福州加大政策制定力度 營造良好創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境

原標(biāo)題：福州加大政策制定力度 營造良好創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境

市人社局組織人員到縣（市）區(qū)督查人才政策落實(shí)情況。

福州新聞網(wǎng)10月16日訊（福州晚報記者 李暉/文 圖片由市人社局提供）科技創(chuàng)新的源頭活水在人才，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心在人才。

深刻理解人才強(qiáng)市的福州，圍繞“五區(qū)疊加”等重大戰(zhàn)略，加大人才政策的制定力度，全方位地開展人才引進(jìn)工作。在市委人才辦、市人社局和各縣（市）區(qū)人才辦、人社部門的精心部署和推動下，全市人才工作的積極性不斷被調(diào)動，市縣兩級設(shè)立專門人才服務(wù)窗口，建立聯(lián)系區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)制度，不定期走訪，送政策上門，形成市、縣兩級共同服務(wù)人才的良好機(jī)制。

一系列舉措的落實(shí)，使福州形成多層次、多渠道、相互銜接的引才格局。高層次人才、高技能人才等門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，正在福州發(fā)展的新征程上加快集結(jié)。

圍繞中心

加大人才政策制定力度

我市的人才工作以圍繞市委、市政府中心工作，服務(wù)大局作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞福州新區(qū)、“海絲”核心區(qū)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等“五區(qū)”疊加重大戰(zhàn)略，不斷加大人才政策的制定力度，一個個有深度、有溫度的人才保障舉措在“有福之州”頻頻呈現(xiàn)——

出臺了《關(guān)于鼓勵引進(jìn)高層次人才的七條措施》，給予引進(jìn)的高層次人才獎勵，給予引進(jìn)的緊缺急需專業(yè)畢業(yè)生獎勵，給予經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)各類高層次人才個稅返還獎勵，給予引薦境外高層次人才的中介機(jī)構(gòu)和個人獎勵，給予設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)獎勵；

公布了《關(guān)于加快我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條措施》，經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)個人所得稅年納稅額3萬元以上的高級管理人員和年納稅5萬元以上的專業(yè)技術(shù)人才可按其上一年度所繳工薪個人所得稅地方留成部分的50%予以獎勵，其子女入園、義務(wù)教育階段中小學(xué)，由市教育局統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。經(jīng)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)，5年內(nèi)每家每年給予2名引才名額，經(jīng)市人社局核實(shí)后，享受20萬元人才配套補(bǔ)貼、子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠待遇；

頒布了《加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的五條措施》，對增設(shè)急需緊缺人才對口專業(yè)的職業(yè)院校給予專項補(bǔ)助，深化政校企合作辦學(xué)，打造校企合作實(shí)訓(xùn)平臺，拓展技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)，提高高技能人才醫(yī)療保健和住房保障待遇；

……

“種種措施的制定，使我市的人才支持政策保障更加給力，人才項目引領(lǐng)作用更加凸顯，人才服務(wù)項目更加科學(xué)規(guī)范。”市人社局負(fù)責(zé)人介紹。

全力推動

讓人才政策更具操作性

棋落關(guān)鍵處，形成新推力。

“我們必須按照《福州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，深刻理解人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步增加做好人才工作的緊迫感和自覺性。”市人社局負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

如何讓這些人才政策更加深入人心。年初，市人社局制定了宣傳工作方案，建立了“服務(wù)市委市政府中心工作、服務(wù)縣（市）區(qū)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位”四個服務(wù)機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊赴各縣（市）區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)開展21場政策宣講活動，送政策上門，與市縣兩級1092家重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)系制度。通過現(xiàn)場走訪、座談會、郵寄、電子郵件等形式發(fā)放3萬份全市人才政策匯編，并建立人才工作微信群，實(shí)時答疑解惑，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。

為了使這些人才政策更具操作性，市人社局及時會同發(fā)改、教育、財政等部門研究制定實(shí)施細(xì)則，3月份出臺了《鼓勵引進(jìn)高層次人才七條措施實(shí)施細(xì)則》，4月份出臺了《職業(yè)能力建設(shè)獎補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》和《總部經(jīng)濟(jì)人才配額制實(shí)施細(xì)則》，全面細(xì)化人才政策條目、操作規(guī)程。同時，市人社局還指導(dǎo)各縣（市）區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺配套政策，在市級獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再配套獎勵10%~50%。

市人社局組織人員把人才政策送上門。

開展督查

提升人才政策落實(shí)質(zhì)量

人才政策實(shí)施期間，市人社局沒有讓其停留在宣傳和文件上，而是建立了人才政策工作落實(shí)督查制度。

“從7月份開始，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每月開展人才政策落實(shí)情況督查。”市人社局相關(guān)人員介紹，通過實(shí)地檢查、定期報告等，檢查各縣（市）區(qū)落實(shí)情況，從中指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促解決存在的問題，督查結(jié)果全市通報，列入績效考評。

