福州緊抓招商“生命線” 打出服務(wù)“組合拳”

日前，市委、市政府研究決定，將在福州開展“引龍頭、強(qiáng)鏈條、進(jìn)千企、優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)《“招商效率和招商質(zhì)量提升工程”工作方案》《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的工作方案》《“千名干部進(jìn)千企”專項(xiàng)行動(dòng)方案》等三份方案，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際城市、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的目標(biāo)，重點(diǎn)在招商引資、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、深入服務(wù)企業(yè)等方面著力謀劃新機(jī)制、力求取得新突破。

在招商引資方面，要以“扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”為指導(dǎo)思想，重點(diǎn)突出央企國企外資臺(tái)資、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)等三個(gè)主攻方向，盯緊簽約、開工、竣工等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃制定全年目標(biāo)，并將任務(wù)細(xì)化壓實(shí)到縣（市）區(qū)和部門，精準(zhǔn)推動(dòng)招商引資工作提質(zhì)增效。

在提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平方面，以“鍛造優(yōu)勢長板，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，做強(qiáng)做大‘鏈主’企業(yè)，提升配套能力，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)”為核心思路，聚焦化纖、棉紡、光電制造等16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套工作方案”的“鏈長”工作機(jī)制，全力提升福州產(chǎn)業(yè)鏈水平和競爭力，力爭打造一批具有福州特色、在國內(nèi)外具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地。

在深入服務(wù)企業(yè)方面，圍繞“助力企業(yè)提質(zhì)增效，高質(zhì)量完成年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)”，梳理了千家影響力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯、發(fā)展后勁足的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立了黨員干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制，組織千名干部深入企業(yè)，直面企業(yè)關(guān)切，暢通企業(yè)問題反映渠道，及時(shí)化解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和瓶頸，實(shí)實(shí)在在提升企業(yè)發(fā)展活力和干事創(chuàng)業(yè)信心，做強(qiáng)福州產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力，推動(dòng)福州在高質(zhì)量發(fā)展超越中當(dāng)龍頭、走前列。

開展招商效率和招商質(zhì)量提升工程

主攻方向

（一）央企國企臺(tái)資招商提質(zhì)擴(kuò)面。發(fā)揮省會(huì)、近臺(tái)資源優(yōu)勢，用好“招商大使”、區(qū)域招商中心等工作機(jī)制，全面擴(kuò)大與97家央企、各地國企和臺(tái)灣重點(diǎn)企業(yè)的合作范圍，以總部、區(qū)域總部、產(chǎn)業(yè)投資、戰(zhàn)略投資、產(chǎn)學(xué)研合作、合資合作為重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能、擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的央企國企臺(tái)資項(xiàng)目，確保全年落地央企國企項(xiàng)目占招商任務(wù)數(shù)10%以上，新增臺(tái)資合同項(xiàng)目150項(xiàng)以上。

（二）重大產(chǎn)業(yè)招商提速增效。堅(jiān)持把“招大商”的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)鏈、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的提升上，主動(dòng)對接世界500強(qiáng)、民企500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)、獨(dú)角獸企業(yè)及上下游配套企業(yè)，努力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（三）鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。深化以商招商、以企引企，推動(dòng)企業(yè)通過增資擴(kuò)股、投資合作、共建研發(fā)創(chuàng)新中心、開展產(chǎn)業(yè)整合拓展等方式，助力有條件企業(yè)向百億、千億級躍升；盯住“百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新資金、人才團(tuán)隊(duì)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、升級、迭代，支持重要生產(chǎn)線的引進(jìn)、改造、優(yōu)化，匯聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，確保全年落地增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造項(xiàng)目占招商任務(wù)數(shù)的10%。

任務(wù)安排

2021年全市新落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目560個(gè)以上（不含房地產(chǎn)），單個(gè)項(xiàng)目總投資一產(chǎn)不低于3000萬元、二產(chǎn)不低于3億元、三產(chǎn)不低于5000萬元。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制

總體目標(biāo)

聚焦16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈（化纖產(chǎn)業(yè)鏈、棉紡產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)編花邊產(chǎn)業(yè)鏈、新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈、光電制造產(chǎn)業(yè)鏈、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、軟件產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈、綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、新型建材產(chǎn)業(yè)鏈、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈、化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈、生物工程產(chǎn)業(yè)鏈），實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負(fù)責(zé)制，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)方向、靶向攻堅(jiān)、長效推進(jìn)，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)（能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的頭部企業(yè)）與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造一批具有福州特色優(yōu)勢、在國內(nèi)外有影響力的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地。

