建起來(lái) 辦起來(lái) 強(qiáng)起來(lái)——晉安教育蝶變?nèi)壳?/h1>

今年秋季，晉安區(qū)將有5所新校開(kāi)辦，累計(jì)投入4.88億元，建筑面積8.62萬(wàn)平方米，提供6500個(gè)學(xué)位，被視為“洼地”的鼓山、新店片區(qū)迎來(lái)教育蝶變。6年來(lái)，晉安累計(jì)新改擴(kuò)建學(xué)校突破60所。2024年，晉安區(qū)是福州市唯一接受教育部“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡”“學(xué)前教育普及普惠”雙國(guó)檢的區(qū)縣。

一年一小步，六年一大步。起點(diǎn)低、底子薄、城鄉(xiāng)結(jié)合的晉安，如何在短時(shí)間內(nèi)爬坡過(guò)坎，異軍突起？晉安區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)將其總結(jié)為3個(gè)“起來(lái)”，“我們努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，錨定‘教育強(qiáng)區(qū)’目標(biāo)，主要做3件事：學(xué)校建起來(lái)、集團(tuán)辦起來(lái)、教學(xué)強(qiáng)起來(lái)，推動(dòng)‘學(xué)在晉安’成為新標(biāo)桿”。

6年60億元投入

晉安娃選擇“學(xué)在晉安”

30年來(lái)，晉安區(qū)“從田野走向世界”，駛上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快車(chē)道，吸引了一批批外來(lái)務(wù)工人員、省市人才投身新福州建設(shè)。晉安區(qū)承擔(dān)了老城區(qū)近半數(shù)隨遷子女，隨之而來(lái)的是學(xué)位供應(yīng)缺口擴(kuò)大、優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏等問(wèn)題。

晉安現(xiàn)有10萬(wàn)名學(xué)生，教育直接關(guān)乎十萬(wàn)家庭，更是區(qū)域發(fā)展“百年之計(jì)”，慢不得，等不起，以現(xiàn)實(shí)形勢(shì)倒逼改革攻堅(jiān)，擴(kuò)容、提質(zhì)、均衡，成為晉安區(qū)回應(yīng)民生所需所盼的鏗鏘答案。

巨手擘畫(huà)，藍(lán)圖為引。在財(cái)政有限情況下，晉安區(qū)破解土地、資金、建設(shè)瓶頸，為擴(kuò)能提質(zhì)按下“加速鍵”。

2019年以來(lái)，晉安累計(jì)投入60億元，新改擴(kuò)建學(xué)校62所，新增學(xué)位5.1萬(wàn)個(gè)，大班額比例從30%降到0%，各學(xué)段優(yōu)質(zhì)校從多點(diǎn)開(kāi)花到“春色滿(mǎn)園”。

這是政府和民心的雙向奔赴，從本地生源流失嚴(yán)重，到晉安娃“學(xué)在晉安”——片內(nèi)生占比從30%增至近70%，小升初前1500名優(yōu)質(zhì)生源留在晉安比例從10%提高至90%。

回望改革攻堅(jiān)的原點(diǎn)，無(wú)疑要追溯至2020年，晉安區(qū)成立全區(qū)首個(gè)教育集團(tuán)——則徐教育集團(tuán)。

6年來(lái)，該區(qū)將集團(tuán)化辦學(xué)作為教育優(yōu)質(zhì)均衡的重要抓手，成功探索出九年一貫制、初小銜接、城鄉(xiāng)一體化三項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)，組建19個(gè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)一體化“三個(gè)百分百”全覆蓋。

集團(tuán)化辦學(xué)帶動(dòng)

“老破小”變成教育高地

今年9月，象峰學(xué)校將有兩個(gè)新校區(qū)亮相，這源于片區(qū)不斷增長(zhǎng)的回流生源。從4個(gè)班、6個(gè)班到8個(gè)班，一所“老破小”村級(jí)小學(xué)，已然晉級(jí)五四北教育高地。

2020年起，象峰小學(xué)改建后開(kāi)始九年一貫制辦學(xué)，通過(guò)加掛協(xié)作校、成員校，和福建省福州實(shí)驗(yàn)小學(xué)合作辦學(xué)，加入市屬名校屏東教育集團(tuán)，揭開(kāi)了集團(tuán)化辦學(xué)新篇章。改革第四年，成效已經(jīng)顯現(xiàn)：五至八年級(jí)以上學(xué)生期末質(zhì)檢各項(xiàng)學(xué)科成績(jī)從全區(qū)末流晉級(jí)第一，初中二檢地理、生物優(yōu)秀率居全市前列，片內(nèi)生從20%提升到100%。

“學(xué)生還是那批學(xué)生，但管理團(tuán)隊(duì)、師資隊(duì)伍、辦學(xué)理念變了，學(xué)校的精神面貌也為之一變。”晉安區(qū)教育局負(fù)責(zé)人告訴記者，去年象峰作為牽頭校，帶動(dòng)了象峰二部、西園小、晉六小、嶺頭小，為新店片區(qū)教育提質(zhì)發(fā)揮龍頭力量。 

學(xué)生家長(zhǎng)、省人才公寓住戶(hù)梁文娜就是回流戶(hù)之一。兩年前，她將孩子轉(zhuǎn)回象峰就讀。“不管是校長(zhǎng)、師資力量，還是教學(xué)管理、家?；?dòng)，這幾年學(xué)校辦學(xué)條件的改善有目共睹。九年一貫制、家校共育理念讓孩子有時(shí)間發(fā)展個(gè)性愛(ài)好，我很慶幸當(dāng)時(shí)選擇了回來(lái)。”

