受理26000余件案件,總計(jì)審執(zhí)結(jié)20220件,結(jié)案率達(dá)77.04%,員額法官人均結(jié)案301件……這是今年1月至8月,鼓樓區(qū)人民法院的成績(jī)單。
良好的訴訟體驗(yàn),既是人民的幸福之基,也事關(guān)福州的城市形象。近年來(lái),鼓樓區(qū)法院以“為民辦實(shí)事”為抓手,聚焦司法訴訟全流程,全方位提升工作效能和服務(wù)水平,讓調(diào)解更貼心,開(kāi)庭更便捷,執(zhí)行更有力。如今,鼓樓區(qū)法院收、結(jié)案數(shù)及人均結(jié)案數(shù)均居全市基層法院首位,群眾訴訟體驗(yàn)大幅提升。正義有力度,司法有溫度,已成為首善之區(qū)的獨(dú)特風(fēng)景。
訴源調(diào)解 化干戈為玉帛
“能分割的是財(cái)產(chǎn),分不開(kāi)的是親情。感謝法官讓我們明白了這個(gè)道理。”當(dāng)著法官的面,險(xiǎn)些鬧上公堂的小李一家人握手言和,再度重歸于好。
去年6月,小李爸爸因病去世留下10萬(wàn)元遺產(chǎn),而后小李奶奶也去世,留下了10余萬(wàn)元遺產(chǎn)。遺產(chǎn)分給誰(shuí)?怎么分?原本其樂(lè)融融的一家人,頓時(shí)產(chǎn)生了感情裂痕。為幫助這個(gè)家庭解開(kāi)心結(jié),修復(fù)裂痕,承辦法官們組織當(dāng)事人來(lái)到法官工作室,通過(guò)訴前調(diào)解將家庭糾紛消弭在源頭。
“調(diào)解中心內(nèi),每天都在上演著類(lèi)似的故事。”鼓樓法院立案庭庭長(zhǎng)林航介紹,今年6月,以政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī),以為民辦實(shí)事為目的,鼓樓法院在鼓樓區(qū)十街鎮(zhèn)分別設(shè)立訴非聯(lián)動(dòng)分中心。中心內(nèi)設(shè)家事工作站、法官工作室、信訪評(píng)理室等,將訴非聯(lián)動(dòng)的觸角延伸到社區(qū),打通訴源治理的“神經(jīng)末梢”。
林航表示,相比司法訴訟,訴前調(diào)解成本低,效率高,程序簡(jiǎn)單。案件流轉(zhuǎn)至中心后,分流員即根據(jù)糾紛類(lèi)型分類(lèi)施策,將案件分配給對(duì)口專(zhuān)長(zhǎng)的特邀調(diào)解員,以供“對(duì)癥下藥”;法官也定期前往調(diào)解中心,為社區(qū)居民釋案明理,排查矛盾糾紛,同時(shí)對(duì)調(diào)解員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)與法律支持,將訴訟服務(wù)送到居民家門(mén)口。
“原以為是冷冰冰的說(shuō)教,沒(méi)想到法官和調(diào)解員們這么有人情味。”小李感慨道,調(diào)解過(guò)程中,法官同家人們拉家常、談人生,逐個(gè)溝通疏導(dǎo),既引導(dǎo)家人們珍視親情,又詳細(xì)解讀繼承相關(guān)法律法規(guī),最終制定了令大家滿(mǎn)意的調(diào)解方案,“家和萬(wàn)事興。感情上的裂隙得以彌補(bǔ),是我們最大的收獲!”
據(jù)悉,今年上半年,鼓樓各訴非聯(lián)動(dòng)中心調(diào)解案件成功率達(dá)75.8%。去年,民商事一審新收案件數(shù)量減少5594件,同比下降34.4%,常住人口萬(wàn)人成訟率降幅位列全省法院前茅,將矛盾消滅在萌芽,化對(duì)簿公堂為冰釋前嫌。訴源治理,已成為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的新途徑。
快審快處 打造鼓樓速度
“上月底立案,這個(gè)月就開(kāi)庭,開(kāi)庭當(dāng)天就拿到判決書(shū)。”談起剛剛結(jié)案的合同糾紛案,銀行代理人小鄧仍有些不敢相信,“以往要拖上兩三個(gè)月的案子,現(xiàn)在結(jié)案只用了25天,從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣的速度!”
獨(dú)樹(shù)一幟的鼓樓速度,源自別出心裁的“快審團(tuán)隊(duì)”。鼓樓法院院長(zhǎng)李曦介紹,去年3月,為貫徹“繁簡(jiǎn)分流”司法改革,推動(dòng)司法審判提質(zhì)增效,鼓樓法院專(zhuān)門(mén)組建了4個(gè)“金融快審團(tuán)隊(duì)”,針對(duì)案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單案件速審、速裁。
案件速審如何實(shí)現(xiàn)?前期準(zhǔn)備是關(guān)鍵。“金融案件大多事實(shí)簡(jiǎn)單,但數(shù)量繁多,常常文書(shū)上耗時(shí)費(fèi)力,還容易出錯(cuò)。”鼓樓法院法官黃昌杰表示,針對(duì)“海量”金融案件,快審團(tuán)隊(duì)采用“要素化表格郵件合并”技術(shù),在開(kāi)庭前引導(dǎo)當(dāng)事人及律師填寫(xiě)表格,再于模板中導(dǎo)入案由、立案日期等案件要素?cái)?shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)裁判文書(shū)的批量生成。“庭審結(jié)束幾分鐘,文書(shū)初稿便已出爐,做到又快又準(zhǔn)!”
