逐浪前行開新局——福州統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市紀(jì)實

逆勢求變，迎難圖新。

繼2020年GDP首次突破萬億元大關(guān)、2021年GDP位居全省首位后，福州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，今年1月~5月，全市規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資（不含平潭）、社會消費品零售總額分別同比增長8.7%、13.4%、5.4%……一組組亮眼數(shù)據(jù)，是福州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性的生動注解。

福耀科技大學(xué)（暫名）建設(shè)加快推進(jìn)，SM、寶龍、嘉里等龍頭商業(yè)綜合體相繼落地，中景石化120萬噸多元共聚聚丙烯項目沖刺投產(chǎn)……一個個重大項目，是福州強(qiáng)勁發(fā)展勢頭的有力見證。

“菜籃子”不愁、“米袋子”管夠、“果盤子”夠穩(wěn)，長者食堂熱騰騰的飯菜，四點鐘學(xué)校的朗朗讀書聲……一張張洋溢著幸福的笑臉，是溫暖榕城打造高品質(zhì)生活的深刻詮釋。

一年來，福州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，堅持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，著力抓好“兩穩(wěn)一保一防”工作，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，確保社會大局安定穩(wěn)定。

重點建設(shè)六個城、打響五大國際品牌、實施九大專項行動……當(dāng)下的有福之州，正以排頭兵的角色追風(fēng)逐浪，在勇立潮頭、勇毅前行、敢拼會贏的奮斗中，一座繁榮興旺、宜居宜業(yè)、和諧幸福的現(xiàn)代化國際城市正向我們闊步走來。

慎終如始 織密筑牢疫情防控網(wǎng)

疫情防控成果是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力保障，防控到位能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造健康的發(fā)展環(huán)境。

“整個核酸采樣屋不足4平方米，雖然體積小，但方寸之間藏著大天地。”前不久，連江縣在全市率先推出核酸采樣小屋。小屋不僅配備充足醫(yī)療物資和空調(diào)，如房車般可整體移動，更因設(shè)置在街頭、小區(qū)、公園等人群聚集區(qū)，便于群眾就近進(jìn)行核酸采樣，而被大家親切地稱為“便民小藍(lán)”。這一創(chuàng)新之舉，讓核酸檢測變得更高效、更暖心。

核酸檢測是疫情早發(fā)現(xiàn)的最科學(xué)、最有效手段。福州通過普通人群日常檢測、重點人群動態(tài)監(jiān)測、重點區(qū)域多輪篩查，提高監(jiān)測靈敏度。今年3月起，福州提供免費檢測服務(wù)，在全市范圍布設(shè)305個采樣點，構(gòu)筑15分鐘核酸采樣圈，制作“防疫一張圖”，推出核酸檢測點擁堵熱力圖、流量分布查詢小程序，入榕人員步行15鐘即可方便采樣。核酸篩查的監(jiān)測預(yù)警作用越來越明顯。

社區(qū)是抗擊疫情的重要防線，小區(qū)每幢樓、每個人都是命運共同體。福州在全市開展黨建引領(lǐng)“無疫小區(qū)”創(chuàng)建專項行動，從1022個單位中選派2.3萬名干部下沉到網(wǎng)格等基層一線，發(fā)動全市所有小區(qū)開展“無疫小區(qū)”創(chuàng)建，夯實基層疫情防控“最后一公里”，構(gòu)筑群防群控的社會防線。

在織密“內(nèi)防反彈”防線的同時，必須守牢“外防輸入”關(guān)口。福州國際健康驛站作為承接境外人員的大型集中醫(yī)學(xué)觀察場所，按照五星級酒店標(biāo)準(zhǔn)配置和提供服務(wù)。不僅如此，它在布局設(shè)計、管理模式和技術(shù)手段等方面進(jìn)行“繡花式”探索，全面提高驛站防疫安全系數(shù)，切實滿足入境人員“一站式”健康管理需求。

……

這些創(chuàng)新舉措的背后，是福州各級各部門時刻繃緊疫情防控之弦，堅持人民至上、生命至上，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控所作的努力。無論是加密風(fēng)險職業(yè)人群核酸檢測頻次，堅持人、物、環(huán)境同防，深化“無疫小區(qū)”創(chuàng)建，還是構(gòu)建平急一體化的“1+6+N”工作機(jī)制，持續(xù)發(fā)揮“三公（工）一大”融合協(xié)同機(jī)制作用，最終都是為了同一個目標(biāo)——最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

