政府部門回應系統(tǒng)落實一攬子增量政策熱點問題

11月5日，福州市地方金融監(jiān)督管理局、市工信局、市財政局、市人社局、市商務局等部門，回應了福州市系統(tǒng)落實一攬子增量政策的熱點問題。

福州多個家電品牌推出以舊換新補貼活動。

加大實體經(jīng)濟支持力度

問：福州市金融業(yè)將采取哪些具體舉措落實一攬子金融增量政策，加大實體經(jīng)濟支持力度？

答：福州將用好用足中央一攬子增量政策，做好以下幾項工作：

一是搶抓政策機遇，推動信貸資源流向實體經(jīng)濟。加強央地聯(lián)動，從供需兩端發(fā)力，推動小微企業(yè)融資實現(xiàn)“擴面、增量、降本、簡便”的目標。

二是加強財政金融聯(lián)動，降低企業(yè)融資成本。福州市有融資需求的企業(yè)可抓緊通過金服云平臺申請或直接向合作銀行機構申請，用好用足貼息貸款政策。

三是突出創(chuàng)新引領，做好科技金融服務。持續(xù)加大科創(chuàng)信貸投放力度、優(yōu)化科創(chuàng)融資擔保服務、支持科創(chuàng)企業(yè)直接融資，爭取全市“科技貸”累計發(fā)放金額突破150億元；推動基金矩陣建設，發(fā)揮閩都人才基金、三創(chuàng)基金、科創(chuàng)走廊基金等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金作用，加快投向科創(chuàng)企業(yè)。

扎實推進新型工業(yè)化

問：此次《實施意見》中工業(yè)方面推出了哪些增量舉措？計劃如何助力工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展？

答：《實施意見》推出了一系列有利于福州工業(yè)發(fā)展的增量政策舉措，主要有以下幾點：

一是大力推動設備更新。加快推動工業(yè)領域設備更新和技術改造，引導和鼓勵企業(yè)加大技術改造力度，對技改項目加大融資支持，提供技改項目融資貸款貼息，總規(guī)模從30億元擴大至50億元。

二是推動工業(yè)增產(chǎn)增效。探索創(chuàng)新“撥改投”模式，福州將設立規(guī)模10億元的新型工業(yè)化發(fā)展投資基金，聚焦新一代光電、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)及其他高科技產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈項目，支持和培育重點產(chǎn)業(yè)的省級以上專精特新企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)，進一步完善福州基金矩陣布局。

三是提升產(chǎn)業(yè)承載能力。深化工業(yè)園區(qū)標準化建設，打造優(yōu)質產(chǎn)業(yè)空間載體，持續(xù)完善各類配套設施，對園區(qū)基礎設施配套建設申請銀行貸款的，由市財政給予1年期間的貼息，單個項目最高不超過400萬元。

根據(jù)市委、市政府工作部署，福州將扎實推進新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，包括：

推動工業(yè)集群化。圍繞13條重點制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育制造業(yè)鏈主企業(yè)，落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制和“六個一”工作機制，帶動縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展；大力培育專精特新中小企業(yè)，推進全年新增企業(yè)技術中心、單項冠軍、專精特新、創(chuàng)新型中小企業(yè)等200家以上。

推動工業(yè)高端化。推動工業(yè)領域設備更新和技術改造，指導各縣（市）區(qū)和相關企業(yè)爭取國家超長期特別國債大規(guī)模設備更新專項資金、國家制造業(yè)轉型升級基金等政策資金支持，促進企業(yè)轉型升級。

推動工業(yè)智能化。加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設，支持企業(yè)加快智改數(shù)轉，加大5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術融合應用，分行業(yè)、分領域培育發(fā)展一批數(shù)字化轉型標桿企業(yè)，力爭完成530家試點企業(yè)征集入庫、300家試點企業(yè)數(shù)字化改造。

推動園區(qū)標準化。深化新一輪工業(yè)園區(qū)標準化建設，實施200項以上工業(yè)園區(qū)標準化建設重點項目，推動優(yōu)質企業(yè)和高端要素入園進區(qū)、集中集聚，加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群。

切實做好基層“三保”

問：中央提出，要加大財政貨幣政策逆周期調節(jié)力度，保證必要的財政支出，切實做好基層“三保”工作。福州市財政將采取哪些具體措施？

答：今年初以來，積極的財政政策適度加力、提質增效，市財政綜合運用超長期國債、專項債、財政補助、貼息、稅收等多種政策工具，推動經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢，財政運行總體平穩(wěn)有序，基本民生和重點領域保障有力。

