福州首次出臺旅游三年行動計劃部署發(fā)展全域旅游

原標題：福州首次出臺旅游三年行動計劃部署發(fā)展全域旅游

羅源旅游打出畬族民族文化品牌（資料圖片）。記者 黃立新 攝

海峽網6月24日訊 （福州日報記者 林洪相 龔瑩 見習記者 阮冠達）6月21日，《福州市加快全域旅游發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》向全市印發(fā)。這是福州市首次出臺旅游發(fā)展專項行動計劃，明確提出發(fā)展全域旅游，將福州建設成國際國內重要的休閑、養(yǎng)生、度假旅游目的地。

“全域旅游，就是將全市范圍作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，優(yōu)化公共服務，推進產業(yè)融合，加強綜合管理，實施系統(tǒng)營銷，更好地滿足旅游消費需求。”市旅發(fā)委負責人24日接受記者專訪時表示，旅游業(yè)是拉動經濟發(fā)展的重要動力，市委、市政府作出加快發(fā)展全域旅游的決策，是落實新發(fā)展理念，加快旅游供給側結構性改革，促進福州市旅游業(yè)轉型升級、提質增效的重要舉措，在福州旅游發(fā)展史上具有里程碑式的意義。

“福州具有發(fā)展全域旅游的獨特優(yōu)勢和自然稟賦。”據介紹，行動計劃提出具體工作目標、多項創(chuàng)新舉措，生成106個旅游相關項目，措施實、項目實、注重實效，力求發(fā)展產品優(yōu)、服務優(yōu)、環(huán)境優(yōu)的福州大旅游。

新增多個4A以上景區(qū)

行動計劃提出，通過三年努力，全市力爭新增2個~3個5A級、5個~6個4A級旅游景區(qū)，4A級以上景區(qū)達到20個以上。

推動鼓嶺創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)。打好鼓嶺的文化牌，講好“鼓嶺故事”；2019年完成風貌整治、民宿改造、柱里酒店、牡丹園、自駕車營地建設，打造福州城市新名片和福州后花園的度假避暑勝地。

打好永泰全域旅游“生態(tài)牌”。按國家5A級景區(qū)提升云頂生態(tài)旅游區(qū)，推動云頂二期、青云山北溪—天池景區(qū)、閩商生態(tài)園建設，推動海洋極地世界項目今年內竣工開業(yè)，海峽（永泰）生態(tài)旅游度假項目2020年前完成建設，聯(lián)動赤壁、葛嶺溫泉小鎮(zhèn)等，打造永泰山水休閑區(qū)。

推動馬尾船政創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)。建設船政文化城二期項目，2019年完成馬江古渡分區(qū)、嬰脰山分區(qū)、造船廠分區(qū)、馬限山分區(qū)、船政文化廣場分區(qū)、羅星塔分區(qū)六大區(qū)域建設。

引進一批旅游大項目

旅游業(yè)的發(fā)展，離不開項目的支撐，吸引游客前來，要有一批可去、可玩的好項目。行動計劃列出了旅游業(yè)項目近80個，遍布全市各縣（市）區(qū)，總投資超過1000億元，涵蓋“閩都文化、溫泉養(yǎng)生、清新生態(tài)、濱海度假”四大旅游品牌的各個方面。

各項目充分考慮了所在區(qū)域的資源與條件，做到因地制宜。如在閩清，預計將于2021年建成占地3500畝的瓷天下景區(qū)；連江的明朝古民居群修復工程將于年內完工；植入李小龍、葉問等經典形象的功夫影視小鎮(zhèn)，準備在永泰縣上馬建設；在羅源，一系列畬族文化項目已火熱開工……在全市統(tǒng)一規(guī)劃引導下，各縣（市）區(qū)將漸漸發(fā)展出自己的特色旅游項目及產業(yè)。

三坊七巷等著名景點的提升修復是此次的重點項目。2020年前，三坊七巷的停車、水電等基本旅游配套設施將得到全面提升，朱紫坊周邊將在2019年打造包含精品酒店、眾創(chuàng)空間、漆專賣門店在內的創(chuàng)意街區(qū)。按照規(guī)劃，福州市將以三坊七巷、東街口商圈為核心，整合烏山、于山，打造具有世界性影響力的閩都文化產品“兩山兩塔兩街區(qū)”。2019年，煙臺山歷史風貌區(qū)核心區(qū)改造也將全面完成，八一七中軸線旅游歷史文化街區(qū)將得到連片發(fā)展。

“注重從游客的需求出發(fā)，開發(fā)建設適應市場需求的旅游項目，是項目清單的一大特點。”市旅發(fā)委負責人指出，為推動106個項目落地落實，全部項目清單還明確了具體工作內容，列出了完成時限、責任單位及責任人。

提升溫泉養(yǎng)生旅游

“溫泉是福州的一大名片，也是此次計劃推進的重點旅游品牌。”據介紹，福州當前雖然溫泉數量點多面廣，但是差異不明顯，沒有成規(guī)模開發(fā)。行動計劃為品質化、差異化、規(guī)?；母Ｖ轀厝沃该髁税l(fā)展方向。

