居住環(huán)境進(jìn)化史 見(jiàn)證福州城市民生活變遷

原標(biāo)題：居住環(huán)境進(jìn)化史 見(jiàn)證榕城市民生活變遷

臺(tái)江蒼霞新城。潘平方攝

海峽網(wǎng)12月3日訊 （福州日?qǐng)?bào)記者 林晗 祁正華 見(jiàn)習(xí)記者 阮冠達(dá)）綠樹(shù)掩映、道路整潔，三捷河旁是男女老幼怡然自得的歡歌與笑語(yǔ)。

臺(tái)江區(qū)蒼霞新城社區(qū)內(nèi)，伴隨著上下杭?xì)v史文化街區(qū)規(guī)劃不斷完善，一個(gè)頗具現(xiàn)代氣息的社區(qū)已具雛形。漫步其中，蒼霞老居民唐慶旺感慨地說(shuō)：“十幾年前，哪里敢想象，我們能從破舊的棚屋區(qū)搬出來(lái)，住上寬敞的樓房！”

以蒼霞新城為代表的一批批小區(qū)的“升級(jí)”，正是改革開(kāi)放40年來(lái)福州市民居住條件不斷改善的縮影。

從舊木屋到新公寓

在外人看來(lái)，蒼霞新城只是一個(gè)普普通通、有些年頭的小區(qū)，但在唐慶旺看來(lái)，轉(zhuǎn)變堪稱翻天覆地。

“以前，我們一家3口擠在9平方米的木頭房中，夏天悶熱，冬天漏風(fēng)，屋內(nèi)沒(méi)有吃飯的地方，一家人的三餐都是坐在家門(mén)口解決的。”唐慶旺回憶。上個(gè)世紀(jì)末，蒼霞仍然以連片的棚屋為主，居住條件惡劣，昏暗、悶熱、火患嚴(yán)重等困擾著每位居民。

就在這間9平方米的房子里，唐慶旺完成了結(jié)婚、生子等人生大事。兒子出生之后，只能住在搭建的閣樓上。“那時(shí)候，我們渴望有個(gè)大一點(diǎn)的新房子。”唐慶旺說(shuō)。

2000年，幸福輕輕敲響了老唐的家門(mén)。當(dāng)年，福州全力推進(jìn)舊改（棚改）工作，決定用3年~4年時(shí)間基本完成全市48片280萬(wàn)平方米的舊改（棚改）任務(wù)。蒼霞棚屋區(qū)改造也被列入為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目第一批名單。2000年7月10日，蒼霞棚屋區(qū)正式動(dòng)遷，次月31日就順利完成萬(wàn)人搬遷。

此后的一年，蒼霞新城41棟住宅樓拔地而起，片區(qū)面貌煥然一新。2001年8月17日，老唐拿到了屬于自己的新房鑰匙。新房子60平方米，總價(jià)10萬(wàn)元，他湊了7萬(wàn)元，貸款3萬(wàn)元，月供500元?？粗路?，他激動(dòng)萬(wàn)分。

唐慶旺說(shuō)，爺爺在水上漂泊了一輩子，父親在木板房里住了一輩子，他自己從9平方米的棚屋住上了60平方米的公寓。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2017年底，福州五城區(qū)啟動(dòng)實(shí)施舊屋區(qū)改造項(xiàng)目達(dá)331個(gè)、占地約5.39萬(wàn)畝、涉及房屋約2776萬(wàn)平方米、13.47萬(wàn)戶，包括鼓樓區(qū)朱紫坊，臺(tái)江區(qū)上下杭、紅星地塊，倉(cāng)山區(qū)奧體周邊、三叉街等占地廣、戶數(shù)多、影響面大的舊屋區(qū)（棚戶區(qū)）得到順利改造。

1996年的臺(tái)江蒼霞。資料圖

從“大雜院”到新社區(qū)

站在十多層的陽(yáng)臺(tái)上，看著眼前滿眼青翠的綠地與拔地而起的座座高樓，剛剛搬進(jìn)新家的高玲驚喜不已：“想想過(guò)去的老房子，再看看現(xiàn)在的家，真的是一個(gè)天上一個(gè)地下。”

