福清連續(xù)6年獲得福州市績效考評優(yōu)秀等次

近年來，福清市立足實際，始終高度重視績效管理工作，樹立績效管理全員性、差異性、常態(tài)性、精準性、規(guī)范性、多維性等理念，不斷優(yōu)化績效管理體系，做實做細做優(yōu)做強績效管理考評工作。

優(yōu)化考評對象體系

為突出各級各部門的主體責任和監(jiān)督責任，福清市采取獨立考評、單列考評、合并考評相結(jié)合的方式，對24個鎮(zhèn)（街）和72個職責任務(wù)明確、管理相對獨立、工作人員固定的市直正科級單位實行獨立考評；對26個市直掛牌機構(gòu)、掛靠機構(gòu)、部門管理機構(gòu)等單位，并入各自掛靠單位或主管部門進行合并考評；對以經(jīng)濟發(fā)展為主要工作方向的融僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江陰港城經(jīng)濟區(qū)、福州新區(qū)福清功能區(qū)、閩臺（福州）藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等4個園區(qū)，進行單列考評，實現(xiàn)績效管理橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。

優(yōu)化考評指標體系

通過科學創(chuàng)建“差異化”考核評價指標體系，福清市充分發(fā)揮考核“風向標”和“指揮棒”作用，力促考實評準。

在銜接福州市對各縣（市）區(qū)考核體系的基礎(chǔ)上，福清市結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃和各鎮(zhèn)（街）的發(fā)展定位、區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)為中心來區(qū)分設(shè)置差異化考核指標，以及在同一指標上設(shè)置不同權(quán)重來實行分方陣考評。

在市直部門統(tǒng)一指標、本單位工作業(yè)績指標、公眾評議指標、正向激勵指標和倒扣分指標等5個指標的基礎(chǔ)上，福清市側(cè)重在工作業(yè)績指標中以各部門推進工作、完成任務(wù)的情況為重點，設(shè)置不同的細項指標和不同的指標權(quán)重。

在對園區(qū)指標體系設(shè)置統(tǒng)一指標的基礎(chǔ)上，福清市按照各園區(qū)發(fā)展所處的不同階段及工作重點，定制特色指標，讓各園區(qū)根據(jù)自身特點，抓好發(fā)力點。

優(yōu)化管理監(jiān)控體系

在福清，每季度召開績效考評重要指標完成情況分析推進會，“一季度一分析”已成常態(tài)，通過對績效重要指標的運行情況進行分析研判，提出追趕目標建議。

此外，每年年終，福清市都會召集紀委監(jiān)委、市委辦、市府辦、統(tǒng)計局等單位，對市直部門績效考評結(jié)果進行會審，確保績效考評結(jié)果公正、客觀、全面。

福清市效能辦還聯(lián)合相關(guān)部門，著手研發(fā)績效管理軟件系統(tǒng)，力求實現(xiàn)績效管理數(shù)據(jù)可自動生成，動態(tài)可監(jiān)控。

優(yōu)化公眾評議體系

以服務(wù)評議主體、評議內(nèi)容、技術(shù)手段為突破口，福清市多措并舉強化公眾評議工作，不斷增強群眾獲得感和滿意度。

福清市將市四套班子領(lǐng)導和近兩年退休處級干部，各鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導班子成員、中層干部代表，黨代表、人大代表和政協(xié)委員等3類人員作為評議主體參與考評。此外，在鎮(zhèn)（街）增加企業(yè)經(jīng)營者、城鄉(xiāng)居民等群體作為評議主體，部門增加被考評單位的管理相對人、服務(wù)對象作為評議主體，促進評議主體更具代表性。

根據(jù)各級各部門的工作重點和基層群眾企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問題，福清市效能辦從機關(guān)作風、審批效率、廉潔自律等方面設(shè)置評議內(nèi)容，賦予評議主體對行政部門單位和鎮(zhèn)（街）測評更多的話語權(quán)。

與此同時，福清市圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域設(shè)置公眾評議指標，同時采用交叉調(diào)查和入戶調(diào)查等方式增加面訪調(diào)查，確保公眾評議的公平性和公正性。

優(yōu)化工作制度體系

在前期工作環(huán)節(jié)，福清市制定了績效管理正向激勵報送、績效管理指標采集等制度，進一步規(guī)范前期報送程序、方法、內(nèi)容等工作，為后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)。

在考核工作環(huán)節(jié)，圍繞績效管理考評、績效察訪核驗、公眾評議活動等制度，確保各項考核工作有章可循、有據(jù)可依。

在應(yīng)用工作環(huán)節(jié)，以績效管理通報、績效獎懲等制度為依據(jù)，對績效結(jié)果運用等有關(guān)內(nèi)容進行具體明確，確?？冃Ч芾硭降奶岣摺?/p>

優(yōu)化結(jié)果運用體系

近年來，福清市始終堅持獎優(yōu)罰劣原則，注重發(fā)揮績效管理杠桿導向作用。

明確將績效考評結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核及干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對優(yōu)秀、良好、較好等次的單位，按照工作原有渠道分別發(fā)放在編工作人員績效獎勵，同時調(diào)整次年度該單位的公務(wù)員及事業(yè)單位人員年度考核“優(yōu)秀”比例。當年度績效考評結(jié)果位次在最后一位的，確定為一般等次的，由福清市委、市政府主要領(lǐng)導對其單位主官進行約談。

自2014年起，福清市連續(xù)6年獲得福州市績效考評優(yōu)秀等次的好成績。

福州日報記者 王元鍇