堅持就是勝利，堅持才能勝利。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，福州始終堅持“一盤棋”謀劃，做好“防”的工作，提升“控”的能力，力爭以最小的代價取得最大的防控成果：遍布全市的24家發(fā)熱門診、45家發(fā)熱哨點診室，成為沖鋒在前的“監(jiān)測哨”；擁有55家核酸檢測機(jī)構(gòu)（不含省屬），建成3個城市核酸檢測基地，形成片區(qū)機(jī)動支援機(jī)制；建設(shè)福州市重大疫情綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)核酸檢測采、送、檢、報信息的全流程管理；成立福州市中醫(yī)藥應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才庫，選派中醫(yī)藥專家入駐定點醫(yī)院參與醫(yī)療救治；高峰時期全市設(shè)置239個接種點，為市民就近接種新冠疫苗提供便利。這些措施，織密筑牢了福州疫情防控網(wǎng)。

踔厲奮發(fā) 鋪展高質(zhì)量發(fā)展瑰麗畫卷

只有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤穩(wěn)定，才能為抗疫情、穩(wěn)民生、保安全等各項工作提供堅實基礎(chǔ)。只有千方百計扭住項目這個“牛鼻子”，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而激發(fā)發(fā)展活力。

走進(jìn)連江可門港區(qū)申遠(yuǎn)新材料一體化產(chǎn)業(yè)園，綠色紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)一片繁忙。年底，綠色紡織產(chǎn)業(yè)園首批4家企業(yè)將集中投產(chǎn)，進(jìn)一步拓展世界級企業(yè)恒申集團(tuán)的化纖全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

一家龍頭企業(yè)，帶旺一個產(chǎn)業(yè)，激活一個片區(qū)。恒申產(chǎn)業(yè)版圖高速擴(kuò)張，政府發(fā)揮了關(guān)鍵作用。連江縣政府在全省首創(chuàng)“政府+企業(yè)”管理模式，與恒申集團(tuán)合資成立福建申遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)園管理有限公司，以市場化、專業(yè)化模式，吸引上下游多家織染龍頭企業(yè)落地，成就了可門港全球化纖紡織重鎮(zhèn)的地位。恒申集團(tuán)在福州磅礴壯麗的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)圖景上寫下了生動一筆。

走進(jìn)烏龍江畔的金山工業(yè)園區(qū)橘園洲片區(qū)，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房巍然矗立。針對過去業(yè)態(tài)亂、效益差、容積率低等問題，橘園洲片區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)劃平均容積率從1.0提高到2.89，擬新增高標(biāo)準(zhǔn)廠房67萬平方米，吸引了10余家大型企業(yè)落地。

抓龍頭、建集群、強(qiáng)園區(qū)、壯產(chǎn)業(yè)，福州大力推行園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，重點培育新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)密度大幅提升；以園聚鏈、以鏈集群，園區(qū)、鏈條、集群同向發(fā)力，推動紡織化纖、輕工食品、機(jī)械制造、電子信息、冶金建材等五大千億產(chǎn)業(yè)集群和16條產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，優(yōu)化升級，制造業(yè)煥發(fā)蓬勃生機(jī)。江陰港城千億級新材料集群、閩侯青口東南汽車城、羅源灣千億鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地等，一條條產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)筋壯骨，一個個集群日益壯大。

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。近日召開的第七屆世界閩商大會上，福州9個重大產(chǎn)業(yè)項目簽約，總投資額430.3億元，項目數(shù)和投資額均列全省第一。今年以來，聚焦16條產(chǎn)業(yè)鏈和重點項目，福州全力實施“項目攻堅落實年”招商攻堅行動，亮點頻現(xiàn)：京東福州智能供應(yīng)鏈運營中心項目在連江注冊落地，中交集團(tuán)將海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)板塊向福州市集中布局，興業(yè)銀行產(chǎn)業(yè)園項目落地長樂，小米實驗室項目落戶晉安……市招商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，福州通過線上線下招商相結(jié)合，共落地1000多個項目，投資額超3000億元。

促消費、擴(kuò)內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。福州持續(xù)打造“惠聚榕城”促消費活動品牌，促進(jìn)消費市場繁榮、消費方式創(chuàng)新提質(zhì)，今年以來，通過發(fā)放消費券、開展節(jié)假日促消費活動，直接拉動消費近60億元。全市10余個商圈近50個商業(yè)綜合體，構(gòu)建多層級特色商圈體系，助力福州創(chuàng)建國際消費中心城市。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定發(fā)展。福州打出穩(wěn)增長組合拳——出臺6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施、貫徹落實穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)防風(fēng)險行動方案4方面52項措施，制定實施推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案，推動形成產(chǎn)業(yè)多元共興發(fā)展格局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)，2021年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5400億元、占GDP比重超48%；海洋經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，2021年生產(chǎn)總值預(yù)計超3000億元、占全省1/4以上；綠色經(jīng)濟(jì)成績亮眼，全國首個碳中和工業(yè)園區(qū)（三峽海上風(fēng)電國際產(chǎn)業(yè)園）建成投用；文旅經(jīng)濟(jì)可圈可點，精心打造“閩江之心”，推出“逛坊巷·游內(nèi)河·泡溫泉”文旅活動，2021年全市接待游客近9000萬人次，實現(xiàn)旅游收入719億元。

