福州市人大常委會(huì)聚焦黨委重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿

福州新聞網(wǎng)10月20日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 李白蕾）習(xí)近平總書(shū)記在近日召開(kāi)的中央人大工作會(huì)議上指出，各級(jí)人大及其常委會(huì)要聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。傳承習(xí)近平總書(shū)記在福州工作期間關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作的理論與實(shí)踐，本屆市人大常委會(huì)建立一系列提升人大監(jiān)督工作質(zhì)效的制度機(jī)制，在守正創(chuàng)新中推動(dòng)人大監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)。

建立圍繞中心融入大局精準(zhǔn)監(jiān)督的機(jī)制。市人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督議題生成機(jī)制，聚焦市委中心工作和重大決策部署謀劃監(jiān)督計(jì)劃。如，開(kāi)展促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新區(qū)新城建設(shè)、工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等專題詢問(wèn)。“通過(guò)全力‘答卷’，人大把這些監(jiān)督議題辦成貫穿全年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的重中之重監(jiān)督項(xiàng)目，有力推動(dòng)政府及有關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作、補(bǔ)齊短板，促進(jìn)相關(guān)事業(yè)發(fā)展。”市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

建立發(fā)動(dòng)代表群眾廣泛參與監(jiān)督的機(jī)制。市人大常委會(huì)創(chuàng)新代表參與監(jiān)督的組織模式，圍繞城區(qū)水系綜合治理、舊屋區(qū)改造及老舊小區(qū)整治工作，在市人代會(huì)期間組織代表集中視察，探索出組織全體市人大代表參與視察的實(shí)踐方案。市人大常委會(huì)還創(chuàng)新評(píng)議工作組織模式，在開(kāi)展10輪人大代表評(píng)議“人民滿意派出所”工作的基礎(chǔ)上，于今年啟動(dòng)評(píng)議基層單位工作，將城管、基層便民服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)管等5類基層單位也納入評(píng)議范疇。同時(shí)，民意轉(zhuǎn)化監(jiān)督成果的模式也在創(chuàng)新，以人大常委會(huì)會(huì)議表決形式確定下一年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，支持行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮“智庫(kù)”作用，圍繞監(jiān)督議題獨(dú)立開(kāi)展明察暗訪等探索，都是在監(jiān)督工作中踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

建立在法治軌道上提升監(jiān)督實(shí)效的機(jī)制。市人大常委會(huì)創(chuàng)新“工作監(jiān)督+立法+法律監(jiān)督”的“大組合拳”模式，在助推城區(qū)水系綜合治理方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，市人大常委會(huì)開(kāi)展了專題調(diào)研、大會(huì)視察，修訂《福州市城市內(nèi)河管理辦法》，聽(tīng)取審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等，將厲行法治與監(jiān)督工作有效結(jié)合，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，推動(dòng)監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步提高。本屆市人大常委會(huì)已實(shí)現(xiàn)對(duì)頒布實(shí)施滿一年的地方性法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查的“全覆蓋”。

建立融合協(xié)調(diào)貫通增強(qiáng)監(jiān)督剛性的機(jī)制。在專題詢問(wèn)工作中創(chuàng)新形成“1211”監(jiān)督模式，即對(duì)一項(xiàng)監(jiān)督議題，聽(tīng)取一次專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展兩次專題詢問(wèn)、交辦一份審議意見(jiàn)及問(wèn)題清單、舉行一次滿意度測(cè)評(píng)，做到問(wèn)題不解決、監(jiān)督不松手。“本屆市人大常委會(huì)舉行的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、《福州市城市內(nèi)河管理辦法》實(shí)施情況等多場(chǎng)專題詢問(wèn)都沿用‘1211’模式，通過(guò)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)，分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)全鏈條監(jiān)督。去年還首次在常委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取審議意見(jiàn)研究處理情況報(bào)告的審核意見(jiàn)綜合報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督結(jié)果落實(shí)情況的再監(jiān)督，做到對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)一抓到底。”市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。