福州：用心用情用“智”辦實事

群眾事無小事。在福州，有事向12345反映，訴求可以快速有效地得到解決，已成為市民、群眾的共識。

一號受理，多維創(chuàng)新，構建“12345為企便民服務新模式”，正是福州在開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動過程中，用心用情解決群眾訴求的典型事例。

截至目前，福州已完成13872個辦實事項目，讓群眾有更多實實在在的獲得感和幸福感。

高效聯(lián)動解民憂

及時辦結訴求件

上個月，市民丁先生向福州12345平臺反映，古田支路一處限高桿影響救護車通行。

2天后，鼓樓區(qū)城管局回復：“古田支路上的龍華橋因建設時間太久，經相關專業(yè)部門鑒定，該橋承載力有限。為了保證過往車輛安全，我局市政所在橋頭處設置限載牌和限高桿?，F(xiàn)在為了保證救護車和消防車暢通無阻，我們決定采納您的建議，拆除限高桿保留限載牌。”

市民的合理訴求就這樣快速得到呼應。

作為面向市民服務的窗口，12345便民（惠企）服務平臺已接入1200多家聯(lián)動單位，設立熱線、網站、APP、微博、微信、QQ、自助終端等12種渠道，24小時為市民和企業(yè)提供咨詢、投訴、建議、求助等便捷服務。平均每天有超過2000件市民訴求通過12345平臺匯總，由平臺及時批轉到相應職能部門，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同辦理。

通過應用自動批轉功能、開發(fā)上線智能輔助功能、構建分級預警體系等技術創(chuàng)新手段，該平臺不斷提升服務效能，在全省率先探索民生服務新模式，并從服務市民逐步向服務企業(yè)延伸，開通“一企一議”服務渠道，疏解企業(yè)痛點難點問題。

2021年以來，福州12345平臺按時辦結率100%、反饋回復率100%、群眾滿意率99.92%。該平臺先后榮獲首屆數(shù)字中國建設峰會最佳實踐獎、全國十佳熱線獎、智慧抗疫引領獎、總體評估優(yōu)秀等級A+單位等多個獎項。

多措施便民利民

提升服務辦實事

臺江區(qū)寧化街道福瑞社區(qū)青少年活動中心是全省首個社區(qū)少年宮，探索以“公益+普惠”的方式，為社區(qū)孩子課業(yè)輔導和課外興趣拓展提供一站式服務，在“雙減”政策背景下打造家門口的民生教育，讓社區(qū)居民足不出小區(qū)，就享受到質優(yōu)價廉的青少年成長服務。

市民官女士在實地察看該青少年活動中心后，給上小學的孩子報了高效閱讀課。官女士算了一筆賬：在外面上這套15課時至20課時的課程，要花3000多元，平均每課時要花一兩百元，而在這里一個學期只要480元。在體驗一學期對教學質量滿意后，官女士又為孩子報了漫畫課。

位于閩侯的福州大學附屬實驗學校，根據家長的需求，設置課后服務內容，包括輔導作業(yè)、閱讀鑒賞、社團活動、體育鍛煉等，讓學生在做好功課的同時，豐富業(yè)余生活，培養(yǎng)興趣愛好。

據悉，福州積極探索課后服務方式方法，為學生和家長提供良好的課后服務。而這只是福州將“群眾事無小事”的理念充分落實到工作中的一個縮影。福州推出的便民利民措施還有許多：

鼓樓東街派出所結合楓橋派出所“五小工程”經驗，針對老人、殘疾人等特殊人群，開辟綠色通道，延長服務時限，建立“三上門”制度，讓特殊人群享受到便捷優(yōu)質的服務。

晉安區(qū)以全國新時代文明實踐中心建設試點為契機，積極培育打造新時代文明實踐志愿服務示范項目，誕生了“精準助農”“八閩第一站”“村童媽媽”等一批品牌項目，惠及群眾超百萬人次。

……

推行審批智慧辦

數(shù)據開放成標桿

數(shù)字賦能，福州辦實事插上了智慧化翅膀。

福州市行政（市民）服務中心在總結“一窗受理、集成服務”改革經驗基礎上，立足“我為群眾辦實事”實踐活動，梳理企業(yè)、群眾各個階段所需辦理的高頻“一件事”套餐，推出了全生命周期“一件事打包辦”政務服務，大幅提高審批服務效率，受到辦事企業(yè)、群眾的廣泛認可。同時，福州推行行政審批全過程“智慧辦”，大幅精簡材料，實行“秒批”“秒報”以及“智能輔助審批”服務，推動政務智能化辦理，進一步節(jié)省申請人辦事成本。

福州還通過實行跨部門跨行業(yè)的企業(yè)設立、印章刻制、發(fā)票申領、“五險一金”登記、無償代辦、開辦咨詢“六合一”模式，推廣個體戶智能化登記“掌上辦”，與杭州市、南京市等“點對點”跨省通辦，試點實施跨縣通辦等多項改革創(chuàng)新舉措，大大提高企業(yè)辦事效率。2020年全國營商環(huán)境評價報告顯示，福州市開辦企業(yè)“耗時”指標獲得滿分，成為全國最佳表現(xiàn)。

作為與民生聯(lián)系緊密、受群眾關注度高的部門，福州市不動產登記和交易中心結合企業(yè)需求，開辟企業(yè)服務專區(qū)專窗，實行從建設到不動產登記的全流程跟蹤服務，助力企業(yè)走上辦證“快車道”。在國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告2020》中，福州成為“登記財產”領域十個標桿城市之一。

在數(shù)字福州建設蓬勃發(fā)展的背景下，如何進一步推動數(shù)據惠民？

福州依靠重點數(shù)據平臺和基礎庫建設，搭建政務數(shù)據開放平臺，面向公眾和社會提供價值密度高、易用性高的數(shù)據，讓數(shù)據成果可感可用。據復旦大學聯(lián)合國家信息中心數(shù)字中國研究院發(fā)布的“2021中國開放數(shù)林指數(shù)——城市標桿”和《中國地方政府數(shù)據開放報告：指標體系與城市標桿》顯示，福州市在全國156個標桿城市中排名第三。

福州晚報記者 趙錚艷 文/攝