福州市立足新時代新起點加快建設(shè)海洋強市

原標題：福州市立足新時代新起點加快建設(shè)海洋強市

江陰港向國際深水大港大步邁進。記者 池遠 攝

海峽網(wǎng)3月19日訊 （福州日報記者 吳金垵 林洪相 顏瀾萍 黃凌 通訊員 王磊）3月10日，習(xí)近平總書記參加了十三屆全國人大二次會議福建代表團的審議。“總書記非常關(guān)心我們遠洋漁業(yè)發(fā)展的情況。”想起當(dāng)時的情景，全國人大代表、福州宏東漁業(yè)股份有限公司董事長蘭平勇依然感到激動和興奮。

上世紀90年代，我市提出“海上福州”戰(zhàn)略。乘著這個東風(fēng)，蘭平勇成立了宏東漁業(yè)。2013年，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議，蘭平勇又抓住這個大機遇，在西非毛里塔尼亞投資建設(shè)了大型海外遠洋漁業(yè)基地。

“我是‘一帶一路’的積極參與者，也是實際受益者。”會上，蘭平勇作為8位發(fā)言代表之一，向總書記匯報了在“一帶一路”倡議指引下，公司發(fā)展壯大的歷程。

受益的，不僅僅是蘭平勇和他的宏東漁業(yè)。福州伴海而生、向海而興、拓海而榮，在“海上福州”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的指引下，福州在海洋開發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)、濱海建設(shè)等方面均取得歷史性成就，“海上福州”正在崛起，海洋強市夢圓有時！

海洋強市

福州人民共同夢想

海洋是福州發(fā)展的一大優(yōu)勢。地處東南沿海的福州市，擁有遼闊的海域和豐富的海洋資源，海域面積10573平方公里，與陸域相當(dāng)，海區(qū)分布有羅源灣、敖江口、閩江口、福清灣、興化灣等河口和港灣，島嶼眾多，海岸線曲折而漫長。福州港是國內(nèi)少有的深水良港，并擁有廣闊的港口腹地。

早在5000年前，福州先民就開始利用海洋，悠久的海洋開發(fā)歷史和厚重的海洋文化積淀，塑造了福州城市鮮明的海洋特色和優(yōu)秀的海洋精神。400萬榕籍海外鄉(xiāng)親，遍布世界上160個國家和地區(qū)，在金融、貿(mào)易、制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面都有充足的資源、實力和廣泛的網(wǎng)絡(luò)，是我市連接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的天然橋梁。福州是距離臺灣最近的省會城市，擁有80萬在臺鄉(xiāng)親，榕臺兩地在加強海洋合作、共同走向“一帶一路”方面具有天然的優(yōu)勢條件。

1994年出臺的《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于建設(shè)“海上福州”的意見》，把福州發(fā)展“沿江向海”擺在突出位置，指出“福州的優(yōu)勢在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的發(fā)展在于江海”，至今看來，仍擲地有聲。

《意見》認為，海洋開發(fā)與第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)一起，是“發(fā)展經(jīng)濟的大動作”，也是“建立福州發(fā)展新優(yōu)勢的重要內(nèi)容”，對建設(shè)“海上福州”提出了明確的目標、措施和辦法，要求全面振興我市海洋經(jīng)濟，為福州更快更好發(fā)展提供廣闊空間、奠定堅實基礎(chǔ)。

“海洋強市是福州人民的共同夢想。”“海上福州”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市海洋與漁業(yè)局調(diào)研員陳鈺說，20多年來，我市一以貫之地推進“海上福州”建設(shè)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展重心已打破三面環(huán)山一面臨水的歷史格局，向廣闊浩瀚的濱江濱海地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋已成為全市人民的強烈共識。

接力圓夢

海洋產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

思路決定出路。我市全面實施“海上福州”戰(zhàn)略后，歷屆市委、市政府堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，在遠洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海上運輸、基礎(chǔ)設(shè)施、臨港工業(yè)方面均取得明顯成效。

2010年，我市圓滿完成當(dāng)年《意見》確定的“實現(xiàn)一個目標、組建兩支船隊、建設(shè)三個工程、拓展四個基地”的戰(zhàn)略任務(wù)。去年以來，市委、市政府繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)全市廣大干部群眾同心協(xié)力，向海進軍，不斷深化“海上福州”建設(shè)，積極融入對接國家“一帶一路”倡議、海洋強國戰(zhàn)略，引領(lǐng)有福之州朝著海洋強市的夢想，奮力揚帆遠航。

