福州：風(fēng)起帆張 向海圖強(qiáng)

向海而興，拓海而榮。作為中國面向海洋開放最早的城市之一，福州發(fā)展的脈搏始終與潮漲潮落相應(yīng)和。

上世紀(jì)90年代，習(xí)近平總書記主政福州期間，親自領(lǐng)導(dǎo)實施“3820”戰(zhàn)略工程，提出建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈、海上福州等戰(zhàn)略舉措，引領(lǐng)福州跨越式發(fā)展。他指出，福州的優(yōu)勢在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的發(fā)展也在于江海。

沿著總書記指引的方向，歷屆市委、市政府堅持一張藍(lán)圖繪到底，積極融入海洋強(qiáng)省、海洋強(qiáng)國建設(shè)，以國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為抓手，發(fā)展更具創(chuàng)新活力的海洋經(jīng)濟(jì)，打響“海上福州”國際品牌，共同努力把“海上福州”建設(shè)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

向海發(fā)展

海洋之夢由來已久

海洋是福州發(fā)展的一大優(yōu)勢。地處中國東南沿海的福州市，擁有遼闊的海域和豐富的海洋資源，所轄海域面積8200平方公里、島礁485個（不含平潭）；海岸線總長920公里，約占全省的四分之一；從北到南擁有羅源灣、閩江口、福清灣、興化灣等優(yōu)良河口和港灣；毗鄰閩東漁場與閩中漁場，沿岸分布有濱海海岸、河口、港灣、濕地、紅樹林等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，海洋資源豐富。

在距今5000年的曇石山文化時期，福州先民就開始“向海掘金”。悠久的海洋開發(fā)歷史和厚重的海洋文化積淀，塑造了福州鮮明的海洋特色和優(yōu)秀的海洋精神。千百年來，福州勇立潮頭，成為海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)交流的重要領(lǐng)航者，參與創(chuàng)造了海上絲綢之路的輝煌。1984年，福州成為全國首批14個沿海開放城市之一。

上世紀(jì)90年代，時任福州市委書記習(xí)近平基于對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和趨勢的深刻洞察，提出了建設(shè)“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略。

1994年6月，福州市委、市政府出臺《關(guān)于建設(shè)“海上福州”的意見》，在全國沿海城市中率先發(fā)出“向海進(jìn)軍”的宣言。《意見》的總體思路是：實現(xiàn)一個目標(biāo)，到2000年海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)；組建兩支船隊，即外海遠(yuǎn)洋捕撈船隊、海上運輸船隊；建設(shè)三大工程，即圍墾工程、港口建設(shè)工程、海島建設(shè)工程；擴(kuò)展四個基地，即水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、濱海旅游基地、海洋工業(yè)基地和對臺經(jīng)貿(mào)合作基地。

“海洋強(qiáng)市是福州人共同的夢想。”市海上辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)“海上福州”是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動作，是實現(xiàn)“3820”戰(zhàn)略工程目標(biāo)的重大措施。我市一以貫之推進(jìn)“海上福州”建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重心已打破三面環(huán)山、一面臨水的格局，向廣闊浩瀚的濱江濱海地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋已成為全市人民的強(qiáng)烈共識。

接續(xù)奮斗

打響海上福州國際品牌

謀而后定，行且堅毅。全面實施“海上福州”戰(zhàn)略以來，歷屆市委、市政府堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，在現(xiàn)代漁業(yè)、臨港工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等方面均取得明顯成效，打開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升的新空間，不斷打響“海上福州”國際品牌。

現(xiàn)代漁業(yè)是“海上福州”建設(shè)的重要一環(huán)。今日海上福州，水產(chǎn)養(yǎng)殖從近海走向遠(yuǎn)海、從粗放走向精細(xì)，高效智慧的養(yǎng)殖方式讓海上“良田”愈發(fā)肥沃——

福州是全國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖先行者和全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)源地。在廣袤的海洋“新牧場”里，福州正在唱響海上新牧歌，朝著“百臺萬噸”目標(biāo)，打造全省最大、全國一流的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖基地。截至目前，全市累計下水8臺（套）深海養(yǎng)殖平臺，其中6臺已投入養(yǎng)殖。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。今日海上福州，臨港產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，一個個臨港新材料產(chǎn)業(yè)基地猶如聚寶盆，匯集向海圖強(qiáng)的磅礴力量——

江陰化工新材料產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)勢崛起，朝著打造“世界一流的千億級化工新材料專區(qū)”目標(biāo)加速邁進(jìn)；連江可門港區(qū)申遠(yuǎn)新材料二期、申馬環(huán)己酮二期等項目加快建設(shè)，成為全球最大的己內(nèi)酰胺全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地；羅源灣北岸崛起以寶鋼德盛、閩光鋼鐵等企業(yè)為龍頭的現(xiàn)代化鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，全力打造千億級鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地……2021年，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬億元，沿海臨港工業(yè)基地持續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，成為全市工業(yè)的重要增長極。

實踐證明，新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為海洋經(jīng)濟(jì)的增長亮點。今日海上福州，新興產(chǎn)業(yè)以蓄積銳不可當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)型之勢，成為引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片——

