廈門自貿(mào)片區(qū)高效推動金融創(chuàng)新落地 種好金融創(chuàng)新試驗田

廈門網(wǎng)訊(廈門日報記者呂 洋、通訊員陳新忠、趙文武)廈門自貿(mào)片區(qū)自2015年4月21日掛牌以來，緊緊圍繞對臺和對接“海絲”金融創(chuàng)新與合作，圍繞“三區(qū)一堡”的功能定位，多項創(chuàng)新先行先試。其中，金融服務作為廈門自貿(mào)片區(qū)的7大產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過4年的發(fā)展，金融創(chuàng)新碩果累累，實現(xiàn)了多項業(yè)務的突破。

一直以來，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會聯(lián)合相關金融監(jiān)管單位通力合作，高效推進片區(qū)內(nèi)多項金融創(chuàng)新落地。其中，中國人民銀行支持廈門自貿(mào)片區(qū)建設的金改30條已落地22條，有力地支持了廈門自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，同時中國人民銀行和國家外匯管理局批復廈門出臺3批次自貿(mào)金融政策實施細則，支持59個自貿(mào)金融創(chuàng)新案例落地；廈門銀保監(jiān)局、廈門證監(jiān)局發(fā)揮監(jiān)管作用，積極探索監(jiān)管改革創(chuàng)新，強化風險監(jiān)管，穩(wěn)步推動銀行保險業(yè)機構、證券機構入?yún)^(qū)展業(yè)和業(yè)務創(chuàng)新；市金融監(jiān)管局積極落實國務院、廈門市的相關政策，不斷完善金融監(jiān)管和風險防范機制并進一步簡政放權，簡化事前準入事項，加強事后監(jiān)管，建立了監(jiān)管和市場良性互動機制。

4月18日，中國國際貿(mào)易“單一窗口”(標準版)金融服務模塊正式上線。其中，工商銀行廈門市分行成功落地全國首筆“單一窗口”金融服務跨境匯款業(yè)務，中國銀行廈門市分行落地“單一窗口”在線預約開戶、跨境匯款、匯總征稅保函、稅費融資等標準版全流程業(yè)務，標志著我市“單一窗口”金融服務模塊的進一步完善，也進一步推進廈門自貿(mào)片區(qū)金融創(chuàng)新。

廈門自貿(mào)片區(qū)財政和金融服務局相關負責人表示，希望通過廈門自貿(mào)片區(qū)的政策優(yōu)勢和金融創(chuàng)新，發(fā)揮境內(nèi)外兩個市場的資源優(yōu)勢，為企業(yè)降低融資成本，提高境內(nèi)外資金周轉(zhuǎn)效率，打造更好的營商環(huán)境，幫助企業(yè)“走出去”、優(yōu)質(zhì)項目“引進來”。

平臺創(chuàng)新

出臺多項促進辦法推動金融企業(yè)聚集

截至2018年12月31日，廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)已集聚金融和類金融企業(yè)5381家，比掛牌前增加5193家

自貿(mào)片區(qū)工行象嶼支行員工耐心解答市民的問題。(廈門日報記者黃曉珍攝)

企業(yè)無需繳納高額保證金，就能在海關享受進口貨物“先放行、后繳稅”的通關便利，如今在廈門自貿(mào)片區(qū)成為現(xiàn)實。2018年11月2日，廈門國貿(mào)集團關務人員手持由中國人保財險廈門分公司開具的“關稅保證保險”保單前往廈門海關，順利通關了第一筆納稅期限擔保業(yè)務，開啟廈門口岸企業(yè)通關擔保新模式。同時，也標志著國內(nèi)首家由政府部門與商業(yè)性保險公司合作共建的產(chǎn)品創(chuàng)新實驗室——人保財險-廈門自貿(mào)區(qū)聯(lián)合保險產(chǎn)品創(chuàng)新實驗室再次將區(qū)內(nèi)各項保險改革政策落地轉(zhuǎn)化成具體成果。該項目至今已為進出口企業(yè)提供擔保6.3億元，實現(xiàn)保費收入201萬元。關稅保險的推出，進一步降低了企業(yè)通關成本，提高口岸通關效率，優(yōu)化廈門的營商環(huán)境。

據(jù)了解，廈門自貿(mào)片區(qū)自成立以來，出臺股權投資、融資租賃、基金基地、企業(yè)改制和上市等發(fā)展或促進辦法，推動金融企業(yè)片區(qū)聚集。先后落地了臺灣中國信托商業(yè)銀行、廈門國際金融資產(chǎn)交易中心、廈門金融租賃、華融資產(chǎn)管理、渤海銀行、中金系基金、廈門黃金投資公司等一批知名金融企業(yè)。

