泉州市政協2018年度13件重點提案敲定

原標題：泉州市政協2018年度13件重點提案敲定

海峽網3月29日訊 （泉州晚報記者 吳麗嬌） 2018年泉州市政協如何有效推進協商民主，強化民主監(jiān)督職能，增強參政議政實效，為“五個泉州”建設作出新貢獻？26日，十二屆市政協第八次主席會議通過的《泉州市政協2018年度協商工作計劃》給出了答案。

“要持續(xù)關注和挖潛軍民融合，助推產業(yè)轉型發(fā)展”“要深入調研，探索大病統籌解決途徑”……今年，市政協已列出25個協商重點，包括2個專題協商議題、2個民主監(jiān)督議題、6個重點調研議題，4個重點提案辦理協商議題，4個重點視察議題，7個對口、界別協商議題。

專題協商方面：市委、市政協將就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農村文化事業(yè)發(fā)展水平”議題開展協商。市政府、市政協將就“圍繞趕超戰(zhàn)略，軍民融合產業(yè)發(fā)展”議題開展協商。

民主監(jiān)督方面：圍繞“實施衛(wèi)生與健康暖心工程，探索大病統籌解決途徑”和“推進石化園區(qū)環(huán)境治理”議題進行監(jiān)督。

重點調研方面：圍繞“進一步發(fā)揮我市博物館作用”“加快發(fā)展民辦教育事業(yè)”“實施獨角獸企業(yè)培育工程”“專項調研《宗教事務條例》執(zhí)行情況”“發(fā)揮華僑新生代作用，助推泉州經濟新發(fā)展”“調研法院‘執(zhí)行難’，多元破解機制建設情況”等開展調研。

重點提案方面：就城市“雙修”（生態(tài)修復城市修補）、健康泉州建設、居家養(yǎng)老服務和問題電梯整治等方面深入推進、進行協商。今年，共有13件提案被確定為重點提案。

重點視察方面：重點視察“高新產業(yè)發(fā)展情況”“城市地下管網數字建檔與管理”“公安信息化建設工作情況”“重點項目建設”等。

對口、界別協商方面：聚焦“加快推進泉州市安置房不動產登記辦理工作”“法院、檢察院對口協商通報”“海絲史跡保護”“深化泉臺農業(yè)交流工作”“實現少數民族村精準扶貧常態(tài)化、可持續(xù)化”“加快城市公共基礎設施建設”“加快文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展”等議題。

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市政協今年13件重點提案敲定

26日，十二屆市政協第八次主席會議研究確定了2018年的13件重點提案，涵蓋“城市‘生態(tài)修復城市修補’”“健康泉州建設”“居家養(yǎng)老服務”“電梯安全監(jiān)管”等經濟、社會發(fā)展的熱點問題。

這些重點提案，選題精心、貼近民生、可行性強。本報記者選取其中的建議“干貨”予以報道，以饗讀者。

城市“生態(tài)修復城市修補”

關鍵詞 城市“容顏”修復

城市該如何修補？民建泉州市委會的《關于進一步完善泉州市區(qū)“城市雙修”工作的提案》給出許多建議：古城“雙修”結合《文物建筑開放導則（試行）》及古泉州（刺桐）史跡申遺工作，開展中山路、西街等歷史街區(qū)的城市設計；鼓勵老建筑改造利用，優(yōu)先用于公共文化、創(chuàng)意產業(yè)等；加快推進青龍巷、聚寶街等傳統街區(qū)保護修繕工作；修復東海大街鄭和下西洋塑像；在大坪山上建設鄭成功紀念館；加快洛陽橋古鎮(zhèn)、東海法石歷史文化街區(qū)、蟲尋埔民俗村的開發(fā)建設和保護等。

