福州完善“兩江四岸”規(guī)劃管控 強(qiáng)化城市風(fēng)貌特色塑造

福州新聞網(wǎng)4月15日訊（福州晚報(bào)記者 何佳媛）記者昨日從福州市自然資源和規(guī)劃局獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步完善福州市“兩江四岸”規(guī)劃管控措施的意見(jiàn)》近日印發(fā)。

我市將圍繞打造“山清水秀、文盛景美”活力水岸的目標(biāo)，立足“山城合抱、派江吻海、千年閩都”的城市風(fēng)貌特色定位，全面提升“兩江四岸”城市活力和景觀風(fēng)貌。

強(qiáng)化城市風(fēng)貌

特色塑造

“兩江四岸”沿線涵蓋閩侯荊溪二橋至青洲大橋的閩江、烏龍江兩岸各1個(gè)街區(qū)（約500米）范圍，岸線總長(zhǎng)度約65公里。

《意見(jiàn)》優(yōu)化沿江一線用地布局、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與建筑高度，進(jìn)一步提高沿江區(qū)域公建用地比例，規(guī)劃預(yù)留重大功能性建筑、地標(biāo)性建筑、文化休閑等用地空間，加強(qiáng)沿岸地區(qū)主導(dǎo)功能的能級(jí)提升，提高沿江建筑景觀品質(zhì)。

《意見(jiàn)》要求完善“兩江四岸”沿線城市設(shè)計(jì)編制，強(qiáng)化片區(qū)整體設(shè)計(jì)及城市風(fēng)貌特色塑造，周邊無(wú)其他可開(kāi)發(fā)用地的零星地塊，應(yīng)就近結(jié)合至少1個(gè)街區(qū)范圍內(nèi)的周邊建筑現(xiàn)狀情況編制地塊單項(xiàng)城市設(shè)計(jì)。

城市設(shè)計(jì)除了應(yīng)落實(shí)相關(guān)規(guī)范要求外，還應(yīng)包括濱水、海灘等水體岸線的保護(hù)利用策略，建筑形體、建筑色彩、天際輪廓線等濱水界面控制要求，山、水、城景觀通廊要求等景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控要素。

沿江地塊

原則上不再新建住宅

《意見(jiàn)》細(xì)化完善了沿江景觀風(fēng)貌管控要求。

在建筑高度方面，結(jié)合“兩江四岸”沿線地標(biāo)建筑打造天際輪廓線，按照“層次豐富、高低錯(cuò)落、主從協(xié)調(diào)”的原則，優(yōu)化沿江天際輪廓線，形成前低后高的空間層次，新建100米以上建筑應(yīng)充分論證；結(jié)合新建項(xiàng)目高度控制及村莊、廠房整治，優(yōu)化提升“兩江四岸”會(huì)展島、三江口、帝封江等重要景觀視點(diǎn)與鼓山、高蓋山、清涼山、城門(mén)山、天馬山、五虎山等城市重要山體的視線通廊。

在建筑面寬方面，沿江的高層建筑應(yīng)以點(diǎn)式或短板式為主，建筑最大連續(xù)展開(kāi)面寬的投影不大于45米，大型公共建筑、辦公商業(yè)等有特殊要求的建筑，面寬按城市設(shè)計(jì)及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行管控。

沿江地塊建筑方案布局應(yīng)以街區(qū)為單位，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，保證沿江通透率。建筑高度在24米及以上的建筑物最大連續(xù)展開(kāi)面寬之和，不得大于其規(guī)劃用地沿江一側(cè)寬度的50％。

沿江地塊原則上不再新建住宅，若確需建設(shè)的，住宅建筑外立面應(yīng)進(jìn)行公建化立面設(shè)計(jì)，設(shè)置封閉式陽(yáng)臺(tái)或半封閉式陽(yáng)臺(tái)，空調(diào)機(jī)位及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一隱蔽設(shè)計(jì)。

條件允許情況下，建筑與河岸線的距離原則上應(yīng)不少于100米。確需突破的，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)題論證，并同時(shí)滿足現(xiàn)行技術(shù)規(guī)定有關(guān)要求。

在建筑色彩方面，基調(diào)色立足“暖白亮灰”的城市主色調(diào)，以中明度、中低艷度的無(wú)彩色或暖色系色彩為主。建筑數(shù)量超過(guò)10棟的住宅項(xiàng)目，宜結(jié)合群體建筑布局，在建筑行列之間或組團(tuán)間進(jìn)行色彩分區(qū)規(guī)劃。

建設(shè)項(xiàng)目

設(shè)計(jì)方案開(kāi)展批前公示

《意見(jiàn)》提出了項(xiàng)目建設(shè)全流程規(guī)劃管控工作措施。

位于“兩江四岸”沿線的新建項(xiàng)目，要將城市設(shè)計(jì)中建筑形體、色彩、高度、景觀廊道等景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控要素納入出讓地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并納入土地出讓合同，確保實(shí)施方案按照控規(guī)及城市設(shè)計(jì)落地。

由責(zé)任規(guī)劃師參與沿江項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案審查，并出具書(shū)面咨詢(xún)意見(jiàn)，作為后續(xù)方案審批的依據(jù)。在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目的總平面設(shè)計(jì)方案、效果圖等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行批前公示，征求公眾意見(jiàn)，并結(jié)合公眾意見(jiàn)進(jìn)行優(yōu)化。沿江重要項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審及公示后，上報(bào)市政府審議。

“兩江四岸”沿線的建設(shè)項(xiàng)目外立面施工前，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)預(yù)鋪設(shè)樣板墻，由屬地自然資源和規(guī)劃部門(mén)牽頭邀請(qǐng)專(zhuān)家，會(huì)同建設(shè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保品質(zhì)不走偏、不走樣。

“兩江四岸”沿線的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)將建筑外墻材質(zhì)、色彩等作為規(guī)劃驗(yàn)收的重要內(nèi)容，由屬地自然資源和規(guī)劃部門(mén)會(huì)同建設(shè)部門(mén)組織專(zhuān)家，進(jìn)行聯(lián)合核驗(yàn)。如有不符，通知建設(shè)單位整改到位。拒不整改的，依法予以處理。

我市還將開(kāi)展“兩江四岸”沿線已建、在建項(xiàng)目“回頭看”，開(kāi)展建筑景觀復(fù)核審查，提出具體優(yōu)化意見(jiàn)；重點(diǎn)對(duì)臨江視域范圍內(nèi)老舊建筑進(jìn)行集中整治，對(duì)建筑外立面景觀、空調(diào)外機(jī)及陽(yáng)臺(tái)晾曬衣物等進(jìn)行遮蔽美化。