福州收容200多條流浪犬 整治“犬患”將常態(tài)化長(zhǎng)效化

這位市民在街頭牽狗遛彎。

海峽網(wǎng)11月5日訊 (福州晚報(bào)記者 陳長(zhǎng)森 林春長(zhǎng)/文 石美祥/攝)當(dāng)前，市城管委牽頭在五城區(qū)開(kāi)展流浪犬及無(wú)序養(yǎng)犬行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。市民密切關(guān)注這項(xiàng)工作，本報(bào)也進(jìn)行了系列報(bào)道，產(chǎn)生了較好的社會(huì)反響。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的集中整治，城管部門(mén)已收容無(wú)主流浪犬超200條。

行動(dòng)期間，市城管委與本報(bào)還聯(lián)合發(fā)出“文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬”倡議。據(jù)悉，接下來(lái)市城管委將繼續(xù)加大路面巡查力度，做好流浪犬的長(zhǎng)效治理。

行動(dòng)

收容200多條流浪犬

均被送去圈養(yǎng)管理

記者4日從市城管委獲悉，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，五城區(qū)6支流浪犬收容隊(duì)總共收容了200多條流浪犬，它們均被送往流浪犬基地進(jìn)行圈養(yǎng)。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，本報(bào)新聞熱線(xiàn)968800接到30多起關(guān)于“犬患”的投訴，且均已轉(zhuǎn)給職能部門(mén)，部分投訴得到快速有效的處理。一開(kāi)始，各區(qū)城管部門(mén)的舉報(bào)電話(huà)也是不斷響起，收容隊(duì)每天都會(huì)上路“治犬”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的治理，街頭流浪犬有所減少。

市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整治期間，市城管執(zhí)法支隊(duì)和五城區(qū)城管局聯(lián)合行動(dòng)，全力收容鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾路面上的流浪犬，同時(shí)查處無(wú)序養(yǎng)犬破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。市城管委在現(xiàn)有流浪犬收容隊(duì)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了5支流浪犬收容隊(duì)，分別由五城區(qū)城管局直接指揮，對(duì)路面流浪犬進(jìn)行集中清理。

據(jù)介紹，目前群眾電話(huà)舉報(bào)數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，涉犬訴求基本保持在每日十余起，有的是重復(fù)舉報(bào)。已收容的流浪犬主要是串串狗，也有個(gè)別價(jià)值較高的寵物狗。

溫情

不斷整治“犬患”

服務(wù)群眾是核心

在整治“犬患”行動(dòng)中，市城管委結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步應(yīng)用“721”工作法，同時(shí)結(jié)合日常工作，加大宣傳，多方引導(dǎo)，營(yíng)造安全和諧的生活環(huán)境，取得了一定的成效。

“721”工作法，指的是7分服務(wù)、2分管理、1分執(zhí)法。它的核心是服務(wù)群眾，滿(mǎn)足群眾需求，發(fā)動(dòng)群眾共同參與。

市城管執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員介紹，前不久，群眾反映鼓樓區(qū)烏山停車(chē)場(chǎng)區(qū)域有多條流浪犬，其中一條母狗剛生完崽，比較暴躁，具有傷人傾向。執(zhí)法人員到場(chǎng)了解到，平時(shí)有人會(huì)喂這些流浪犬，導(dǎo)致它們集中在這里。

“流浪犬的流動(dòng)性很強(qiáng)，我們跑了六七趟，最終才發(fā)現(xiàn)它們的蹤跡。”執(zhí)法人員說(shuō)，這一次他們收容了三條流浪犬，還有一條未收容。接下來(lái)，收容隊(duì)將繼續(xù)巡查這個(gè)點(diǎn)位，爭(zhēng)取收容那條流浪犬。

日前，市民向城管部門(mén)反映，有人在鼓樓區(qū)銀湖花園小區(qū)邊上養(yǎng)犬，存在擾民情況。執(zhí)法人員到場(chǎng)后，找到養(yǎng)犬人進(jìn)行勸導(dǎo)，并通過(guò)社區(qū)的配合，做養(yǎng)犬人的思想工作。最后，養(yǎng)犬人將放養(yǎng)的犬只進(jìn)行規(guī)范圈養(yǎng)。