關鍵詞 古城提升

民進泉州市委會提交的《以“雙修”試點驅動古城提質和轉型發(fā)展》建議，市住建部門牽頭制定專項審批機制，擴充古城保護發(fā)展專家咨詢庫；解決好古城項目資金問題，比如爭取各方面資金補助政策，加大融資支持，比如對古城“雙修”項目中符合條件的項目列入專項建設基金支持范圍；成立泉州市國家歷史文化名城保護委員會，作為泉州市國家歷史文化名城保護發(fā)展工作的議事決策機構，并下設辦公室，簡稱“泉州市名城辦”。

關鍵詞：海絲泉州營銷

郭培明等市政協委員聯名提交的《關于做好海絲泉州城市營銷工作的幾點建議》認為，我市要搶抓21世紀海上絲綢之路先行區(qū)建設契機，發(fā)揮優(yōu)勢，致力開展城市營銷工作。建議一是建立城市形象推介機構和專家顧問咨詢團隊，二是統籌運用全市外宣工作資源，三是讓外界精英代言海絲泉州，四是加快泉州文化“走出去”步伐，五是在東南亞創(chuàng)辦泉州文化驛站，六是借助異地泉商舉辦泉州商展等活動，七是全方位開展文旅商一體化營銷活動。

健康泉州建設

關鍵詞 家庭醫(yī)生簽約服務

九三學社泉州市委會的《關于進一步做好“家庭醫(yī)生簽約服務”的建議》提到，目前泉州已開始進行家庭醫(yī)生簽約服務，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭醫(yī)生簽約服務還存在一些問題，比如基層醫(yī)療基礎薄弱、家庭醫(yī)生收入與工作量不相匹配等。建議政府部門作為推進家庭醫(yī)生簽約服務工作的責任主體，繼續(xù)加大“家庭醫(yī)生簽約服務”宣傳力度，拓寬渠道充實家庭醫(yī)生隊伍，建立家庭醫(yī)生收入補償機制，推進基層醫(yī)療信息化建設。

關鍵詞 閩南中醫(yī)藥名城

農工黨泉州市委會在《關于著力打造“閩南中醫(yī)藥名城”的建議》中認為，閩南傳統中醫(yī)的根在泉州、源在泉州，新時代泉州打造“閩南中醫(yī)藥名城”正當其時。建議實施泉州中醫(yī)藥文化大發(fā)展大繁榮工程，著力造就新一代閩南中醫(yī)藥名家，多措并舉提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質量，打造具有閩南特色的中醫(yī)藥百億產業(yè)鏈，積極推動醫(yī)、藥、養(yǎng)、游、網有機融合發(fā)展，大力推進中醫(yī)藥對外交流與合作，加大統籌協調和政策扶持力度。

關鍵詞 基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

臺盟泉州市委會提交的《關于加快泉州市基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的提案》中指出，泉州中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，要特別從基層抓起。建議在意識上“培元”，系統學習宣傳《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，實施中醫(yī)藥進中小學校園工程；在人才上“活血”，比如建立我市中醫(yī)藥人才專家?guī)旌腿菝现嗅t(yī)傳習所；在載體上“扶正”，加快和扶持中醫(yī)院建設，并傾斜支持公立中醫(yī)院投入等；在資源整合中“濡養(yǎng)生機”，比如設立專項基金，建設市級中醫(yī)藥實驗室。

關鍵詞 “互聯網+急救”

丁麗紅等市政協委員聯名提出的《關于在我市積極推廣“互聯網+急救”模式的建議》指出，近兩年來，國內多地創(chuàng)新應用“互聯網+急救”模式，反響很好。建議泉州加強120急救指揮中心網絡系統急救指揮的準確化、快速化，多布局、網格化；大力加強宣傳教育，引導廣大市民學習掌握“互聯網+急救”模式的新型報警手段；實現“線上” “線下”并重并舉，比如繼續(xù)引導我市紅十字會、青年志愿者、醫(yī)療機構等，深入社會各基層加強急救培訓。

