4月15日,福清城投集團(tuán)成功發(fā)行東門河水系整治工程綠色企業(yè)債。這是2021年初以來福建省縣級(jí)地域落地的首單綠色企業(yè)債券,也是福清城投集團(tuán)在資本市場(chǎng)的首次公開亮相。
福清城投集團(tuán)在資本市場(chǎng)的突破,是福清市聚力縣域集成改革的顯著成效之一。近年來,福清圍繞縣域集成改革,加快突破要素瓶頸制約,打造精準(zhǔn)保障的要素環(huán)境,為福清高質(zhì)量發(fā)展提供更多支撐。
組建五大投資集團(tuán)
福清城投集團(tuán)總經(jīng)理張學(xué)霖說:“綠色債券的成功發(fā)行,得益于福清市的國(guó)企改革。”
此前,資源要素和市場(chǎng)化配置的短板,特別是資金、土地等資源要素受限,成為福清攻堅(jiān)改革、高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。為此,福清市委市政府通過一系列整合優(yōu)化措施,推進(jìn)資源整合和資本運(yùn)作,促進(jìn)資源、資本、資金有機(jī)轉(zhuǎn)化。
在縣域集成改革中,福清市以國(guó)企改革為突破口,聚力金融創(chuàng)新,由一級(jí)企業(yè)國(guó)投集團(tuán)履行國(guó)有出資人職責(zé),組建創(chuàng)投、城投、交投、水投、文投五大投資集團(tuán),補(bǔ)齊企業(yè)發(fā)展資金保障短板。
福清市委深改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以福清城投集團(tuán)為例,通過市場(chǎng)主體整合,重組原有僑投、市政管養(yǎng)等國(guó)企,形成大型投融資項(xiàng)目、市政工程、房建項(xiàng)目、資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)、公車租賃、環(huán)衛(wèi)保潔管理運(yùn)營(yíng)、物業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)板塊,提升了集團(tuán)信用等級(jí),也增強(qiáng)了融資能力。
“五大投資集團(tuán)的組建,盤活了資產(chǎn),讓融資主體強(qiáng)起來,讓融資方式更加多樣化,破解了資金要素保障難題。”福清市國(guó)有資產(chǎn)管理中心黨委委員、副主任陳躬婷說,國(guó)企改革加強(qiáng)城市資源的有效配置,激活市場(chǎng)主體,通過專業(yè)化運(yùn)作,提升國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。
創(chuàng)投集團(tuán)完成首單整車進(jìn)口業(yè)務(wù);城投集團(tuán)成立建筑公司且旗下的數(shù)投公司、融必安物業(yè)服務(wù)公司分別參與福清國(guó)資小鎮(zhèn)的通信鐵塔建設(shè)和物業(yè)管理;交投集團(tuán)瀝青攪拌站正式投產(chǎn);水投集團(tuán)計(jì)劃成立水質(zhì)檢測(cè)公司,在涉水產(chǎn)業(yè)鏈條上求拓展;文投集團(tuán)開發(fā)石竹山風(fēng)景區(qū),配套接駁車、建設(shè)巡湖碼頭……連日來,福清五大投資集團(tuán)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),邁出了國(guó)企參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵一步。
盤活低效閑置土地
目前,融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的福融新材料智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼,預(yù)計(jì)今年9月將投入第一條生產(chǎn)線。
“福融新材料智慧產(chǎn)業(yè)園地塊去年初還是一塊閑置土地。”福清市自然資源和規(guī)劃局工作人員林武崢說,這塊土地2013年出讓給某企業(yè)后擱置數(shù)年,最終被政府收回,去年重新轉(zhuǎn)讓給福建福融新材料有限公司,打造新材料智慧產(chǎn)業(yè)園。
盤活閑置工業(yè)用地和低效用地,是近兩年福清在縣域集成改革中力推的一項(xiàng)工作。原先,土地利用方式和土地利用結(jié)構(gòu)的不合理,導(dǎo)致土地資源粗放利用,產(chǎn)生大量低效閑置土地。
在縣域集成改革試點(diǎn)工作中,福清開展低效閑置土地處置和工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞批而未供、供而未建、建有余地、建完空置等類別,制定低效閑置用地處置等政策,精準(zhǔn)推出依法收回、騰籠換鳥、招商合作等分類處置辦法,去年初以來盤活低效閑置用地5253畝、低效廠房22.3萬平方米。
福清還出臺(tái)《福清市完善項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管機(jī)制方案》,構(gòu)建集項(xiàng)目準(zhǔn)入、用地報(bào)批、土地出讓、建設(shè)監(jiān)管、效益考核于一體的全生命周期監(jiān)管體系,從源頭上防止出現(xiàn)低效用地現(xiàn)象。
福清還在全省率先試點(diǎn)“造地”,深化廢棄礦坑修復(fù)等造地行動(dòng),著力緩解耕地占補(bǔ)平衡壓力,全力支撐優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地保障,力爭(zhēng)今年新增耕地指標(biāo)1500畝。
“土地從閑置到盤活的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市發(fā)展轉(zhuǎn)型,拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。”福清市委深改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(記者 王光慧)
責(zé)任編輯:趙睿
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