記者了解到，經(jīng)過督查發(fā)現(xiàn)，人才政策公布以來，各縣（市）區(qū)高度重視，出臺了配套政策，全部設(shè)立人才服務(wù)窗口，開展政策宣講，組織企業(yè)申報，并形成了自己的特點(diǎn)特色。鼓樓區(qū)設(shè)置人才工作聯(lián)絡(luò)員，臺江區(qū)建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與高層次人才掛鉤聯(lián)系制度，晉安區(qū)引進(jìn)我市今年首個境外A類高層次人才，倉山區(qū)以企業(yè)人才配額形式獎勵重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)秀人才，馬尾區(qū)首推租賃型人才公寓，福清市青年人才數(shù)量遙遙領(lǐng)先，長樂設(shè)立人才專項獎勵資金，閩侯縣在市級基礎(chǔ)上再給予博士后工作站配套補(bǔ)助50萬元，閩清縣ABC類人才申報數(shù)量較去年有突破，連江縣的縣（市）ABC人才項目申報工作開展較好，羅源縣建立縣域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，永泰縣重點(diǎn)打高層次人才“感情牌”。

市人社局負(fù)責(zé)人介紹，今后將強(qiáng)化人才政策落實(shí)督查，針對存在問題，進(jìn)一步細(xì)化檢查方案，完善督查內(nèi)容清單，加大指導(dǎo)、督促力度，推進(jìn)各縣（市）區(qū)、高新區(qū)加快落實(shí)各項人才政策，提升落實(shí)質(zhì)量。

人才集結(jié)

引才政策形成可喜局面

一系列舉措的落實(shí)，使福州形成多層次、多渠道、相互銜接的引才格局，門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，正在加快集結(jié)。

高層次人才方面，確認(rèn)63名為省引進(jìn)高層次ABC類人才，發(fā)放補(bǔ)助1625萬元；確認(rèn)60名為省工科類專業(yè)人才、市緊缺急需畢業(yè)生，發(fā)放補(bǔ)助495.2504萬元，有力支持了我市重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，僅星網(wǎng)銳捷集團(tuán)公司就獲補(bǔ)助176.65萬元；已為21人返還個稅47.42萬元；獎勵引薦境外高層次人才機(jī)構(gòu)、個人46個（人），發(fā)放獎勵323.93萬元；14家企業(yè)、園區(qū)申報建設(shè)博士后工作站。

高技能人才方面，我市技工院校新開設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等9個急需緊缺人才對口專業(yè)；5家企業(yè)推行“企業(yè)新型學(xué)徒制”，培養(yǎng)400人；截至目前，全市共有43565人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，32963人取得證書，已發(fā)放補(bǔ)貼397.4萬元；5家企業(yè)開展“首席高級技師”制度試點(diǎn)；7名拔尖高技能人才已享受二級保健待遇；25名優(yōu)秀高技能人才正在申報享受市總部高管人員醫(yī)保待遇。

“在住房保障方面，已面向高層次人才推出第二批市級人才公寓，共有118人獲批申購，預(yù)計發(fā)放補(bǔ)貼5417萬元，目前36人已完成購房手續(xù)，領(lǐng)到37萬元~60萬元不等的一次性購房貨幣補(bǔ)貼。”市人社局相關(guān)人員介紹，鼓樓等11個縣（市）區(qū)、園區(qū)通過規(guī)劃建設(shè)、購買商品房、從現(xiàn)有用房中調(diào)劑、租用企業(yè)閑置宿舍等形式，已籌集或正在建設(shè)一批人才公寓，擬裝修后提供給符合條件的各類人才居住。

引人留心

營造良好創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境

人才隊伍的成長與人才活力的激發(fā)，離不開良好的人才發(fā)展環(huán)境。

2015年，吳濤作為人才引進(jìn)到福州高意通訊有限公司工作。“來福州后感覺福州政府部門對人才引進(jìn)很重視，獎勵政策能落在實(shí)處。”他說，“對外來人員而言，選擇在福州就業(yè)有兩個重要問題要解決，一方面是小孩的上學(xué)問題，另一方面就是住房問題。在政府部門和單位的幫助下，我的小孩很快就被安排在晉安區(qū)新區(qū)小學(xué)上學(xué)。我也購買了位于馬尾的人才住房，并順利獲得了購房補(bǔ)貼。”

現(xiàn)年48歲的呂力是中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會高級招商專員。畢業(yè)于悉尼大學(xué)的他曾任世界500強(qiáng)企業(yè)施耐德電氣高級商務(wù)拓展經(jīng)理，并相繼供職于湖北省政府外事辦、中國駐墨西哥使館（外交部拉美司）、澳洲聯(lián)邦銀行等單位。

“回國后之所以選擇到福州，是因?yàn)檫@里良好的人才政策吸引了我。”呂力告訴記者，他已經(jīng)享受到人才政策的獎勵補(bǔ)貼。在申請辦理獎勵補(bǔ)貼的過程中，相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人和工作人員任勞任怨、辦事效率高等給他留下深刻印象。

“我們不僅要引入人才，還要留住人心，盡一切可能為有志在福州創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人才創(chuàng)造良好的環(huán)境，使更多的優(yōu)秀人才能像閩江水一樣，源源不斷地涌入，為福州的經(jīng)濟(jì)注入新的驅(qū)動力！”市人社局負(fù)責(zé)人表示。

記者了解到，下一階段，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)組織省引進(jìn)高層次ABC類人才、市引進(jìn)緊缺急需畢業(yè)生等各項人才項目申報，縮短審核時限，及時兌現(xiàn)待遇；進(jìn)一步加大對人才的住房保障力度，讓碩士以上、副高以上職稱的C型保障住房對象享受到社會租賃住房。