榕城海關(guān)著力暢通大宗礦產(chǎn)品進(jìn)口“高速公路”

1月27日下午，一艘載有6200余噸高碳鉻鐵的貨船駛?cè)肓_源灣港區(qū)獅岐碼頭。貨輪一靠泊，榕城海關(guān)工作人員立刻忙碌起來。碼頭這邊，兩名穿著防護(hù)服的海關(guān)工作人員登上貨輪對船員和船舶開展衛(wèi)生檢疫；另一邊，關(guān)員正有條不紊地對企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行線上審核。

為積極響應(yīng)市委九大專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，在加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市進(jìn)程中發(fā)揮海關(guān)作用，福州海關(guān)所屬榕城海關(guān)全力優(yōu)化口岸營商環(huán)境，著力暢通大宗礦產(chǎn)品進(jìn)口“高速公路”，助力羅源灣港區(qū)實(shí)現(xiàn)吞吐量的逆勢增長。“條條大路通‘羅碼’”這個(gè)關(guān)企溝通的微信群名，正是今日羅源灣碼頭的真實(shí)寫照。

現(xiàn)場直擊：

企業(yè)通關(guān)更快更省錢

福州港羅源灣港區(qū)是福建省內(nèi)大宗礦產(chǎn)品進(jìn)口的主要口岸之一，承擔(dān)著為羅源灣臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)原材料保供的重任，同時(shí)也是福建及周邊省份大型鋼廠、電廠進(jìn)口原材料的重要轉(zhuǎn)運(yùn)基地。

由于進(jìn)口企業(yè)寶鋼德盛不銹鋼有限公司采取了“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“擔(dān)保放行”“匯總征稅”等一系列便捷通關(guān)舉措，1月27日，貨物很快就放行了。獅岐碼頭隨即進(jìn)入忙碌的卸貨狀態(tài)，抓斗機(jī)將高碳鉻鐵從貨艙取出直接裝到了一輛輛載重卡車上，隨后絡(luò)繹不絕地運(yùn)往企業(yè)……而此時(shí)離貨輪抵港僅兩個(gè)小時(shí)！

“海關(guān)推出的一系列便捷通關(guān)舉措，讓我公司進(jìn)口的貨物實(shí)現(xiàn)了‘船邊直提’，2020年我們一共進(jìn)口了99批次、350多萬噸的紅土鎳礦和高碳鉻鐵，每批通關(guān)周期縮短了2天~3天，僅速遣費(fèi)一項(xiàng)就節(jié)約了200萬元！”寶鋼德盛不銹鋼有限公司報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人林燕興奮地告訴記者。此外，由于省去了貨物卸至堆場、再從堆場裝車運(yùn)往工廠的中間環(huán)節(jié)，不僅進(jìn)口企業(yè)節(jié)省了相關(guān)費(fèi)用，堆場的周轉(zhuǎn)效率也大大提升。

此外，榕城海關(guān)還針對進(jìn)口鐵礦石采取“先放后檢”監(jiān)管模式。該模式允許企業(yè)在落實(shí)質(zhì)量安全自控以及貨物發(fā)現(xiàn)異常時(shí)可溯源處置的前提下，在卸貨取樣的同時(shí)，將進(jìn)口鐵礦石先行提運(yùn)回工廠，從而實(shí)現(xiàn)“零等待”和“零滯港”。

模式探究：

新“路”關(guān)鍵在于優(yōu)化監(jiān)管

“通關(guān)時(shí)間長、轉(zhuǎn)運(yùn)要求高、碼頭堆存壓力大”是大宗礦產(chǎn)品進(jìn)口的“痛點(diǎn)”所在，而“船邊直提”“先放后檢”正是海關(guān)為提升羅源灣港區(qū)通關(guān)效率量身開辟的新“路”。

據(jù)榕城海關(guān)介紹，想要解決“痛點(diǎn)”，關(guān)鍵在于優(yōu)化監(jiān)管模式，但大前提是管控好全流程的風(fēng)險(xiǎn)：對進(jìn)口貨物和企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，嚴(yán)格事前申報(bào)，強(qiáng)化事中監(jiān)管和事后跟蹤。有了充分的風(fēng)險(xiǎn)管控，“船邊直提”“先放后檢”等便利通關(guān)舉措應(yīng)運(yùn)而生。

“新模式下，單批進(jìn)口貨物整體通關(guān)效率比以前提高約30%。”榕城海關(guān)駐羅源灣辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

針對此前羅源灣口岸進(jìn)口的鐵礦石、銅精礦等大宗法檢商品采樣后需送到福州、寧德制樣，從而造成通關(guān)時(shí)間較長的情況，榕城海關(guān)積極協(xié)調(diào)福州海關(guān)技術(shù)中心和相關(guān)碼頭，在羅源灣南北岸分別設(shè)立了鐵礦石、銅精礦的制樣室，從而使通關(guān)時(shí)長在原來的基礎(chǔ)上再縮短了1天~2天。

企業(yè)反響：

得到一致好評

在暢通大宗礦產(chǎn)品進(jìn)口“高速公路”的同時(shí)，榕城海關(guān)還致力于搭建關(guān)企溝通的“連心橋”。

在線下：本著共治共享、平等透明的理念，推動(dòng)建立羅源灣口岸進(jìn)口礦產(chǎn)品供應(yīng)鏈聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，與羅源灣港區(qū)內(nèi)各碼頭、供應(yīng)商、貨代、船代、報(bào)關(guān)、理貨、檢測等企業(yè)面對面交流，圍繞“口岸安全、通關(guān)提速”等議題交流信息、加強(qiáng)協(xié)作，共同解決礦產(chǎn)品進(jìn)口中遇到的問題。福建可門港物流有限責(zé)任公司董事長陳昭行說：“聯(lián)席會(huì)議機(jī)制有利于凝聚供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)合力，交流最新政策和貿(mào)易信息，開展更有效的商貿(mào)合作。”

在線上：組建名為“條條大路通‘羅碼’”的微信群，為企業(yè)提供實(shí)時(shí)高效咨詢服務(wù)。這里的“羅碼”指的正是羅源灣口岸碼頭。記者看到，在微信群中，海關(guān)工作人員既宣講國家支持外貿(mào)發(fā)展政策、海關(guān)法律法規(guī)和便利通關(guān)舉措，又針對發(fā)現(xiàn)的共性問題發(fā)布預(yù)警信息。企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)中遇到稅收政策、歸類及報(bào)關(guān)單填制等方面的疑問，只需在群里留言詢問，就能及時(shí)獲得解答。

上述舉措得到了轄區(qū)企業(yè)的一致好評。2020年，相關(guān)企業(yè)先后向該關(guān)送去感謝信、錦旗共20余封（面）。

福州日報(bào)記者 葉欣童 謝星星 通訊員 曾慶欽