福州“七五”普法亮點(diǎn)掃描：多措并舉出實(shí)招 精準(zhǔn)施策見實(shí)效

多措并舉出實(shí)招，砥礪奮進(jìn)書新篇。

“七五”普法以來，福州市全面推進(jìn)實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，積極營造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代全民普法事業(yè)的新發(fā)展，法治宣傳教育成效突顯。五年來，福州市榮獲“七五”普法中期全國先進(jìn)城市，晉安區(qū)榮獲“七五”普法中期全國先進(jìn)縣（市）區(qū)，市司法局、市教育局榮獲“七五”普法中期全國先進(jìn)集體。

念好“新”字訣

法治福州創(chuàng)建出實(shí)績

“七五”普法以來，福州扎實(shí)推進(jìn)法治福州建設(shè)，積極打造全市上下聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的依法治理新格局。

健全機(jī)制，強(qiáng)化保障。組織保障上，每年市、縣兩級(jí)定期召開依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，工作有序推進(jìn)；機(jī)制保障上，出臺(tái)法治宣傳教育系列文件，制定印發(fā)《福州市關(guān)于建立媒體公益普法制度的實(shí)施辦法》，在全省率先將“‘誰執(zhí)法誰普法’責(zé)任制建設(shè)”列為政協(xié)年度監(jiān)督性協(xié)商議題；經(jīng)費(fèi)

保障上，將普法工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并逐年遞增，及時(shí)撥付?？顚Ｓ谩?/p>

圍繞中心，科學(xué)謀劃。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦全國首批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，鼓樓區(qū)被評(píng)為“全國法治政府建設(shè)示范區(qū)”，市政府申報(bào)的“行政審批制度改革示范市”入圍全國候選項(xiàng)目。

聚焦重點(diǎn)，狠抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述以及黨的十八大以來中央對(duì)全面依法治國重大決策部署，扎實(shí)開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)和憲法“七進(jìn)”，落實(shí)國家工作人員原原本本學(xué)憲法和落實(shí)憲法宣誓制度。開通全省首列地鐵憲法主題宣傳專列，籌辦憲法宣傳周法治文藝匯演，制作《憲法伴我行》微動(dòng)漫。圍繞市委、市政府中心工作以及防抗疫情、《民法典》宣傳，創(chuàng)新開播“戰(zhàn)疫”特別節(jié)目，成立市《民法典》普法宣講團(tuán)，開展各類憲法主題、法治宣傳活動(dòng)10萬余場次，發(fā)放宣傳材料610萬余份。

念好“精”字訣

普法對(duì)象精準(zhǔn)全覆蓋

緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年，推動(dòng)法治宣傳教育從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，打造福州特色普法模式。

推進(jìn)公務(wù)員制度化學(xué)法。在全省率先制定干部任職前法律知識(shí)考試實(shí)施意見，完善黨委中心組學(xué)法、干部普法培訓(xùn)和學(xué)法考試制度，38萬余人次參與干部任前法律知識(shí)考試。組織行政執(zhí)法人員旁聽行政案件庭審并形成制度，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平。

注重青少年學(xué)法多樣化。開展“法治進(jìn)校園”巡講等各類青少年普法活動(dòng)4500余場，發(fā)放青少年法治宣傳品90萬余件。開展“學(xué)法明理篤行”暑期法治實(shí)踐活動(dòng)，編寫青少年法治教育讀本和制作專題節(jié)目；扎實(shí)開展“憲法晨讀”“憲法主題班會(huì)”等活動(dòng)；健全法治副校長、法治輔導(dǎo)員、法治課教師隊(duì)伍，著力推進(jìn)青少年普法教育基地建設(shè)，建成青少年普法教育基地36個(gè)。

著力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化普法。針對(duì)青少年、企業(yè)外來工、農(nóng)村留守村民等群體特點(diǎn)，全面實(shí)施精細(xì)普法“十個(gè)一”項(xiàng)目，成效顯著。充分利用全市250座戶外閱報(bào)欄、LED顯示屏和2800部公交TV等宣傳設(shè)施開展法治宣傳，累計(jì)發(fā)放資料12萬余份；1623個(gè)村（社區(qū)）利用“村村通”開播652期“法治好聲音”，形成獨(dú)具特色的農(nóng)村廣播普法新模式。