到2025年，力爭培育百億級“鏈主”企業(yè)30家，千億級產(chǎn)業(yè)鏈7條，16條產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值（營收）突破一萬億元。

重點(diǎn)任務(wù)

1.理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。全面梳理16條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)分布、優(yōu)勢領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)、招商重點(diǎn)、承載園區(qū)等情況，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)、咨詢機(jī)構(gòu)，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行“會(huì)診把脈”，研究制定“兩圖兩庫”，即產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，重點(diǎn)企業(yè)庫、重點(diǎn)項(xiàng)目庫，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、按圖索驥，明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的路線圖。

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。梳理各產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”技術(shù)短板，形成關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）需求和攻關(guān)清單，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)參與“揭榜掛帥”，搭建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)突破制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?/p>

3.扶優(yōu)培強(qiáng)鏈主企業(yè)。重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)，完善后備培育企業(yè)庫。鏈長掛鉤服務(wù)“鏈主”企業(yè)，幫助指導(dǎo)“鏈主”企業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、技術(shù)鏈等方面配套需求，梳理建立工作目標(biāo)清單，形成“一企一策”工作方案，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng)。

4.加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮“一抓一促”項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)機(jī)制，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目庫，謀劃一批、開工一批、投產(chǎn)一批，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)更新、無縫接續(xù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“無事不擾、有求必應(yīng)”，建立重點(diǎn)項(xiàng)目問題清單、責(zé)任清單，全周期服務(wù)、全過程跟進(jìn)，建立工作臺(tái)賬，對題作答、對賬銷號，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。重點(diǎn)圍繞世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國軟件企業(yè)百強(qiáng)、央企、省企，以及獨(dú)角獸、瞪羚、專精特新“小巨人”企業(yè)，根據(jù)福州產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，逐一進(jìn)行產(chǎn)業(yè)篩查匹配，找準(zhǔn)重點(diǎn)招商目標(biāo)，定期更新發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目目錄，明確項(xiàng)目承載區(qū)域和招商責(zé)任主體，制定個(gè)性化、定制式招商方案，一企一策，開展精準(zhǔn)招商。

6.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作。積極幫助嫁接各類資源要素，穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，提升協(xié)作配套水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)供銷一體，暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。開展產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)“手拉手”對接活動(dòng)，支持企業(yè)開拓本地市場，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)拓展市域外市場。

7.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素支持。加大人才引育力度，搭建產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)校企合作辦學(xué)，推進(jìn)“定單式”人才培養(yǎng)模式，打造創(chuàng)新型、技術(shù)型、應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

8.加快園區(qū)載體建設(shè)。加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)土地供給與服務(wù)設(shè)施配套，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，以園聚鏈、以鏈集群。重點(diǎn)推動(dòng)道路、通信、醫(yī)院、學(xué)校、公寓等基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

開展“千名干部進(jìn)千企”專項(xiàng)行動(dòng)

總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察和“七一”重要講話精神，緊盯全年目標(biāo)、聚焦企業(yè)關(guān)切，通過建立黨員干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，組織千名干部深入千家企業(yè)，第一時(shí)間了解發(fā)現(xiàn)、幫助解決企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，提升企業(yè)發(fā)展信心和競爭力，做大做強(qiáng)福州產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為加快福州都市圈建設(shè)，推動(dòng)福州在高質(zhì)量發(fā)展超越中當(dāng)龍頭、走前列、作示范提供支撐。

工作任務(wù)

按照“一家企業(yè)，一名黨員干部掛鉤幫扶”的要求，安排行業(yè)龍頭、高成長性及發(fā)展后勁足的企業(yè)共1129家。其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)98家、工業(yè)企業(yè)417家、建筑業(yè)企業(yè)127家、服務(wù)業(yè)企業(yè)487家。通過千名干部進(jìn)千企服務(wù)推動(dòng)，確保完成全年GDP增長8.5%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.2%、規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%、建筑業(yè)增加值增長7.0%、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%的目標(biāo)任務(wù)。

掛鉤幫扶干部

方案明確了掛鉤幫扶干部為市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及各縣（市）區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，高新區(qū)及其他園區(qū)黨政班子成員，縣（市）區(qū)直及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

方案提出，黨員干部與企業(yè)建立常態(tài)化幫扶工作關(guān)系，秉持“企業(yè)無事不插手、企業(yè)有事不撒手，幫扶不添亂”的服務(wù)理念，深入一線了解掌握、協(xié)調(diào)解決惠企政策落實(shí)和企業(yè)市場拓展、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造，以及增資擴(kuò)產(chǎn)用地、資金等要素保障難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。

福州日報(bào)記者 趙昕玥 覃作權(quán)