1-9月，全市（不含平潭）一般公共預算支出704.49億元，增長4%。與民生相關支出564.63億元，占一般公共預算支出的80.1%。其中，社會保障和就業(yè)支出增長11.2%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長38.5%，住房保障支出增長16.3%。

接下來兩個月，市財政將采取更加有力的措施，落實落細中央一攬子增量政策，保持必要的財政支出強度，確保重點支出應支盡支。具體措施包括：進一步加大對重點群體的支持保障力度，落實中央對高校學生資助提標政策，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保等補助標準，保證各項民生政策有效落實；扎實推進“兩重”“兩新”工作，全力爭取32.47億元中央資金落地福州；用足用好各類債券資金，加快項目實施進度，發(fā)揮對投資的拉動作用。

打造全鏈條就業(yè)服務體系

問：就業(yè)是最大的民生。《實施意見》提到福州市將打造全鏈條就業(yè)服務體系，如何開展？

答：今年，福州市代表福建省入選2024年全國公共就業(yè)服務能力提升示范項目實施城市，獲得中央1億元和省級5000萬元專項補助資金。以此為契機，福州市人社局創(chuàng)新推出全市統(tǒng)一的線上線下全鏈條就業(yè)服務體系。

具體包括：建立一支深入基層的“就業(yè)服務助理員”隊伍，協(xié)助開展轄區(qū)內實名制就業(yè)跟蹤幫扶；打造“福你就業(yè)”一體化零工服務平臺，為靈活就業(yè)人員、用工主體提供24小時精準化求職招聘服務；不斷豐富“好年華 聚福州”人才工作品牌內涵，在全省率先開展高校畢業(yè)生“企業(yè)一線就業(yè)行動”，舉辦超200場“好年華 聚福州”系列招聘活動，與14所在榕高校共建“高校畢業(yè)生就業(yè)驛站”，鼓勵更多高校畢業(yè)生等青年來榕留榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)；圍繞“崗位充足適配、培訓精準有效、爭議快速調處、權益保障到位”目標任務，著力構建全鏈條就業(yè)服務體系。

今年初以來，福州城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.92萬人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率達94.69%，指標均位居全省前列。

促進消費活力釋放

問：接下來福州將圍繞哪些方面釋放消費活力，進一步增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用？

答：截至今年10月，福州市汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車等商務領域消費品以舊換新工作已全面開展。福州市商務領域消費品以舊換新補貼資金總規(guī)模約9.92億元，截至11月3日已核銷超3.3億元，直接拉動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)消費超26億元。

下一步，福州商務部門將重點從三方面促進消費活力釋放：

一是加力推動消費品以舊換新活動深入開展。落實2024年消費促進年工作部署，抓緊重要消費節(jié)點，開展好“惠聚榕城”等主題促消費活動，深入開展消費品以舊換新、餐飲消費促進、福品消費促進、重點片區(qū)（商圈）消費促進、線上消費促進等促消費行動，加力推進汽車以舊換新、汽車置換更新、家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)煥新、電動自行車以舊換新等補貼活動，滿足市民更新消費需求，助力經(jīng)濟穩(wěn)增長。持續(xù)推動家電、家裝廚衛(wèi)等活動商家加速擴圍，加快企業(yè)審核流程，成熟一批、上線一批。同時，加強與重點電商平臺對接，推動線上平臺加快上線，滿足市民線上購物需求。

二是積極助力消費載體提質升級。支持重點商圈打造智慧化平臺，豐富促消費活動形式；圍繞特色產(chǎn)品、餐飲、數(shù)字化等行業(yè)領域，不斷推動新消費品牌創(chuàng)新發(fā)展；大力推動福州老字號品牌守正創(chuàng)新發(fā)展，引導本土老字號企業(yè)廣泛應用新技術提高運營服務水平；加強農(nóng)村電商主體培訓培育，積極發(fā)展直播帶貨、直供直銷等新業(yè)態(tài)，深入推進新閩菜創(chuàng)新發(fā)展。

三是加快培育建設國際消費中心城市。圍繞“福”文化、閩菜文化、茉莉花茶文化、傳統(tǒng)老字號等主題特色，大力推動新消費品牌發(fā)展。重點培育打造“福州有禮”城市禮物品牌，形成福州“必購必帶”城市禮物清單，提升福州城市禮物的知名度和影響力。（記者 趙錚艷/文 原浩/攝）