遠洋漁業(yè)是建設(shè)“海洋強國”、實施“走出去”和“一帶一路”倡議的重要組成部分。繼1985年中國第一支遠洋漁業(yè)船隊從福州馬尾出發(fā)前往西非海域后，1994年連江縣民營遠洋船隊也“沖出國門”，發(fā)展遠洋漁業(yè)。至今，我市遠洋船隊不斷發(fā)展壯大，已形成捕撈、運輸、加工、銷售等遠洋漁業(yè)發(fā)展體系。2018年，全市擁有遠洋漁業(yè)企業(yè)13家，漁船432艘，作業(yè)海域廣泛分布在太平洋、印度洋、大西洋和印度、毛里塔尼亞、幾內(nèi)亞比紹、蘇里南等國家專屬經(jīng)濟區(qū)，遠洋漁業(yè)產(chǎn)量25.56萬噸、產(chǎn)值21.76億元，綜合實力位居全國前列。

2011年以來，宏東漁業(yè)在毛里塔尼亞努瓦迪布市已投資2.3億美元，建起一個占地9萬平方米，包含碼頭、冷庫、水產(chǎn)加工廠、海水淡化廠、物流廣場等配套設(shè)施的現(xiàn)代化漁業(yè)基地。到如今，該基地年產(chǎn)值約7000萬美元，共捕撈及加工80多種海產(chǎn)品，產(chǎn)品通過歐盟認證，常年出口非洲各國及歐盟、東南亞、韓國、日本等地。不到10萬人的努瓦迪布，有近2000人在宏東公司就業(yè)。

不僅毛里塔尼亞，我市在印尼、緬甸等國家和地區(qū)也建有遠洋漁業(yè)基地，在印尼、馬來西亞、緬甸等地還建有7個水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，實際投產(chǎn)面積2萬畝，產(chǎn)值約10億元。

“近年來，我市遠洋漁業(yè)借著‘一帶一路’的東風(fēng)不斷壯大，成為對接國家戰(zhàn)略建設(shè)‘海上福州’的排頭兵。”市海洋與漁業(yè)局調(diào)研員魏建生說。

養(yǎng)殖業(yè)是“海上福州”建設(shè)的重要一環(huán)。我市從灘涂、近海養(yǎng)殖，到探索深海養(yǎng)殖，走過了一段不平凡的歷程。去年10月26日，由上海振華重工和福建中新永豐實業(yè)共同研發(fā)的“振鮑1號”深海養(yǎng)殖平臺，在連江縣苔菉鎮(zhèn)東洛島海域啟用，實現(xiàn)餌料投放、輸送和網(wǎng)箱上下吊裝全部機械化，大大減輕了勞動強度、提高了生產(chǎn)效率。這不僅是對漁排、網(wǎng)箱等傳統(tǒng)養(yǎng)殖的變革，更是對整個鮑魚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大意義，將助力福州打造深遠海智慧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。

新設(shè)施、新產(chǎn)品、新技術(shù)加速研發(fā)應(yīng)用，正推動我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從人工為主，朝著機械化、智能化、信息化高效綠色養(yǎng)殖大步邁進。

重大項目紛紛上馬和提檔升級，對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著支撐作用。正在建設(shè)的元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園，是上世紀90年代設(shè)立的。1992年5月，國務(wù)院原則同意設(shè)立元洪投資區(qū)；2003年，中國食品協(xié)會批準元洪投資區(qū)為中國食品示范園區(qū)；2005年9月，國務(wù)院授權(quán)國家發(fā)改委正式核準元洪投資區(qū)為國家級工業(yè)園區(qū)；2016年12月，新的元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園在福清灣北岸開工建設(shè)，將打造成集大宗食品進出口、倉儲物流、加工展示、交易結(jié)算等全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的經(jīng)濟綜合體，建立全國最大食品食材進出口集散交易中心。

