福州：全力解決群眾身邊環(huán)境問題

治理后的臺嶼河水清岸綠。

海峽網(wǎng)8月13日訊 （福州日報記者 莫思予 孫漫/文 葉義斌/攝）6日，福建省環(huán)保督察辦、省委督查室、省政府督查室及相關(guān)省直單位進駐福州市，開展為期一周的中央環(huán)保督察反饋問題、省級環(huán)保督察反饋問題和黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書考核通報問題督察（簡稱“三合一”督察）。

連日來，記者跟隨省環(huán)保“三合一”督察組，對城區(qū)水系治理、農(nóng)村小流域整治、垃圾填埋場整治、畜禽養(yǎng)殖場整治、保護區(qū)整治等項目整改情況進行了現(xiàn)場走訪。

城區(qū)水系治理：除黑臭加快掃尾攻堅

10日上午，記者隨督察組來到東嶺路附近的臺嶼河段，遇上正在河邊散步的林道新。家住夏雨苑的老林每天都來河畔散步。“7年前我剛從臺江搬來時，都不愿下樓。這兩年，變化真大！”他說。

臺嶼河曾是我市城區(qū)43條黑臭水體之一。城區(qū)水系治理攻堅戰(zhàn)打響以來，臺嶼河堅持系統(tǒng)治理。在舊改基礎(chǔ)上，綜合采取“沿河截污、內(nèi)河清淤、管網(wǎng)清疏、把水引進來、讓水多起來、讓水動起來、讓水清起來”等7項措施，通過拆違、建路、種樹、亮燈、造景提升沿河人居環(huán)境。

充滿生態(tài)、人文、野趣的臺嶼河是我市全方位開展城區(qū)水系治理的典型代表。2017年4月，中央環(huán)保督察組指出我市污水收集管網(wǎng)不足、存在水體黑臭等問題后，市委、市政府高度重視，在堅持全面徹底、系統(tǒng)綜合、生態(tài)海綿三大理念不動搖的基礎(chǔ)上，全力加大加快黑臭水體整治的力度和進度。2017年底，城區(qū)43條內(nèi)河基本消除黑臭。

今年以來，黑臭水體整治全面轉(zhuǎn)入永久措施施工階段，各項設(shè)施設(shè)備建設(shè)完成量已超85%。眼下，“卷地毯”模式攻堅掃尾模式正在6個PPP治理項目包全面推廣，9月30日前，43條黑臭水體的永久截污系統(tǒng)力爭全面投入運行。

督察組還來到我市創(chuàng)新成立的城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心。“中心依托科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)，結(jié)合城區(qū)水系綜合治理開展水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)。”市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心常務(wù)副主任陳永鋒告訴記者，目前，中心智慧平臺主要包含“眼、腦、手”三部分。

“眼”是結(jié)合水系治理，在內(nèi)河、截污系統(tǒng)、管網(wǎng)等布設(shè)的傳感器和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。能及時發(fā)現(xiàn)各水系要素的運行情況并第一時間上傳指揮系統(tǒng)。“腦”是通過傳感器監(jiān)測數(shù)據(jù)及分析，形成解決問題的方案，并通過自動化控制系統(tǒng)下達(dá)指令。“手”就是通過水系治理中設(shè)置的水閘、泵站、截污井、分散式污水處理廠等，執(zhí)行各類水系調(diào)度指令，實現(xiàn)污水不入河，河水不倒灌，整體提升水環(huán)境的目標(biāo)。

記者了解到，結(jié)合各水系截污系統(tǒng)、調(diào)蓄池等設(shè)施建設(shè)，9月底，沿河監(jiān)測體系就將同步接入該中心智能化管理平臺，讓“眼、腦、手”能看得更多、想得更遠(yuǎn)、管得更好。

小流域整治：陳塘港一年大變樣

長樂區(qū)陳塘港是小流域整治的一個縮影。督察組發(fā)現(xiàn)，與一年前相比，這里已經(jīng)大變樣了。兩岸垂柳，水中成影，保潔船正在河道上打撈漂浮物。

“去年中央環(huán)保督察后，區(qū)、鎮(zhèn)都對陳塘港整治加大力度和資金投入。”長樂區(qū)金峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長薛青介紹，為徹底改善陳塘港的水生態(tài)環(huán)境，僅僅污水管網(wǎng)建設(shè)就投入了3.3億元。“這錢花得太值了！明年污水管網(wǎng)建好，后年就可以劃龍舟了。”

住在陳塘港附近已有二三十年的三星村村民陳敦棋，這一年才看清陳塘港的“真面目”。陳敦棋告訴記者，未整治之前的河道又黑又臭，兩岸居民都不敢開窗，還往河里丟垃圾。如今，經(jīng)過截污、拓寬清淤、生態(tài)景觀提升等措施，陳塘港兩岸熱鬧起來，成了附近居民休憩的好去處。“除了每天的河道保潔船，還能看到各級‘河長’頻繁地巡查，現(xiàn)在大家也都自覺維護河道整潔。”陳敦棋說。

陳塘港整治，沿岸的工業(yè)企業(yè)也是重點對象。督察組在華良染整有限公司的污水處理廠內(nèi)看到，經(jīng)過一級處理的污水源源不斷流入市政污水管網(wǎng)，在線監(jiān)測設(shè)備顯示各項數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。據(jù)悉，去年中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)，該廠污水管道為軟管，污水處理池裂痕，發(fā)生疑似側(cè)漏的問題。“現(xiàn)在污水管換成了不銹鋼管，還做了溝渠。萬一管道破了，污水也不會滲漏。”公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人表示，在環(huán)保部門指導(dǎo)下，公司將不斷提升環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)。

為做好中央環(huán)保督察反饋問題整改工作，去年以來，長樂區(qū)各部門積極行動，落實環(huán)保“一崗雙責(zé)”。長樂區(qū)副區(qū)長林建華介紹，去年，14家經(jīng)審批的印染企業(yè)簽下承諾書，并表態(tài)將按規(guī)范生產(chǎn)。今年，“散亂污”企業(yè)（作坊）專項整治行動中，整治、關(guān)停企業(yè)近200家。如今，陳塘港已基本消除劣V類水質(zhì)。

啟動全市環(huán)保“三合一”督察

參照省環(huán)保“三合一”督察的做法，市環(huán)保“三合一”督察組成立，并從7月起，對各縣（市）區(qū)開展為期3個月的督察。

針對中央環(huán)保督察信訪件，福州市采取“逐一核實、照單銷號”的方法，截至7月30日，共辦結(jié)1111件，整改完成率95.69%。

為確保問題整改到位，6月19日到9月18日，福州市開展環(huán)境執(zhí)法百日攻堅、百人參戰(zhàn)“雙百行動”。截至目前，共發(fā)現(xiàn)違法問題企業(yè)172家，擬立案處罰82起，取締關(guān)閉47起。

接下來，我市還將啟動市級環(huán)保“三合一”第二階段督察，重點對省環(huán)保“三合一”督察組移交的問題以及第一階段市級督察發(fā)現(xiàn)的問題整改開展“回頭看”。對整改不實、整改不到位不徹底、整改進展滯后和整改標(biāo)準(zhǔn)低等問題予以通報約談。

同時，深入開展環(huán)境執(zhí)法“雙百行動”延伸專項行動，適時開展長樂陳塘港、連羅石板材、閩侯高新區(qū)工藝品等專項檢查行動，集中解決一批群眾身邊的環(huán)境問題。