良好的團(tuán)隊(duì)氛圍,也成為審判工作提質(zhì)提效的又一切入點(diǎn)。記者了解到,每個(gè)金融快審團(tuán)隊(duì)由1名法官、1名法官助理和2名書(shū)記員組成。員額法官統(tǒng)一調(diào)度,法官助理做好庭審準(zhǔn)備、人員接待,書(shū)記員則負(fù)責(zé)案卷歸檔工作,團(tuán)隊(duì)成員各司其職,各盡其責(zé),實(shí)現(xiàn)了“1+1+2>4”的效果。
去年6月,鼓樓法院更成立集約送達(dá)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)法律文書(shū)的集約送達(dá),進(jìn)一步減輕書(shū)記員工作負(fù)擔(dān),提升送達(dá)質(zhì)效,為聚焦優(yōu)勢(shì)司法力量,攻克審判執(zhí)行重點(diǎn)領(lǐng)域難題創(chuàng)造有利條件。
“正常案件從立案到結(jié)案平均要兩個(gè)月,而經(jīng)過(guò)快審的案件平均僅需一個(gè)月,最快只需20天。”黃昌杰表示,如今的快審團(tuán)隊(duì)已基本實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單案件不過(guò)夜、復(fù)雜案件不逾周、困難案件不跨月。2020年,每個(gè)快審團(tuán)隊(duì)平均辦案量均超過(guò)1000件,結(jié)案率超95%,“現(xiàn)在我們正嘗試將更多事實(shí)清晰、程序繁雜的案件納入快審范疇,進(jìn)一步提升審判效率,節(jié)約司法力量。”
堅(jiān)定執(zhí)行 捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)
“我愿意履行還款義務(wù),希望給我一個(gè)月時(shí)間籌措資金。”4月28日,鼓樓法院執(zhí)行指揮中心又迎來(lái)了一名“老賴(lài)”。在法官們的協(xié)調(diào)下,5月底,該被執(zhí)行人將全部案款匯入法院,再由法院發(fā)放給申請(qǐng)執(zhí)行人,這筆拖欠將近3年的貨款終于還清。
4月1日,申請(qǐng)執(zhí)行人向鼓樓法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。不到20天,“老賴(lài)”便主動(dòng)上門(mén)支付案款。其間,鼓樓法院快執(zhí)團(tuán)隊(duì)功不可沒(méi)。“執(zhí)行案件立案后,所有案件均由的簽收分配、網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、凍結(jié)、發(fā)放等快執(zhí)團(tuán)隊(duì)集中處理,實(shí)現(xiàn)了程序集約、程序提速。”快執(zhí)團(tuán)隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)悉,4月1日接到分流案件后,快執(zhí)團(tuán)隊(duì)當(dāng)即對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查控,凍結(jié)其銀行賬戶(hù)。在得知被執(zhí)行人有還款意愿后,執(zhí)行干警也給予其一個(gè)月的緩沖期限。收到案款后,執(zhí)行干警于當(dāng)天將案款發(fā)放給申請(qǐng)執(zhí)行人,實(shí)現(xiàn)快執(zhí)、快查、快發(fā)放,全方位加速案件執(zhí)行。
快速執(zhí)行,既是團(tuán)隊(duì)名稱(chēng),也是服務(wù)宗旨。近年來(lái),鼓樓法院于線下建立執(zhí)行事務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了問(wèn)詢(xún)快速答復(fù)、來(lái)訪快速接待、工作快速辦理;在線上則整合資源,強(qiáng)化在線執(zhí)行文書(shū)送達(dá)、材料收取等互聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用,全面提升執(zhí)行信息化、快速化水平。
“近年來(lái),鼓樓法院還成立了外勤組暨保全實(shí)施團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)執(zhí)行案件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、銀行扣劃、強(qiáng)制騰房、搜查、司法拘留等工作,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人專(zhuān)責(zé),進(jìn)一步提升工作效率。”上述負(fù)責(zé)人介紹,今年以來(lái),鼓樓法院執(zhí)行局共立案執(zhí)行各類(lèi)案件13561件,執(zhí)結(jié)10899件,實(shí)際執(zhí)行到位金額32.158億元,結(jié)案率80.37%,執(zhí)行用時(shí)平均縮短15天。
以心促調(diào)解,以智促審判,以力保執(zhí)行。從訴前調(diào)解到訴中審判,再到訴后執(zhí)行,鼓樓法院全面完善司法訴訟“全鏈條”,提升市民訴訟體驗(yàn)。鼓樓法院院長(zhǎng)李曦表示,鼓樓法院將繼續(xù)推動(dòng)司法程序改革試點(diǎn),借助信息化的“東風(fēng)”,增強(qiáng)內(nèi)部管理,壓縮流程節(jié)點(diǎn),為人民群眾帶來(lái)更加高效便捷的司法服務(wù),讓群眾感受法院速度、司法溫度。
福州日?qǐng)?bào)記者 楊瑩 阮冠達(dá)
責(zé)任編輯:趙睿
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