市城管執(zhí)法支隊(duì)工作人員說(shuō)，專(zhuān)項(xiàng)整治期間，對(duì)12345平臺(tái)、專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)和福州晚報(bào)新聞熱線(xiàn)轉(zhuǎn)來(lái)的群眾反映的流浪犬問(wèn)題，收容隊(duì)會(huì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。同時(shí)，他們積極與訴求人、物業(yè)管理人員、小區(qū)保安溝通，提高訴求處置效率和收容成功率，并對(duì)養(yǎng)犬人員進(jìn)行文明養(yǎng)犬宣傳。

見(jiàn)聞

市民街頭遛狗

文明現(xiàn)象增多

10月23日，市城管委與本報(bào)聯(lián)合倡議，希望廣大養(yǎng)犬人從細(xì)節(jié)入手，做到“文明養(yǎng)犬”，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，提升城市品質(zhì)和文明形象。

連日來(lái)，記者走訪(fǎng)工業(yè)路、烏山路、鳳湖路、小柳路等路段，基本看不到流浪犬的蹤跡。養(yǎng)犬人攜犬上路時(shí)，都能比較自覺(jué)地給愛(ài)犬束上鏈子或繩子。

4日，記者在鼓樓區(qū)烏山榮域小區(qū)旁邊看到，一名市民一手牽著愛(ài)犬遛彎，一手拿著裝狗糞的盆子，口袋里還裝著塑料袋和衛(wèi)生紙，以便及時(shí)處理狗狗便溺。在鼓樓區(qū)鳳湖路上，記者發(fā)現(xiàn)多數(shù)市民遛狗時(shí)也能自覺(jué)給狗套上鏈子或繩子，而且做到不松手。

不過(guò)，在有些地方還是存在遛狗不牽繩、隨意進(jìn)入禁止遛狗區(qū)域等行為。

對(duì)于一些不文明遛狗行為，有市民認(rèn)為，雖然養(yǎng)犬屬于個(gè)人的選擇，但只要寵物狗出了家門(mén)進(jìn)入公共區(qū)域，養(yǎng)犬人就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。管好自家的狗，不給他人帶來(lái)不便，這是最起碼的文明素養(yǎng)。

市民陳先生表示，不文明養(yǎng)狗行為，不是狗的問(wèn)題，而是養(yǎng)狗人的問(wèn)題。養(yǎng)狗人不講文明，讓狗狗成了“背鍋俠”。市民如果養(yǎng)了狗，就要對(duì)它進(jìn)行訓(xùn)練，使其形成一些良好的“生活習(xí)慣”。

養(yǎng)了多年寵物狗的王女士表示，養(yǎng)犬人需要具備文明養(yǎng)犬的素質(zhì)，當(dāng)好合格的“鏟屎官”，而且要自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，管住自己的狗，“只有把人的作用發(fā)揮出來(lái)，狗狗才能真正成為人見(jiàn)人愛(ài)的萌寵”。

福大怡山青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心掛出禁止遛狗的牌子，但這名女子依舊進(jìn)去遛狗。

回復(fù)

流浪犬整治行動(dòng)

將進(jìn)入常態(tài)化長(zhǎng)效化

在整治“犬患”問(wèn)題上，市人大代表、政協(xié)委員和市民群眾紛紛建言獻(xiàn)策，提出不少建議。他們認(rèn)為，欲治“狗患”，重在落實(shí)“人責(zé)”。

市政協(xié)委員鄧萬(wàn)銑認(rèn)為，養(yǎng)犬行為衍生無(wú)證飼養(yǎng)、吠聲擾民、糞便影響環(huán)境、隨意遺棄寵物等問(wèn)題，建議適當(dāng)借鑒外國(guó)及我國(guó)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確養(yǎng)犬范圍、管理細(xì)節(jié)、具體罰則等。

市人大代表翁凡提議，政府應(yīng)該完善地方性法規(guī)，加大文明養(yǎng)犬宣傳力度。流浪犬管理部門(mén)要做好路面流浪犬收容工作，規(guī)范處置流程，明確領(lǐng)養(yǎng)渠道。

市民吳先生表示，應(yīng)當(dāng)以市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，向市民宣傳養(yǎng)犬法規(guī)，以“人人知法”促進(jìn)“人人守法”，推廣“以領(lǐng)養(yǎng)代替買(mǎi)賣(mài)”的理念，普及養(yǎng)犬知識(shí)，減少遺棄行為，建立良好的人與動(dòng)物的關(guān)系。

