福州自貿(mào)片區(qū)“兩區(qū)”融合 打造“創(chuàng)新共同體”

2015年4月21日，福州自貿(mào)片區(qū)正式掛牌成立，成為全國自由貿(mào)易試驗區(qū)網(wǎng)狀發(fā)展格局中的一個重要節(jié)點。

7年多來，福州自貿(mào)片區(qū)深入貫徹中央關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“為國家開放試制度、為政府治理立標(biāo)桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”的戰(zhàn)略使命，發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢，扎實推動“兩區(qū)”融合發(fā)展。

福州自貿(mào)片區(qū)構(gòu)建創(chuàng)新開放新高地

通過聚焦體制機(jī)制改革創(chuàng)新、打造一流營商環(huán)境、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等重點工作，累計推出19批467項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)102項，25項創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，110項創(chuàng)新成果在全省推廣實施。把握國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》（國發(fā)〔2021〕12號）政策紅利，積極培育發(fā)展新興業(yè)態(tài),推動跨境電商綜試區(qū)、福州綜合保稅區(qū)、江陰港綜合保稅區(qū)、江陰港進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地資質(zhì)等重大政策獲批，推動原油非國營進(jìn)口、二手車出口新興業(yè)態(tài)落地，交出一份沉甸甸的答卷，走在高質(zhì)量發(fā)展的前列。

深化對臺交流，探索兩岸融合發(fā)展新路徑

為了推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，福州自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮沿海近臺和省會城市優(yōu)勢，推動17個服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ε_開放，全國率先開展海峽兩岸AEO互認(rèn)。對接福州郵政等企業(yè)，完善對臺海運專線增開方案，積極向上爭取獲批“兩馬”航線航權(quán)。今年1-6月，海運快件中心出口臺灣快件85.2萬票，貨值3.07億元，分別同比增長72.88%和17.88%。發(fā)揮沿海近臺和省會城市優(yōu)勢，探索以“棒球”為媒，加強(qiáng)兩岸民間交流。探索開展兩岸中醫(yī)藥融合標(biāo)準(zhǔn)共通試點，著眼于牛樟芝、金線蓮、一條根等臺灣道地中藥材，謀劃在福州新區(qū)打造兩岸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)。

落實臺胞同等待遇。全國率先啟用電子臺胞證，全省率先實施公辦中小學(xué)可聘用臺灣全職教師，允許臺胞參加大陸中小學(xué)教師資格考試、認(rèn)定中小學(xué)教師資格。對在片區(qū)企業(yè)就業(yè)的臺胞，減免20%個人所得稅。

對外開放走深走實，擴(kuò)大雙向投資

擴(kuò)大對外開放，是第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的關(guān)鍵詞。福州自貿(mào)片區(qū)將對外開放走深走實，多管齊下實施創(chuàng)新戰(zhàn)略。江陰港開通27條外貿(mào)航線，其中“海絲”航線11條。開通榕歐直飛航線，形成榕歐空中物流通道。加快“智慧港口”建設(shè)，上線智能云卡口新系統(tǒng)，實現(xiàn)碼頭通道設(shè)備及云卡口平臺的數(shù)據(jù)匯聚共享。今年1-6月，江陰港集裝箱吞吐量102.62萬標(biāo)箱，比增2.78%，海鐵聯(lián)運到發(fā)箱量1.68萬標(biāo)箱，比增35.35%。加強(qiáng)對外貿(mào)易交流合作，2021年11月，福州片區(qū)與塔科馬世貿(mào)中心聯(lián)合舉辦“線上經(jīng)貿(mào)對接會”，為雙方企業(yè)提供面對面交流的平臺；2022年2月，與迪拜杰貝阿里自貿(mào)區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動雙方在汽車貿(mào)易、航運物流等領(lǐng)域開展交流與合作。