象峰之變，是多種因素共同作用的成果，同時(shí)折射集團(tuán)化辦學(xué)的一系列新探索——

外引，晉安區(qū)積極擴(kuò)大“朋友圈”，引進(jìn)35個(gè)優(yōu)質(zhì)教育資源，其中落地10所省市屬名校新校區(qū)；引進(jìn)25個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面不斷擴(kuò)大。

內(nèi)聯(lián)，探索九年一貫制、初小銜接、城鄉(xiāng)一體化3種新路徑，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)校帶弱校，老校帶新校，城市帶鄉(xiāng)村”。

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。在教育薄弱的北峰山區(qū)，晉安區(qū)選取城區(qū)12所優(yōu)質(zhì)校和北峰山區(qū)12所學(xué)校一體化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一法人、師資互派、共享課堂，讓城鄉(xiāng)孩子共上一堂課。

“老師經(jīng)常找我們交流談心，關(guān)心思想動(dòng)態(tài)，前一屆學(xué)姐學(xué)長(zhǎng)都取得不錯(cuò)的中考成績(jī)，我的成績(jī)也越來(lái)越好。”福州七中北峰校區(qū)初二學(xué)生陳妍發(fā)現(xiàn)，山下來(lái)的新老師不僅年輕有活力，還帶來(lái)了先進(jìn)的教書(shū)育人理念，給校園吹來(lái)清新之風(fēng)。

統(tǒng)一法人讓師資雙向流動(dòng)更暢通。一方面，城區(qū)優(yōu)秀教師定期派駐山區(qū)，另一方面，山區(qū)教師到城里跟崗培訓(xùn)、交流取經(jīng)，共同進(jìn)步。

福州七中北峰校區(qū)連續(xù)4年獲得福州市初中辦學(xué)效益綜合考評(píng)進(jìn)步獎(jiǎng)，不僅留住了本地生源，還吸引了山下生源，生源數(shù)量翻一番，山區(qū)學(xué)校成了“香餑餑”。

城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)也有則徐教育集團(tuán)的身影。則徐桂湖校區(qū)是全區(qū)首個(gè)九年一貫制辦學(xué)試點(diǎn)校，通過(guò)“小學(xué)+初中”縱向管理鏈，改革后首批學(xué)生均以?xún)?yōu)異成績(jī)畢業(yè)，全校中考成績(jī)位居全區(qū)前列。截至目前，晉安共開(kāi)辦10所九年一貫制學(xué)校。

培育“百千萬(wàn)”隊(duì)伍

“教育強(qiáng)區(qū)”鑄品牌

樓宇林立，路網(wǎng)、綠網(wǎng)、水網(wǎng)交織……晉安區(qū)東二環(huán)片區(qū)風(fēng)光優(yōu)美，坐落著市人才公寓、福州人才公園，區(qū)域吸引力不足，優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏是重要原因之一。

晉安區(qū)抓住城市組團(tuán)更新機(jī)遇，大手筆高起點(diǎn)建新校，在原晉師附幼、晉師二附小基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦全省首個(gè)人才主題的榕博教育集團(tuán)，貫穿從幼兒園、小學(xué)到初中的優(yōu)質(zhì)教育鏈，為近千名高層次人才子女解決后顧之憂(yōu)，這塊“金字招牌”吸引眾多人才留在晉安。榕博小學(xué)今秋學(xué)生數(shù)預(yù)計(jì)超4300人。

榕博學(xué)校是晉安教育從高速向高質(zhì)量發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。學(xué)校以才育才，研究生學(xué)歷教師從無(wú)到占一半以上；成立由清北碩博組成的“榕博輔導(dǎo)員”團(tuán)隊(duì)，累計(jì)舉辦“小博士課堂”120余次，成為榕博一大辦學(xué)特色。

“要把每一個(gè)新建校，都辦成好學(xué)校。”家門(mén)口的好學(xué)校，成為歷屆區(qū)委區(qū)政府的一貫堅(jiān)持。

改變，從外向內(nèi)是壓力，從內(nèi)向外是成長(zhǎng)。站在新起點(diǎn)，晉安區(qū)緊抓隊(duì)伍建設(shè)，制定“百千萬(wàn)”（百名校長(zhǎng)、千名優(yōu)師、萬(wàn)名家長(zhǎng)）培育工程。以教師隊(duì)伍為例，近4年新招700余名教師，其中不乏省市名師，區(qū)級(jí)以上優(yōu)秀骨干教師達(dá)千人，今年新增4名正高級(jí)教師。

晉安區(qū)立足頂層設(shè)計(jì)、高位謀劃統(tǒng)籌，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)打造“教育強(qiáng)區(qū)”品牌。每年金秋時(shí)節(jié)，一批教育集團(tuán)、合作辦學(xué)項(xiàng)目、新學(xué)校等“985”教育成果集中發(fā)布，既是向群眾述職，也是樹(shù)起一座座追趕超越的里程碑。

始于剛需，成于改革，終于質(zhì)量。從初中學(xué)段看，晉安區(qū)屬中學(xué)一級(jí)達(dá)標(biāo)高中考錄人數(shù)是6年前的4倍，突破1400人，初中綜合辦學(xué)效益排名首次實(shí)現(xiàn)“百名之后無(wú)晉安”。福州七中晉升為省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中，屏東中學(xué)、十一中、十八中等三所市屬一級(jí)達(dá)標(biāo)校落地晉安。

道阻且長(zhǎng)，行則將至。不斷躍遷的晉安教育，為助力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)中心城區(qū)厚植民生底蘊(yùn)，也為福州推動(dòng)教育全面優(yōu)質(zhì)均衡提供經(jīng)驗(yàn)樣本，貢獻(xiàn)晉安力量。（記者 朱榕）