泉州：三類建設(shè)用地開發(fā)利用 先“問”土壤污染

本報訊 （記者 謝曦）為嚴格建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，建立健全污染地塊聯(lián)動監(jiān)管機制，防止污染地塊未經(jīng)治理開發(fā)利用，更好服務(wù)項目建設(shè)，市生態(tài)環(huán)境局、市自然和資源規(guī)劃局近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求符合三類情形的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)開展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查。

須開展土壤污染狀況調(diào)查的建設(shè)用地包括以下三類：一是用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。即農(nóng)用地、未利用地和建設(shè)用地，在用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查；住宅、公共管理與公共服務(wù)用地之間互相變更的，原則上不需要進行調(diào)查，但公共管理與公共服務(wù)用地中環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施用地變更為住宅用地的除外。除以上互相變更情況外，所有用地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。二是土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。三是從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地（簡稱“6+1”行業(yè)用地），擬收回土地使用權(quán)的，已收回土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)人應(yīng)按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。

據(jù)悉，土壤污染狀況調(diào)查遵循分階段調(diào)查的原則，按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則分階段開展。土地收儲單位在收儲用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊時，由原土地使用權(quán)人或土地收儲單位委托開展土壤污染狀況調(diào)查；在報送土地征收實施方案時，同步報送經(jīng)評審的土壤污染狀況調(diào)查報告；已收儲地塊，在用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地前，由土地收儲單位負責(zé)開展土壤污染狀況調(diào)查，形成調(diào)查報告。

按照職責(zé)分工，生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)督促指導(dǎo)開展土壤污染狀況調(diào)查，會同同級自然資源和規(guī)劃部門組織開展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作。資源規(guī)劃部門在受理用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地申請時，應(yīng)將經(jīng)評審的土壤污染狀況調(diào)查報告作為申請材料內(nèi)容。