當(dāng)下的福州，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的基礎(chǔ)越來越厚實，服務(wù)和融入新發(fā)展格局的支撐越來越堅強(qiáng)。2021年福州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)11324.48億元、增長8.4%，總量位居全省第一；今年一季度地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2474.79億元、增長7.5%，經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

人民至上 打造高品質(zhì)生活幸福樣本

民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。越是疫情防控的特殊時期，越要著力解決好人民群眾普遍關(guān)心的民生問題。一年來，福州深入實施“溫暖榕城”行動，用心用情保障和改善民生，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，書寫有福之州的精彩民生答卷。

解決群眾“急難愁盼”問題，讓民生答卷更有溫度。

位于晉安區(qū)保利香檳國際小區(qū)的城投福粥長者食堂，每到飯點，就迎來一撥又一撥老人。在這個全市最大的單體小區(qū)，它的開業(yè)解決了眾多老人“就餐難”問題。“一葷一半葷一素只要9.9元，下樓就能吃上熱騰騰的飯菜。”居民陳秀珊豎起大拇指。聚焦解決“一老一小”問題，福州試點推進(jìn)示范社區(qū)建設(shè)，推廣長者食堂、四點鐘學(xué)校等，年內(nèi)將推動五城區(qū)及長樂部分街道社區(qū)實現(xiàn)長者食堂全覆蓋，力爭新增家庭養(yǎng)老床位4000張、普惠性養(yǎng)老床位1000張。

對弱勢群體的關(guān)愛，體現(xiàn)了社會文明程度。福州持續(xù)落實困難群眾基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)和殘疾人“兩項補貼”標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實施“福蕾計劃”等行動，加大對困難群眾的幫扶關(guān)愛力度。

穩(wěn)崗擴(kuò)崗促就業(yè)，讓民生答卷更有厚度。

“感謝政府送來‘及時雨’，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。”近日，盛輝物流集團(tuán)領(lǐng)到11.1萬元失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金，集團(tuán)黨委書記魏小健連連稱贊。為企業(yè)減負(fù)，福州用好社保減免、財政獎補、穩(wěn)崗返還等政策，用真金白銀打出減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)“組合拳”。

加大穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)支持力度。福州將中小微企業(yè)失業(yè)保險返還比例從60%提至90%，大型企業(yè)返還比例從30%提至50%，為全市5.7萬余家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金2.84億元，涉及員工76.83萬人；聚焦援企穩(wěn)崗，深入實施職業(yè)技能三年行動、中西部農(nóng)民工入榕行動等。在穩(wěn)住現(xiàn)有崗位的同時，福州加快落實鼓勵高校畢業(yè)生來榕留榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)七條措施，加大崗位開發(fā)供給力度，累計征集發(fā)布就業(yè)崗位11萬個。持續(xù)發(fā)力舉措帶來累累碩果：截至今年6月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.07萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率3.12%，就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)。

保供應(yīng)穩(wěn)物價，讓民生答卷更有質(zhì)感。

“菜籃子”里裝著大民生。“做好保供穩(wěn)價工作，確保‘菜籃子’不空、肉蛋奶價可以接受，就是最大的民生工程。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。今年以來，福州市級副食品基地已出欄蛋品約1700萬公斤、肉禽16萬頭、羊800頭，完成600畝“春淡”葉類菜生產(chǎn)任務(wù)，有序推進(jìn)蔬菜基地田頭市場低溫處理設(shè)施建設(shè)，建立豬肉、短期葉類菜儲備制度，增強(qiáng)市場應(yīng)急調(diào)控能力。

在兜住民生底線的同時，福州還聚焦創(chuàng)造高品質(zhì)生活，探索推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)，目前已成立76個教育集團(tuán)、覆蓋343個學(xué)校（校區(qū)），引進(jìn)天津大學(xué)—新加坡國立大學(xué)、清華附中等合作辦學(xué)，支持閩江學(xué)院建設(shè)高水平有特色的應(yīng)用型大學(xué)，努力辦好人民滿意的教育；在全國率先探索“集成化醫(yī)改”模式，新建孟超肝膽醫(yī)院、省婦產(chǎn)醫(yī)院等高等級醫(yī)院，引進(jìn)復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院合作共建國家區(qū)域醫(yī)療中心，千人均床位數(shù)增加到5.35張。“溫暖榕城”，用擲地有聲的承諾，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

安全是基礎(chǔ)，是社會穩(wěn)定和發(fā)展的保障。福州堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，下好先手棋、打好主動仗，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、防汛防臺風(fēng)、食品安全等工作，加強(qiáng)金融風(fēng)險防范和化解，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展，切實維護(hù)省會安定穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造良好環(huán)境。（福州日報記者組）