一方面，福州市將建設多個特色溫泉聚集區(qū)。如福清將著力推動海水溫泉建設，打造中國海水溫泉“氡”元素第一品牌；貴安將打造康養(yǎng)旅游集聚區(qū)，提升貴安溫泉度假村、溪山溫泉旅游品質；永泰將加快推進建設集溫泉旅游娛樂、溫泉休閑保健、溫泉洗浴養(yǎng)生等為一體的大樟溪溫泉旅游帶。

另一方面，都市溫泉品質也將得到提升。市內各溫泉酒店、溫泉公園將得到提升改造，展現(xiàn)福州溫泉文化及特色，市內溫泉老字號澡堂也將在改造中融入“老福州”情懷，重現(xiàn)1700多年的“金湯文化”。

清新的空氣、良好的生態(tài)環(huán)境是福州的又一大城市特色。根據計劃，福州將圍繞“一道一園一湖”（休閑步道、生態(tài)公園、景觀湖），打造全國領先、國際知名的都市生態(tài)休閑旅游精品。同時將福道與福州大腹山山地步道二期、高蓋山二期等公園建設相結合，形成“景在城中，城在景中”的都市休閑旅游格局。

挖掘福州莊寨文化

利用好福州所擁有的豐富的歷史文化資源，促進旅游與文化產業(yè)相融合，是福州市全域旅游發(fā)展的一大重點。

行動計劃明確，2019年，每個縣（市）區(qū)都將打造1個特色文化街區(qū)，展現(xiàn)各地特色歷史，計劃于明年春節(jié)前基本建成?？膳c土樓文化媲美的福州莊寨文化，正逐漸撩開神秘面紗，讓世人驚嘆。行動計劃中，首次把挖掘福州莊寨文化、推動莊寨保護與開發(fā)列入福州旅游發(fā)展規(guī)劃，要求2019年完成永泰莊寨等歷史建筑的專項保護規(guī)劃編制工作，開發(fā)特色莊寨旅游產品。

此外，一大批特色旅游文化產品也正在籌備運作中：嵩口特色小鎮(zhèn)再煥新顏，2020年前古民居修復、千年渡口及配套設施建設都將完工；壽山石礦洞景區(qū)將進一步開發(fā)；三坊七巷、馬尾船政、于山等景區(qū)也將積極開發(fā)愛國主義、革命傳統(tǒng)教育等研學旅游產品，發(fā)展紅色旅游。

發(fā)展旅游“夜經濟”

達明美食街成為福州美食圈新寵，閩江兩岸燈光秀多次登上央視舞臺，向全國人民展現(xiàn)魅力福州，福州夜景正成為全新的旅游新動向。

行動計劃提出要大力發(fā)展旅游“夜經濟”，讓游客在福州能看夜景、享夜宴、愛夜游。具體做法有：做優(yōu)做旺達明美食街，推進蘇萬寶商圈、奧體周邊納涼旅游區(qū)等重點夜色經濟街（區(qū)）建設，力爭2018年底前各縣（市）區(qū)各自建設1個~3個專業(yè)或綜合類大型夜色經濟街（區(qū)）；優(yōu)化閩江兩岸夜游項目，豐富夜游閩江產品；鼓勵溫泉景區(qū)開發(fā)冷泉產品，推廣夏季溫泉夜泡。

做優(yōu)旅游市場服務

良好的旅游體驗，不僅來自于優(yōu)美的風景與完善的旅游項目，也來自出行、購票、導游等方方面面。為進一步提升旅客的旅游體驗，此次行動計劃，也對市場環(huán)境及公共配套體系作出了規(guī)劃。

市旅發(fā)委負責人表示，站在游客和消費者的立場，為游客提供更加舒心、放心的旅游服務，提高游客滿意度，是制定本次行動計劃的主要考量標準。

為提升旅游管理和從業(yè)人員素質，福州市將實施旅游英才“十百千”培養(yǎng)計劃，重點培養(yǎng)十名金牌導游、百名管理人才及千名優(yōu)秀導游員，同時積極引進旅游專業(yè)技術人才及緊缺人才。

公共配套體系也將跟上。在行動計劃列出的項目清單中，建設人本化的公共配套體系占了相當大的比重。在交通上，福州市將大力推進覆蓋全市4A級以上及大部分溫泉景區(qū)的旅游直通車，實現(xiàn)景區(qū)交通無縫連接；在通向各主要景區(qū)的主干道、高速路上設置交通引導牌，在2019年以前實現(xiàn)主要景區(qū)引導牌全覆蓋。此外，“廁所革命”新三年行動計劃也正同步推進，力爭A級景區(qū)廁所全覆蓋。

“我們還將建設完善的咨詢服務體系及智慧服務平臺，為游客在購票和咨詢方面提供更便捷的服務。”市旅發(fā)委負責人介紹，2020年，福州市將全面建設完成12個旅游集散服務中心及50個旅游服務咨詢點，實現(xiàn)全市各縣（市）區(qū)旅游集散咨詢服務全覆蓋。2019年，A級景區(qū)網上購票全覆蓋也將完成。

為鼓勵全民參與，福州市計劃開展市民“愛福州、游福州、享福州”系列活動，開展惠民活動。

此外，市旅發(fā)委還將實施“放心游福州”服務承諾，建立快速有效旅游投訴受理機制，推行“紅黑名單”等措施，打造良好的市場環(huán)境。