原標(biāo)題:廈門集美區(qū):家門口的檢察院 架檢民“連心橋”獲百姓點(diǎn)贊
▲集美區(qū)檢察院干警走村入戶提供法律幫助。
▲集美區(qū)檢察院駐灌口鎮(zhèn)檢察室工作人員深入基層一線,開展法律咨詢活動(dòng)。
這是廈門最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。27年來,它扎根集美區(qū)灌口鎮(zhèn),延伸法律監(jiān)督觸角, 在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、保障群眾利益、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用,成為灌口10.3萬老百姓信賴的“家門口的檢察院”。
它,就是集美區(qū)檢察院駐灌口鎮(zhèn)檢察室(以下簡稱“灌檢室”)。
多年來,集美區(qū)檢察院以灌檢室作為聯(lián)系基層、服務(wù)群眾、社會(huì)管理創(chuàng)新、化解社會(huì)矛盾的平臺(tái),著力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室貼近基層、貼近農(nóng)村、貼近群眾的優(yōu)勢,延伸法律服務(wù)職能和“前哨站”的作用,協(xié)助黨委、政府開展了大量工作,對灌口鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
延伸法律監(jiān)督 協(xié)助查處和預(yù)防職務(wù)犯罪
“小小灌檢室,發(fā)揮大作用!”
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢察室,肩負(fù)著延伸檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職責(zé)。簡而言之,就是以人民的名義,行使法律監(jiān)督職能,打通法律監(jiān)督在人民中的“最后一公里”。
隨著大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的啟動(dòng),灌口鎮(zhèn)征地拆遷、土地補(bǔ)償款發(fā)放過程中利益之爭引發(fā)的涉農(nóng)職務(wù)犯罪逐漸凸顯。
對此,集美區(qū)檢察院選派有反貪偵查工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)、干警到灌檢室工作,以查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪為工作重點(diǎn),加強(qiáng)與自偵部門的配合,變“被動(dòng)受案、坐等監(jiān)督”為“上門走訪、巡回接訪”,在日常工作中有意識(shí)地收集、摸排線索,把掌握的信息及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門,協(xié)助案件偵查取證和事后追贓工作,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法保障。
在配合查處陳某偉挪用公款案中,灌檢室全力敦促陳某偉等人投案自首,并做了大量動(dòng)員工作,協(xié)助追回贓款800多萬元,挽回大量損失;在辦理井城村陳某貪污案中,檢察官發(fā)現(xiàn)村民小組存在誤報(bào)、亂報(bào)被征土地的行為,及時(shí)匯報(bào),通過挨家挨戶做工作,讓村民自愿退出多領(lǐng)和誤領(lǐng)的土地補(bǔ)償款50多萬元。灌檢室通過一系列的檢察監(jiān)督,讓老百姓切實(shí)感受到法律監(jiān)督和法治關(guān)懷。
在依法監(jiān)督的同時(shí),灌檢室還主動(dòng)參與黨委政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。參與重大經(jīng)濟(jì)合同審查把關(guān),對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目的開工建設(shè)、物品采購等可能發(fā)生犯罪隱患的環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行預(yù)防監(jiān)督;開設(shè)警示教育講座、約談?wù)鞯匮a(bǔ)償款發(fā)放人員;在灌口鎮(zhèn)田頭村、黃莊居委會(huì)等地建立職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)系點(diǎn),監(jiān)督村部建造、外口公寓等涉及民生民利設(shè)施建設(shè)等。
多年來,灌檢室?guī)椭嗫阪?zhèn)相關(guān)部門、農(nóng)村基層組織整章建制,促使鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府健全監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部管理,推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。
探索檢企合作 保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
灌口鎮(zhèn)交通便捷、基礎(chǔ)設(shè)施齊全,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,金龍客車、廈工機(jī)械、正新輪胎等世界和中國500強(qiáng)企業(yè)相繼入駐灌口。
為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要,積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新,灌檢室充分發(fā)揮派駐檢察室的服務(wù)作用,探索檢企合作,與廈門金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司會(huì)簽合作意見,正式掛牌設(shè)立駐企“檢務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)”。