念好“責(zé)”字訣

“誰普法誰執(zhí)法”創(chuàng)示范

大力推進(jìn)普法、執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，執(zhí)法成本和違法行為發(fā)生率持續(xù)下降，執(zhí)法工作滿意率連續(xù)兩年排名全省第一。

清單化責(zé)任制精準(zhǔn)落實(shí)。推行責(zé)任清單、問題清單、問責(zé)清單“三項(xiàng)清單”制度，每年組織市直部門梳理690余部相關(guān)法規(guī)條例，形成近500項(xiàng)“誰執(zhí)法誰普法”年度責(zé)任清單，并將落實(shí)情況納入績效考核、綜治考核和精神文明創(chuàng)建考核。在全省率先探索制定《福州市國家機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法的工作指引》。

普惠性“以案釋法”規(guī)范發(fā)展。編印市民學(xué)法用法讀本《法治福州·誰執(zhí)法誰普法》系列叢書，編印《民法典》等以案釋法宣傳冊(cè)，引導(dǎo)群眾積極學(xué)法用法。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。

特色化宣傳方式持續(xù)創(chuàng)新。開設(shè)“誰執(zhí)法誰普法”專欄，為市直執(zhí)法部門開展普法宣傳搭建平臺(tái)，累計(jì)刊文700余篇。制作上線全省首檔常態(tài)化《我執(zhí)法我普法》廣播直播互動(dòng)訪談欄目，近700萬人次觀看視頻，1500萬人次收聽音頻。

念好“潤”字訣

法治文化建設(shè)走前頭

積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，把法治元素融入地方文化、行業(yè)文化、鄉(xiāng)村（街區(qū)）文化、企業(yè)文化建設(shè)。

著力打造各類精品普法品牌項(xiàng)目。在全省首創(chuàng)“一縣（市）區(qū)一品牌”示范點(diǎn)建設(shè)，在晉安區(qū)打造省未戒所青少年法治（禁毒）警示教育基地等多個(gè)法治文化示范點(diǎn)。開展優(yōu)秀地域特色法治文藝作品征集評(píng)選活動(dòng)，打造音詩畫《法潤八閩》等數(shù)十個(gè)優(yōu)秀原創(chuàng)法治文藝作品。上線有福州地域特色的電視類普法精品，制作方言情景劇《攀講說法》66期。打造新媒體普法宣傳矩陣，“法治福州”微信公眾號(hào)在全國排行榜中最高排至全國第二。

加強(qiáng)閩都法治文化發(fā)掘運(yùn)用。牽頭開展閩都法治文化課題研究，編印《閩都法治文化》書籍，舉辦巡回展覽。組織首屆法治公益廣告大賽，推出福州法治宣傳公益卡通形象“榕小豸”，提升法治宣傳影響力。

深化多層次多領(lǐng)域法治創(chuàng)建。創(chuàng)建全國、省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”117個(gè)，市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”472個(gè)，建成馬尾區(qū)船政主題法治公園等各類法治文化公園39個(gè)、倉山區(qū)金山榕城法治廣場等法治主題文化廣場14個(gè)、村居法治宣傳欄1773個(gè)，增強(qiáng)了法治宣傳覆蓋面。

念好“強(qiáng)”字訣

全員普法動(dòng)員聚合力

不斷強(qiáng)化普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮普法志愿者的橋梁紐帶作用，推動(dòng)形成齊抓共管的全民普法格局。

組建成立福州“七五”普法宣講團(tuán)。篩選112名法學(xué)專家學(xué)者、律師和行業(yè)骨干組建“七五”普法宣講團(tuán)，對(duì)憲法、民法典等法律法規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，成效顯著。

加大普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。成立10支高校普法志愿服務(wù)隊(duì)，開展法治社會(huì)實(shí)踐、法律知識(shí)競賽等各類活動(dòng)500余場。

發(fā)揮專職律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)責(zé)任。依托12348公共法律服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，設(shè)置“村（居）法治宣傳工作點(diǎn)”2622個(gè)，全市駐點(diǎn)律師累計(jì)開展法治宣傳3700余場次，解答群眾法律咨詢5400余次，發(fā)放宣傳資料10萬余份。

福州日?qǐng)?bào)記者 曾建兵 通訊員 林夢(mèng)蘭