不久前，13兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組在福建三峽海上風(fēng)電國際產(chǎn)業(yè)園下線，這是我國已下線的亞洲地區(qū)單機(jī)容量最大、葉輪直徑最大的風(fēng)電機(jī)組。目前，該產(chǎn)業(yè)園已集聚葉片廠、電機(jī)、塔筒等配套企業(yè)10家，打造集海上風(fēng)電裝備技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、建設(shè)安裝、運行維護(hù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈海上風(fēng)電研發(fā)中心和裝備制造基地；宏東海洋生物產(chǎn)業(yè)園的硫酸軟骨素項目為國家海洋經(jīng)濟(jì)示范項目，主要利用軟骨魚魚骨、鮑魚內(nèi)臟以及藻類等海洋生物，研發(fā)生產(chǎn)海洋硫酸軟骨素及膠原蛋白，新項目的不斷投產(chǎn)將進(jìn)一步延伸該產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)鏈。

如今，以海洋高端工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息等為代表的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。“高新藍(lán)”正成為激活海洋經(jīng)濟(jì)的新引擎，為“海上福州”建設(shè)提供新動能。

港以城興，城以港興，沿海城市的發(fā)展與港口建設(shè)息息相關(guān)。今日海上福州，依托天然良港，福州絲路海港城建設(shè)如火如荼，吞吐量逐步攀高——

福清江陰港區(qū)6#、7#擴(kuò)能工程將建設(shè)20萬噸集裝箱泊位，年設(shè)計通過能力從80萬標(biāo)箱提升至96萬標(biāo)箱；羅源灣港區(qū)經(jīng)過多輪擴(kuò)能改造，北岸已擁有大小碼頭泊位11個，總通過能力達(dá)2178萬噸……

2021年，福州港貨物吞吐量完成2.74億噸、增長9.86%，集裝箱吞吐量完成344.55萬標(biāo)箱，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均排名全國第17位。福州港已建成生產(chǎn)性泊位186個，其中萬噸級泊位56個，形成連片式、集約式和規(guī)模化發(fā)展格局，已發(fā)展為中國沿海大宗散貨中轉(zhuǎn)運輸樞紐。

“海上福州”國際品牌影響力越來越大，進(jìn)一步釋放海洋經(jīng)濟(jì)的大動能，拓展福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度和深度。一組組數(shù)字，見證澎湃的“海洋生產(chǎn)力”：2011年，福州海洋生產(chǎn)總值1490億元，海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，“海上福州”建設(shè)實現(xiàn)到2010年的“一個目標(biāo)”；2019年，福州海洋生產(chǎn)總值2680億元，提前實現(xiàn)“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；2021年，福州海洋生產(chǎn)總值保持全省首位，水產(chǎn)品產(chǎn)值632億元、比增4.4%，產(chǎn)值總量位居全省第一。

乘勢而上

推進(jìn)新一輪“海上福州”建設(shè)

新時代要有新起點，新征程要有新要求。步入新征程，我市印發(fā)《福州市“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃》，以“海上福州”國際品牌建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，力爭“十四五”末基本建成海洋強(qiáng)市，到2035年建成“海絲”沿線具有重要國際影響力的海洋中心城市。

補(bǔ)齊發(fā)展短板，構(gòu)筑海洋科創(chuàng)基地。依托中國東南（福建）科學(xué)城建設(shè)，強(qiáng)化涉海院校建設(shè)和人才培養(yǎng)，打造高水平海洋科技創(chuàng)新平臺，培育壯大科技型企業(yè)群體，促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化，全力構(gòu)筑海洋科創(chuàng)基地。

夯實發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)國際深水大港。以“絲路海港城”作為重要抓手，以打造世界一流水平的深水大港為目標(biāo)，加快開發(fā)大港口，建設(shè)大通道，發(fā)展大物流，完善集疏運體系，將福州港打造成為我國綜合運輸體系的重要樞紐港。

構(gòu)建具有競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)體系。積極推動國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、國家骨干冷鏈物流基地和“百臺萬噸”生態(tài)養(yǎng)殖平臺等一批重大項目建設(shè)，繼續(xù)保持海洋漁業(yè)全國領(lǐng)先優(yōu)勢。培育壯大海洋船舶與工程裝備制造、海洋藥物與生物制品、臨海清潔能源、海洋信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)集群。圍繞化工新材料、冶金建材和不銹鋼等臨港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造千億級“絲路海港城”。擴(kuò)大海洋文旅公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，加快打造國際海洋文旅度假魅力城市。

堅持陸海統(tǒng)籌，筑牢海洋保護(hù)屏障。重點強(qiáng)化海洋空間資源管控，堅守海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，有效控制海洋污染和生態(tài)破壞，不斷提升重點海域海洋環(huán)境質(zhì)量。

強(qiáng)化開放合作，拓展海洋發(fā)展空間。深入實施絲路海運、數(shù)字海絲、中國—印尼“兩國雙園”等重點工程，全面深化與“海絲”沿線國家和地區(qū)的交流合作。加快福州都市圈和閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)海洋領(lǐng)域福州中心城市能級。

資源要素向海匯集，大踏步面江向海的福州，與世界的時空距離正在拉近。隨著新一輪“海上福州”建設(shè)的推進(jìn)，福州正疾速奔向更寬廣的蔚藍(lán)世界，加快從海洋資源大市邁向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。（記者 顏瀾萍 林文婧）