居家養(yǎng)老服務

關鍵詞 老齡化問題

泉州老齡化問題日益加劇，已是不爭的事實。致公黨泉州市委會的《關于提升我市社區(qū)養(yǎng)老服務質量的建議》指出，泉州社區(qū)養(yǎng)老服務中心數量雖大幅增加，但現有社區(qū)養(yǎng)老機構仍未真正適應老齡化嚴峻形勢和老年人多樣化、個性化需求。建議建設相對獨立完善的社區(qū)養(yǎng)老服務機構，加強社區(qū)養(yǎng)老服務機構服務力量的培養(yǎng)，解決社區(qū)養(yǎng)老服務機構資金投入和服務質量監(jiān)督評估問題，加快發(fā)展專業(yè)的養(yǎng)老市場和第三方機構。

關鍵詞 社區(qū)養(yǎng)老

當前我市存在社區(qū)養(yǎng)老服務水平低和未來需求缺口大的問題，因而完善現行社區(qū)養(yǎng)老服務模式，已刻不容緩。對此，由九三學社泉州市委會提出《關于加快我市社區(qū)養(yǎng)老服務建設的建議》，應發(fā)揮政府的指導作用，加大社區(qū)養(yǎng)老服務建設的支持力度；完善我市社區(qū)養(yǎng)老服務管理體制，制定規(guī)范服務制度；充分發(fā)揮市場在社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)中的作用；擴充社區(qū)衛(wèi)生服務中心功能，加強社區(qū)衛(wèi)生中心與社區(qū)養(yǎng)老機構的融合；構建信息化服務平臺。

關鍵詞 新型養(yǎng)老模式

市政協社會和法制委在《關于培育新型居家社區(qū)養(yǎng)老服務模式的建議》中預測，到2020年，全市老年人口將達120多萬人。建議打造社區(qū)和居家養(yǎng)老服務新模式，即先在條件成熟的城區(qū)建設“機構養(yǎng)老、醫(yī)療服務、短期托養(yǎng)、日間照料、居家服務”等“三合一”“四合一”“五合一”的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務機構；引進民營機構進入養(yǎng)老服務業(yè)；整合財政資金支持養(yǎng)老服務事業(yè)；建立互聯網+養(yǎng)老綜合服務平臺。

電梯安全

關鍵詞 “問題”電梯

民革泉州市委會提交《關于加強對“問題電梯”管理的若干建議》，截至2017年年底，泉州市區(qū)在用電梯有4萬多臺，“問題”電梯安全隱患亟須解決。建議嚴把行政許可準入關，嚴格執(zhí)行行政許可退出制度；切實加強電梯維修保養(yǎng)，普及電梯安全知識；明確產權主體及責任風險的承擔，遇到矛盾和問題時有法規(guī)可依；設立居民區(qū)住宅電梯維修專項資金，確保電梯維護管護費用等。

關鍵詞 電梯安全公共服務平臺

據統計，目前我市電梯以年均15％左右的速度增長，全市使用年限超過15年且故障相對較多的老舊電梯有千余臺，也以每年30%的速度遞增。雖然我市已經有了接受電梯相關問題咨詢、反饋的各類渠道，但仍顯不夠。民盟泉州市委會提交的《關于建設泉州市電梯安全公共服務平臺的建議》，建議建設“一中心、一熱線、一隊伍、兩軟件”，具體為搭建電梯安全公共服務中心和熱線，組建一支第三方專業(yè)人才隊伍，研發(fā)應用電梯安全公共服務軟件和微信公眾監(jiān)督軟件。

關鍵詞 電梯監(jiān)管預警平臺

為完善特種設備安全監(jiān)管應急處置體系，對電梯運行狀態(tài)實時監(jiān)管，預防安全事故發(fā)生，市政協委員聶泳忠在《關于建設泉州市電梯安全智能監(jiān)管預警平臺的提案》認為，建議研究出臺相關政策，引導民間資金投資建設“泉州電梯智能監(jiān)管預警處置平臺”，構建電梯故障在線預警、即時救援大數據平臺，建立信息共享、調度靈活、救援科學、處置及時的工作模式，提高泉州電梯事故防控響應和應急處置能力，確保群眾生命財產安全。