針對(duì)市人大代表、政協(xié)委員和市民群眾的建議，市城管委4日進(jìn)行了回復(fù)，認(rèn)為他們提出的建議很好，根治城市流浪犬問(wèn)題要從規(guī)范養(yǎng)犬源頭做起，各職能部門(mén)需要明確各自職責(zé)，同時(shí)齊抓共管、形成合力。城管部門(mén)將根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)，加大《福州市養(yǎng)犬管理辦法》的宣傳力度，繼續(xù)全力做好路面流浪犬收容工作。城管部門(mén)還將集中各區(qū)流浪犬收容隊(duì)力量，對(duì)接五城區(qū)11個(gè)公園的聯(lián)系人，加大對(duì)公園區(qū)域流浪犬的整治力度。

市城管執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一階段，城管部門(mén)將繼續(xù)開(kāi)展流浪犬專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大路面巡查力度，同時(shí)結(jié)合群眾的舉報(bào)線(xiàn)索，對(duì)容易出現(xiàn)流浪犬的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查，做好流浪犬整治的長(zhǎng)效管理工作。

他山之石

　　其他國(guó)家養(yǎng)犬規(guī)定

美國(guó)：養(yǎng)犬需要登記

美國(guó)法律規(guī)定了嚴(yán)格的養(yǎng)犬登記制度，避免出現(xiàn)流浪犬。其中規(guī)定，3個(gè)月齡以上的狗都要登記。人們?nèi)粝腽B(yǎng)狗，先要向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)并登記，還要繳納注冊(cè)費(fèi)用。

狗狗如果沒(méi)有主人陪伴，在外會(huì)遭受“被捕”的命運(yùn)，警察局會(huì)公布狗狗的照片供人認(rèn)領(lǐng)。如果狗狗主人錯(cuò)過(guò)了3天的認(rèn)領(lǐng)時(shí)限，就會(huì)失去擁有這條狗的權(quán)利，警察局可以任意處理。

此外，美國(guó)民間組織在流浪狗的管理工作中也非?；钴S。比如，成立于1884年的美國(guó)養(yǎng)犬俱樂(lè)部，由各地530多個(gè)獨(dú)立的養(yǎng)犬俱樂(lè)部組成，約有3800個(gè)附屬俱樂(lè)部參與其活動(dòng)，而且使用其章程執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)。

德國(guó)：禁止販賣(mài)犬類(lèi)

在德國(guó)，很少見(jiàn)到流浪狗。原因在于：一是德國(guó)法律規(guī)定，棄犬人需要繳納罰款，嚴(yán)重者還將被判兩年監(jiān)禁；二是德國(guó)法律賦予警察監(jiān)督、糾察、取締虐待或遺棄動(dòng)物行為的職權(quán)；三是德國(guó)的動(dòng)物收容所由公益團(tuán)體經(jīng)營(yíng)，能夠得到政府的資助；四是到收容所領(lǐng)養(yǎng)狗的人需要繳納手續(xù)費(fèi)，如果領(lǐng)養(yǎng)者有不可抗拒的原因，如死亡、重病、破產(chǎn)等，必須將狗送回收容所；五是德國(guó)的寵物店不準(zhǔn)販賣(mài)犬類(lèi)，想要養(yǎng)狗的人通常去收容所收養(yǎng)，而且必須通過(guò)收容所的考核，包括領(lǐng)養(yǎng)狗的動(dòng)機(jī)、是否有照顧狗的經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等內(nèi)容。通過(guò)審核后，領(lǐng)養(yǎng)者還要簽署接受動(dòng)物保護(hù)義工隨時(shí)追蹤和審查狗狗生活狀況的法律文件。

日本：狗狗“終生飼養(yǎng)”

為確保狗狗不被遺棄，日本有十分完善的制度。在開(kāi)始養(yǎng)狗的30天內(nèi)，養(yǎng)狗人必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)申請(qǐng)登記，登記的信息非常詳細(xì)，包括養(yǎng)狗人的姓名、地址、狗舍大小和位置等，還要附上狗舍的說(shuō)明圖。不僅如此，日本實(shí)行動(dòng)物“終生飼養(yǎng)”，如果養(yǎng)狗人遺棄動(dòng)物，將被處以高額罰款。此外，日本有很多志愿者參與收養(yǎng)流浪狗。