政策解讀！事關(guān)福州市九小場(chǎng)所消防安全治理

日前，福州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和福州市消防安全委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)《福州市九小場(chǎng)所“清障、開窗、配繩”消防安全治理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“導(dǎo)則”）。一起來看最新解讀！

一

出臺(tái)背景

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省政府決策部署及市委、市政府工作要求，深刻汲取重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入推進(jìn)消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)。根據(jù)《消防法》《安全生產(chǎn)法》《福建省消防條例》《福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《福州市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定《導(dǎo)則》，供各地各部門對(duì)照組織開展隱患排查治理。

二

主要內(nèi)容

各地各部門要深刻汲取重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入推進(jìn)消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，組織全市“九小場(chǎng)所”對(duì)照《導(dǎo)則》開展自查自糾，實(shí)施“清障、開窗、配繩”。

（一）“清障”。建筑外立面裝飾、廣告牌和燈光工程，不少使用易燃可燃材料，用電時(shí)間長(zhǎng)，且長(zhǎng)時(shí)間暴露戶外，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易沿外立面蔓延擴(kuò)大。裝飾面與建筑外墻之間的空腔亦會(huì)導(dǎo)致建筑內(nèi)部煙火從外窗涌出后蔓延加劇。另外，如果設(shè)置不當(dāng)，遮擋了建筑外墻上的排煙口、消防應(yīng)急救援窗，也會(huì)成為影響消防救援時(shí)排煙、排熱以及破拆、人員救助的主要障礙，在近期國內(nèi)幾起重特大火災(zāi)事故中，均存在外窗被防盜網(wǎng)、廣告牌遮擋影響逃生救援，進(jìn)而導(dǎo)致重大人員傷亡的問題。

根據(jù)《福州市消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)》工作要求和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，各地各部門要全面組織對(duì)九小場(chǎng)所外窗設(shè)置影響防煙排煙、人員逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、金屬柵欄、廣告牌、燈箱等障礙物堅(jiān)決予以拆除。整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；在疏散通道、安全出口、樓梯間堆放雜物以及電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等行為。

（二）“開窗”?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016的2014年版提出消防救援口的概念，要求在建筑外墻上設(shè)置供消防員進(jìn)入的窗口。本導(dǎo)則的應(yīng)急窗則更多地著眼于內(nèi)部人員的應(yīng)急逃生需要，在借鑒消防救援口設(shè)置要求的基礎(chǔ)上，提出更符合基層工作實(shí)際的技術(shù)要求。在實(shí)際整改過程中，應(yīng)急窗可結(jié)合消防救援口設(shè)置。

火災(zāi)煙氣是導(dǎo)致火場(chǎng)人員傷亡的最大危險(xiǎn)因素，普通房門雖然不一定防火，但一定程度上可阻擋煙氣蔓延，為房間內(nèi)的人員爭(zhēng)取時(shí)間，靠外墻的房間開設(shè)應(yīng)急窗極為必要，每個(gè)靠外墻設(shè)置的隔間均應(yīng)設(shè)置應(yīng)急窗。某些場(chǎng)所未設(shè)置隔間，采用大開間設(shè)計(jì)，容納人數(shù)較多，如只有一個(gè)應(yīng)急窗無法保障快速逃生，故要求達(dá)到一定場(chǎng)所面積、容納人數(shù)及走道長(zhǎng)度的要設(shè)置多個(gè)應(yīng)急窗。

（三）“配繩”。在打通應(yīng)急窗的同時(shí)，九小場(chǎng)所應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配備逃生繩、逃生緩降器、逃生梯等輔助疏散設(shè)施并強(qiáng)化使用培訓(xùn)，提高在緊急情況下的疏散速度和安全性。逃生繩、緩降器、逃生梯等輔助逃生設(shè)施應(yīng)符合《建筑火災(zāi)逃生避難器材》GB21976.2-2012的相關(guān)技術(shù)要求。逃生繩、緩降器等應(yīng)固定安裝在逃生窗旁，或預(yù)留牢固錨點(diǎn)，以便快速應(yīng)急使用。

三

適用范圍

（一）九小場(chǎng)所。主要指小型學(xué)校（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園）、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場(chǎng)所。此類場(chǎng)所一般設(shè)置在商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（住宅建筑的首層或首層及二層,每個(gè)分隔單元建筑面積不大于300㎡）、沿街店鋪、城中村自建房等。

（二）多層建筑。關(guān)于“配繩”，逃生繩、緩降器、逃生梯等輔助逃生設(shè)施應(yīng)符合《建筑火災(zāi)逃生避難器材》GB21976.2-2012的相關(guān)技術(shù)要求。結(jié)合室外使用輔助逃生設(shè)施的安全性要求，其中逃生緩降器應(yīng)配備在不高于30米的樓層內(nèi)；懸掛式逃生梯、應(yīng)急逃生器應(yīng)配備在不高于15米的樓層內(nèi)；逃生繩應(yīng)配備在不高于6米的樓層內(nèi)，因此“配繩”主要適用于多層建筑。

（三）其他場(chǎng)所。包括人員密集場(chǎng)所、混合業(yè)態(tài)建筑、住宅建筑、老舊小區(qū)、自建房、群租房等場(chǎng)所可參照?qǐng)?zhí)行。