風(fēng)從海上來。在江陰灣畔，矗立著一座剛剛建成投產(chǎn)的現(xiàn)代化風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。由福州市和三峽集團共同投資建設(shè)的福建三峽海上風(fēng)電國際產(chǎn)業(yè)園，將在江陰港打造集海上風(fēng)電裝備技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、建設(shè)安裝、運行維護為一體，全國第一個全產(chǎn)業(yè)鏈海上風(fēng)電研發(fā)中心和裝備制造基地。項目一期占地1000畝，總投資40億元，已引進2家風(fēng)機廠、1家電機廠、1家葉片廠、1家結(jié)構(gòu)件廠及1座國家級海上風(fēng)電檢測認證中心，預(yù)計2020年全部達產(chǎn)后年產(chǎn)值150億元。

濱海建設(shè)如火如荼。在福清江陰港，19個大型泊位建成啟用，10條航線向外輻射，向國際深水大港大步邁進；在長樂濱海新城，東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園“云”網(wǎng)密布，數(shù)字教育借勢發(fā)展，臨港特色產(chǎn)業(yè)進一步升級；在馬尾瑯岐島，紅蟳節(jié)、葡萄音樂節(jié)、光影節(jié)火熱舉行，濱海特色旅游闊步前行……

一組數(shù)字足以說明問題。2018年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達258.4萬噸，占全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量的33%；全市漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值1130億元，占全省的35%，居全省首位；全市海洋生產(chǎn)總值約2150億元；242個“海上福州”重點項目，完成投資586.8億元。當(dāng)年，我市獲批國家級海洋經(jīng)濟示范區(qū)。

更高起點

“海上福州”升級提速

“牢記習(xí)總書記囑托，大力推進‘海上福州’戰(zhàn)略實施，是我們的重大職責(zé)使命，也是我市推進高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、建設(shè)現(xiàn)代化海洋強市的內(nèi)在要求。”“海上福州”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市海洋與漁業(yè)局局長林海華說。

新時代要有新起點，新征程要有新要求。今年，市委、市政府對“海上福州”作出了新部署，制定了“海上福州”崛起行動重點工作計劃，深入實施對接國家戰(zhàn)略建設(shè)“海上福州”工作方案，加快建設(shè)海洋強市。

“概括起來，就是一個目標、兩個抓手、五大重點。”林海華說，一個目標，是指力爭2019年“海上福州”建設(shè)項目全年完成投資780億元以上、投資增幅30%以上、新增項目50個以上、新增總投資100億元以上，實現(xiàn)海洋基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、創(chuàng)新示范工作取得突破、對外開放合作持續(xù)深入，推動福州由海洋資源大市向海洋經(jīng)濟強市跨越；兩個抓手，是指實施項目投資帶動和著力創(chuàng)新示范引領(lǐng)；五大重點，是指推進國際深水大港建設(shè)、加快臨港產(chǎn)業(yè)集聚、培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)、著力先行先試、構(gòu)建對外開放新格局。

在完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、著力推進國際深水大港崛起方面，我市計劃完成投資200億元，江陰港區(qū)集裝箱吞吐量突破210萬標箱，逐步將江陰港區(qū)打造成國際集裝箱航運樞紐。

在加快臨港產(chǎn)業(yè)集聚、加速打造特色產(chǎn)業(yè)體系方面，我市計劃完成投資360億元，培育特色鮮明的江陰化工新材料專區(qū)、可門臨港產(chǎn)業(yè)基地、羅源灣北岸冶金建材產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)松下港區(qū)食品產(chǎn)業(yè)基地等4個千億臨港產(chǎn)業(yè)基地，以及藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園、臨空經(jīng)濟區(qū)等3個特色園區(qū)。

在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，我市計劃完成投資220億元，重點培育海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，力爭新增新興產(chǎn)業(yè)項目20個以上。

在瞄準創(chuàng)新融合、著力先行先試方面，重點推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的示范經(jīng)驗；加大與振華重工等央企的合作力度，打造深遠海智慧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，促進漁業(yè)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

在加強交流合作、構(gòu)建對外開放新格局方面，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作，提升福州國際影響力。

海上福州，揚帆再起。福州人民正以全新的姿態(tài)，執(zhí)著于同一個夢想，向著蔚藍的遠方破浪前行，奮力譜寫建設(shè)有福之州、幸福之城的美好樂章。