時(shí)光回溯至10多年前，那時(shí)，高玲一家四口人居住在低矮老舊的平房里。30多年的老房由于設(shè)計(jì)不佳總是昏暗無(wú)光，破舊的土路只夠一輛小車(chē)通行，垃圾常常堆滿了池塘。

“現(xiàn)在再回到那里，一天也住不下去。”高玲介紹，2009年，她和鄰居們一同搬進(jìn)了閩江新苑。樓房和道路變得更寬敞了，門(mén)口也有了保安。然而，搬進(jìn)新家的居民們?nèi)匀挥胁簧匐[憂：小區(qū)顯得略為擁擠，由于綠地不足而不得不在車(chē)道上玩耍的孩子也令父母?jìng)儜n心忡忡。

去年，搬到金鳳新苑的高玲一家感受到了居住環(huán)境的提升。綠地由樓間的一小片變?yōu)榱斯珗@式的一大片，充足的樓距令居民們住得神清氣爽，經(jīng)過(guò)合理的人車(chē)分流規(guī)劃，孩子們可以在草地上放心地玩耍，車(chē)主也不用擔(dān)心找不到車(chē)位。

新小區(qū)越建越好，較早建設(shè)的小區(qū)也沒(méi)有掉隊(duì)。18年來(lái)，福州對(duì)蒼霞新城進(jìn)行了多次整治，不斷完善公園、健身場(chǎng)所、消防等設(shè)施，居民不但居有其所，而且越住越舒適。

如今，蒼霞新城外的道路得到了修繕，干凈的小區(qū)立面與全新的防盜大門(mén)增加了安全感。年內(nèi)，蒼霞新城住宅小區(qū)還將進(jìn)行綜合整治，將改造安防設(shè)施，提升園林綠化，規(guī)劃休閑健身區(qū)域等。

王莊全景。記者 廖云嵐 攝

從商品房到保障房

隨著商品房市場(chǎng)的不斷發(fā)展，部分經(jīng)濟(jì)困難家庭難以自行解決住房的問(wèn)題逐漸凸顯；大量進(jìn)城務(wù)工人員及新就業(yè)的大中專畢業(yè)生也同樣面臨著階段性的住房困難。

“福州是全國(guó)較早實(shí)行保障房建設(shè)、分配工作的城市之一，早在1998年和1999年就先后建立經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房制度，啟動(dòng)相關(guān)住房保障工作。”市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去，住房保障工作主要實(shí)行個(gè)人申報(bào)、單位證明、區(qū)房管局初審、市房管局復(fù)核的準(zhǔn)入機(jī)制，準(zhǔn)入工作建立在個(gè)人誠(chéng)信及其單位證明的基礎(chǔ)之上，一旦個(gè)人未如實(shí)申報(bào)且單位并不掌握其實(shí)際狀況，就難以把關(guān)到位。

2012年以來(lái)，福州全面改進(jìn)完善住房保障工作機(jī)制。“依靠制度上的改進(jìn)，與工作效率的提高，保障房工程得到了進(jìn)一步完善。”房管局工作人員介紹，2012年，福州將符合一定條件的外來(lái)務(wù)工人員列入保障范圍，實(shí)現(xiàn)了外來(lái)人口與本地戶籍人口的“同城同政策、同城同待遇”。

2014年至今，福州已順利建立以公共租賃住房（社會(huì)租賃住房）為主，面向中等收入、中等偏下收入（含低收入）和技能型人才的實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼并舉的住房保障體系。住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)也于2016年4月投入運(yùn)行。大大提高了保障性住房審核效率。

截至目前，全市已累計(jì)開(kāi)工各類保障性住房174604套，配租配售166814套，分配率達(dá)到95%，廣大中低收入住房困難家庭和外來(lái)務(wù)工住房困難家庭有了更多的獲得感和幸福感。

“逐漸完善的住房公積金制度，也幫助不少市民圓了樂(lè)居夢(mèng)。”市住房公積金管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2018年10月，福州市共有近1.48萬(wàn)家（不含省直單位、鐵路和能源住房公積金管理中心數(shù)據(jù)，下同）單位建繳住房公積金、繳存人數(shù)超過(guò)58.26萬(wàn)人，住房公積金歸集總額548.78億元，提取住房公積金328.72億元，發(fā)放貸款330.17億元，累計(jì)上繳廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金11.6億元，幫助支持了28.22萬(wàn)名職工改善了居住問(wèn)題。