灌檢室主任何煒宏還多次到金龍公司,溝通調(diào)研、座談,了解企業(yè)對檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)需求等,掌握第一手的資料情況。接到金龍公司發(fā)生案件請求幫助后,灌檢室及時(shí)上報(bào),請集美區(qū)檢察院及時(shí)研究并提供相關(guān)法律意見及案件咨詢指導(dǎo),事后跟蹤了解案件處理情況。另外,選派檢察官陳志榮送法進(jìn)企業(yè),為金龍公司百名儲(chǔ)備干部作主題法治講座,并在企業(yè)分發(fā)檢察官聯(lián)系卡,提供法律咨詢等。
維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定 成化解矛盾糾紛“前哨站”
近年來,灌檢室圍繞灌口鎮(zhèn)黨委政府振興鄉(xiāng)村中心工作,靠前發(fā)揮檢察職能化解社會(huì)矛盾,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
2018年1月以來,灌檢室加強(qiáng)對村居和非公企業(yè)進(jìn)行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和綠色生態(tài)方面的宣傳,盡職盡責(zé)確保村居兩委選舉工作和轄區(qū)內(nèi)在建工程沒有黑惡勢力介入、干擾。
作為“前哨站”,灌檢室主動(dòng)作為,參與化解因征地拆遷引發(fā)的矛盾。灌檢室檢察官和工作人員發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢,向被拆遷村民做好宣傳教育,防范虛報(bào)土地補(bǔ)償款;發(fā)揮職能保障建設(shè)的順利實(shí)施,針對開發(fā)建設(shè)過程中重點(diǎn)工程受到部分本地村民騷擾事件,灌檢室主動(dòng)發(fā)揮職能作用,調(diào)查事件原因,約談相關(guān)人員,并及時(shí)將信息動(dòng)態(tài)通知轄區(qū)派出所,督促其加強(qiáng)治安巡邏,設(shè)立臨時(shí)報(bào)警點(diǎn),及時(shí)介入查處,保障工程建設(shè)順利推進(jìn)。
2010年以來,灌檢室參與化解基層矛盾糾紛11件,成功化解集體上訪事件3起共涉案近四百余人,協(xié)助村民追回補(bǔ)償款11萬余元。
灌檢室服務(wù)基層換屆選舉工作,走訪各村居選舉投票現(xiàn)場,監(jiān)督、維護(hù)選舉秩序,震懾、預(yù)防選舉中出現(xiàn)的賄選、拉票等違法、違規(guī)行為,確保換屆選舉工作公平、公正、有序開展。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系配合,維護(hù)換屆選舉期間的秩序。
灌檢室還積極參與鎮(zhèn)里安排的書記、鎮(zhèn)長接訪活動(dòng),協(xié)助配合綜治辦對轄區(qū)的矛盾、糾紛隱患認(rèn)真滾動(dòng)排查及責(zé)任落實(shí)分解,督促鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、各村居主官高度重視落實(shí)各項(xiàng)工作措施,努力把矛盾化解在基層。
拉近檢民距離 打造“家門口的檢察院”
“有事就找檢察聯(lián)絡(luò)員!”
宣傳法律、預(yù)防犯罪,推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè),是檢察室的重點(diǎn)工作。多年來,灌檢室不斷暢通申訴渠道,便民利民。灌檢室干警采取定點(diǎn)定期接訪、隨時(shí)接訪、建立檢察聯(lián)絡(luò)員的形式,堅(jiān)持深入群眾,做好下鄉(xiāng)走訪,積極加強(qiáng)與掛鉤聯(lián)系的村、學(xué)校聯(lián)系,調(diào)研走訪黨員干部、群眾,了解民情民意、換屆選舉、基層黨建、社會(huì)治安等情況,注意發(fā)現(xiàn)犯罪線索和涉檢信息。
灌檢室檢察官們多次深入學(xué)校,關(guān)心了解平安校園建設(shè),建議落實(shí)安全應(yīng)急制度。對群眾的民事賠償、債務(wù)糾紛、婚姻訴訟等不屬于檢察職能范圍內(nèi)的來訪事項(xiàng)及遇到的一些突發(fā)事件,檢室檢察官們運(yùn)用自身掌握的法律知識(shí)為群眾答疑解惑,有效防止了矛盾激化。
除此之外,灌檢室還主動(dòng)走出去,提倡“多跑點(diǎn)、多聽點(diǎn)、多做點(diǎn)”貼近群眾的工作方法,與群眾促膝談心。組織開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng),通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料等方式,讓群眾了解檢察機(jī)關(guān),增強(qiáng)舉報(bào)、申訴意識(shí)。關(guān)注民生,走村入戶了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題、收集涉檢案件信息,盡己所能幫助農(nóng)民群眾解決在政府征地、房屋拆遷、村務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開、涉農(nóng)資金發(fā)放等領(lǐng)域的問題,做到“民有所困,我有所幫”,進(jìn)一步拉近了檢民距離,提升認(rèn)可度,努力打造成為百姓點(diǎn)贊的“家門口的檢察院”。(文/記者 江海蘋 通訊員 陳旭 圖/集美區(qū)檢察院)
責(zé)任編輯:黃仙妹
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