福州：開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督 筑牢國(guó)家生物安全屏障

生物安全關(guān)乎人民生命健康，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，是總體國(guó)家安全觀的重要組成部分，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量。一個(gè)國(guó)家如果出現(xiàn)生物安全問(wèn)題，將會(huì)嚴(yán)重影響民眾健康、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)秩序、國(guó)家安全和政局穩(wěn)定。

在如今高流動(dòng)性社會(huì)背景下，病原體跨物種感染、跨地域傳播，造成新發(fā)突發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)。近十幾年來(lái)，全球先后遭遇2003年非典疫情、2008年登革熱疫情、2009年甲型H1N1流感疫情、2014年埃博拉出血熱疫情等，給世界各國(guó)民眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成巨大損失。同時(shí)，外來(lái)物種入侵造成遺傳多樣性喪失、生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題也不斷加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已發(fā)現(xiàn)660多種外來(lái)入侵物種，其中，71種對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)已造成或具有潛在威脅并被列入《中國(guó)外來(lái)入侵物種名單》，219種已入侵國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。這些事實(shí)一再證明，生物安全的“籬笆”不扎好，造成生物安全風(fēng)險(xiǎn)的“黑天鵝”就會(huì)以意想不到的方式突然襲來(lái)，嚴(yán)重威脅國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

實(shí)驗(yàn)室生物安全是生物安全的重要內(nèi)容之一,是從事檢驗(yàn)工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)或單位實(shí)行實(shí)驗(yàn)室管理的重中之重。實(shí)驗(yàn)室感染事件幾乎與人們開(kāi)始從事感染性微生物研究相伴而發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)外絕大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室生物安全事故和實(shí)驗(yàn)室感染都是由于管理不善所致。僅1930年到1978年期間，就有168人直接死于實(shí)驗(yàn)室感染，更多慢性間接致死的案例無(wú)法確切統(tǒng)計(jì)。1979年，俄羅斯的斯維爾德洛夫斯克武器實(shí)驗(yàn)室，因忘記在排氣裝置上安裝過(guò)濾器，直接導(dǎo)致64人死于接觸炭疽病，這是生物實(shí)驗(yàn)室有記載以來(lái)傷亡最大的感染事件。

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作刻不容緩，福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)根據(jù)《生物安全法》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)福州的病原微生物實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展每年不少于一次的日常監(jiān)督，同時(shí)根據(jù)國(guó)家及省市工作部署，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，加強(qiáng)福州實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管工作，確保生物實(shí)驗(yàn)室安全。

今年1月至3月，福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)根據(jù)《福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于做好2022年春節(jié)及冬奧會(huì)期間實(shí)驗(yàn)室生物安全保障工作的通知》工作部署，在福州全面開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室生物安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式，對(duì)涉及高致病性病原微生物保存、運(yùn)輸和使用的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查了備案實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的資質(zhì)、應(yīng)急預(yù)案、人員信息準(zhǔn)確并符合要求；對(duì)高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本重點(diǎn)管控，對(duì)所有涉及高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，按照“非必須不開(kāi)展”的原則進(jìn)行嚴(yán)格控制；對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員管控與培訓(xùn)，建立并完善實(shí)驗(yàn)室人員檔案管理制度，對(duì)接觸高致病性病原微生物人員進(jìn)行詳細(xì)登記。對(duì)外來(lái)人員出入實(shí)驗(yàn)室的管理等。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全市共出動(dòng)225人次，檢查71家實(shí)驗(yàn)室，對(duì)存在問(wèn)題的11家單位均下發(fā)了監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。

從檢查結(jié)果來(lái)看，大部分單位能?chē)?yán)格落實(shí)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，均取得相關(guān)資質(zhì)并做好備案，根據(jù)各自實(shí)際情況制定了完善的生物安全管理制度以及生物安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急程序，開(kāi)展培訓(xùn)和演練。各實(shí)驗(yàn)室分區(qū)合理，不同區(qū)域之間無(wú)交叉分布，并標(biāo)示有生物安全標(biāo)識(shí)和生物安全危害警告，工作人員個(gè)人衣物與實(shí)驗(yàn)室工作服及物品分開(kāi)存放，實(shí)驗(yàn)室臺(tái)面、墻壁、天花板和地面均能做到易清潔、無(wú)滲水、耐化學(xué)品和消毒劑的腐蝕。多數(shù)單位按規(guī)定對(duì)樣本包裝運(yùn)輸，專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)護(hù)送，對(duì)護(hù)送人員進(jìn)行運(yùn)輸相關(guān)的生物安全知識(shí)培訓(xùn)，考核合格以予上崗證，并在護(hù)送過(guò)程中采取相應(yīng)的防護(hù)措施。樣本出入庫(kù)有交接記錄，設(shè)立專(zhuān)庫(kù)或?qū)９駟为?dú)保存，雙人雙鎖，并配備有效的安保措施。

檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，如部分單位未制定試劑配置后的臨時(shí)保存方式、少數(shù)單位實(shí)驗(yàn)記錄歸檔程序不詳細(xì)，報(bào)告單上未體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)編號(hào)，擴(kuò)增器上無(wú)樣本編號(hào)，不能快速溯源。針對(duì)存在問(wèn)題，衛(wèi)生執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，并督促其限期改正。

今后，福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，提高精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理水平，不斷完善管理制度和工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，在鞏固工作成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員責(zé)任意識(shí)和依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。同時(shí)，加大監(jiān)管力度，將專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高轄區(qū)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管理和防范應(yīng)急能力，扎牢福州生物安全的“籬笆”。（福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)）