wù)的廣度和深度,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
責(zé)任編輯:肖舒
- 2023“清新福建行”兩岸融媒體聯(lián)合采訪活動(dòng)啟動(dòng)2023-06-02
- 第十五屆海峽論壇6月16日起在福建舉辦 國(guó)臺(tái)辦:籌備工作基本就緒2023-06-02
- 福建省森林覆蓋率連續(xù)44年保持全國(guó)首位2023-06-02
- 福建省啟動(dòng)“數(shù)安護(hù)航·八閩行”專項(xiàng)行動(dòng)2023-06-02
- 福建省體育局領(lǐng)導(dǎo)到運(yùn)動(dòng)中心調(diào)研并召開座談會(huì)2023-06-02
- 《福建省氣候資源保護(hù)和利用條例》正式施行2023-06-02
- 福建造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)突破400例2023-06-02
- 成長(zhǎng)快樂!福建多所小學(xué)“花式”慶“六一”2023-06-02
- 福建省首部報(bào)業(yè)專志正式出版發(fā)行2023-06-02
- 福建古田:小銀耳開出“致富花” 奏響鄉(xiāng)村振興曲2023-06-02
- 最新福建新聞 頻道推薦
- 進(jìn)入圖片頻道最新圖文
- 進(jìn)入視頻頻道最新視頻
- 一周熱點(diǎn)新聞
已有0人發(fā)表了評(píng)論