近年來，福州自貿(mào)片區(qū)不斷擴(kuò)大雙向投資，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。引進(jìn)外商投資企業(yè)1143家，實際利用外資約15.43億美元；辦理境外投資項目備案86個，中方協(xié)議投資額約19.3億美元。區(qū)內(nèi)企業(yè)與46個國家和地區(qū)實現(xiàn)AEO互認(rèn)，在五大洲設(shè)立海外倉總面積超過120萬平方米，位居全國前三位。

跨境電商增長迅猛，特色平臺業(yè)態(tài)拓展

2022年中國跨境電商交易會和中國跨境電商金融資本高峰論壇的舉辦，進(jìn)一步打響福州跨境電商品牌。首期2萬㎡的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，更是讓ebay、紫鳥科技等30余家大型企業(yè)向福州拋出了橄欖枝。據(jù)統(tǒng)計，僅2022年上半年，福州跨境電商進(jìn)出口銷售額總額就高達(dá)39.51億元，同比增長35.01%。

為了進(jìn)一步推動跨境電商行業(yè)的發(fā)展，福州自貿(mào)片區(qū)建成多個綜合服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和監(jiān)管中心，實現(xiàn)保稅備貨、跨境直郵、海運快件等多元化業(yè)務(wù)，推動在全球建立海外倉110多個，總面積達(dá)150萬平方米，形成較為完善的跨境電商生態(tài)體系。福州海峽水產(chǎn)品交易中心成為全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)最大集散地，年交易額突破350億元；“一二三三”國際供應(yīng)鏈管理平臺累計入駐商戶約1000家，上線商品種類超過10萬種，2021年交易額達(dá)452億元。

福州自貿(mào)片區(qū)在打造福州跨境電商品牌的同時，不忘重視特色平臺業(yè)態(tài)拓展。

2021年9月，江陰口岸實現(xiàn)了首臺國六排放平行進(jìn)口車通關(guān)的突破，并于2022年5月落地全國首個平行進(jìn)口汽車標(biāo)準(zhǔn)符合性整改場所。

目前，福州已落地全國首家物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室、華為物聯(lián)網(wǎng)云創(chuàng)新中心等公共服務(wù)平臺，上線全國首個5G產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，集聚物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)200多家，2021年產(chǎn)值達(dá)400億元。福州自貿(mào)片區(qū)積極探索物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的舉動，吸引了物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)上下游企業(yè)集聚，推動福建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上快車道。

另一方面，福州自貿(mào)片區(qū)緊跟前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，積極布局金融平臺。海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺已匯聚私募股權(quán)投資基金80余家，推動產(chǎn)融投資近35億元。區(qū)內(nèi)金融及類金融企業(yè)達(dá)3300多家，比掛牌前增長13倍?；鹦℃?zhèn)集聚412家私募投資機(jī)構(gòu)，基金規(guī)模達(dá)1737億元。

福州自貿(mào)片區(qū)、福州新區(qū)“兩區(qū)”融合發(fā)展

福州自貿(mào)片區(qū)深入貫徹落實省委、市委決策部署，推動福州新區(qū)、福州自貿(mào)片區(qū)“兩區(qū)”融合發(fā)展。認(rèn)真謀劃新形勢下自貿(mào)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措，以制度創(chuàng)新為核心，以平臺融通為手段，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，在福州新區(qū)直管區(qū)、臺商投資區(qū)、福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域建設(shè)自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，細(xì)化聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展項目，輻射帶動相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

未來，福州自貿(mào)片區(qū)將修訂完善福州片區(qū)新片區(qū)總體方案，聚焦福州新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極爭取向福州新區(qū)全域擴(kuò)區(qū)。同時，進(jìn)一步對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，繼續(xù)推進(jìn)重大改革任務(wù)，深化制度創(chuàng)新試驗，加強(qiáng)重點平臺建設(shè)，擴(kuò)大對外開放合作，加快把福州自貿(mào)片區(qū)打造成改革創(chuàng)新的策源地，當(dāng)好強(qiáng)省會發(fā)展的排頭兵。（陳旭雯）