截至2019年2月末，自貿(mào)片區(qū)內(nèi)共有銀行業(yè)機構41家，較掛牌前增加22家，且新增機構級別較高。保險業(yè)方面，片區(qū)內(nèi)共有保險分支機構14家，其中臺資保險分支機構2家。在證券方面，片區(qū)內(nèi)已有1家期貨子公司，1家證券投資咨詢公司，5家證券期貨營業(yè)部入駐，為將來跨境雙向投資政策落地提前布局。

同時，片區(qū)內(nèi)也設立了一批諸如人保財險-廈門自貿(mào)區(qū)聯(lián)合保險產(chǎn)品創(chuàng)新實驗室、廈門銀行廈門自貿(mào)試驗區(qū)資金營運中心、廈門農(nóng)商銀行廈門自貿(mào)試驗區(qū)同業(yè)業(yè)務中心、廈門農(nóng)商銀行“廈門知識產(chǎn)權特色支行”等創(chuàng)新專營機構。如今，廈門自貿(mào)片區(qū)已成為國內(nèi)外金融企業(yè)的聚集地和對外投資的橋頭堡。

渠道創(chuàng)新

發(fā)展跨境金融促進貿(mào)易投融資便利化

截至2018年末，廈門自貿(mào)片區(qū)已有1474家企業(yè)共辦理跨境人民幣結算1019.79億元

廈門中行為客戶提供優(yōu)質(zhì)金融服務。(日報資料圖)

如何發(fā)揮境內(nèi)外兩個市場的優(yōu)勢支持企業(yè)發(fā)展？作為廈門自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新試點的帶頭企業(yè)，廈門象嶼集團敢于“嘗鮮”，從跨境人民幣政策中體驗到自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢。

廈門象嶼集團有限公司總裁助理王劍莉介紹，作為布局海外市場的國有企業(yè)，人民幣跨境業(yè)務打通了境內(nèi)外資金流通的渠道，實現(xiàn)境內(nèi)外資金集中運用及管理，實時調(diào)度，提升資金使用效率，強化資金管理，加強集團對境內(nèi)外成員企業(yè)的資金風險控制。

據(jù)了解，近年來，中國人民銀行廈門市中心支行多次簡化跨境人民幣業(yè)務程序，推進貨物貿(mào)易外匯管理改革，促進了廈門自貿(mào)片區(qū)貿(mào)易投融資便利化，推動我市跨境人民幣業(yè)務不斷擴大，其中，人民幣代理清算群進一步拓展，截至2018年底，境外17個國家和地區(qū)的60家銀行在廈門開立了77個人民幣代理清算賬戶，累計清算金額達1140.14億元。同時，跨境人民幣使用穩(wěn)步擴大。截至2018年末，全市共有32家企業(yè)辦理了跨國集團跨境雙向人民幣資金池業(yè)務，累計雙向調(diào)撥資金650.1億元。

服務創(chuàng)新

融入“一帶一路”建設支持企業(yè)走出去

中國和印尼合作的雅加達-萬隆高鐵項目簽約115.15億元，已放款29.60億元

自貿(mào)片區(qū)建行象嶼支行為市民提供貼心服務。(廈門日報記者黃曉珍攝)

隨著“一帶一路”建設的不斷推進，如何發(fā)揮廈門自貿(mào)片區(qū)金融創(chuàng)新優(yōu)勢，為“走出去”企業(yè)發(fā)展提供支持和便利？在中國銀行廈門市分行黨委書記、行長周和華看來，中國企業(yè)的項目出去了、人出去了，相應的金融服務也要跟上。如今，依托與中行海外分支機構聯(lián)動，廈門中行為我市“走出去”企業(yè)提供了堅實有力的金融支持。

據(jù)了解，我市金融機構對海絲沿線國家和地區(qū)的貸款穩(wěn)步擴大。截至2018年末，國家開發(fā)銀行廈門分行累計參與支持印尼的6個基礎建設和金融設施項目，發(fā)放境外人民幣貸款97.83億元。

此外，為引資入廈，中國人民銀行廈門市中心支行簡化外債管理程序，便利跨境融資。比如，廈門中行聯(lián)動中銀香港為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理海外直貸9600萬元；建行首筆融資租賃企業(yè)境外籌資轉(zhuǎn)貸款成功落地，為片區(qū)內(nèi)某大型融資租賃企業(yè)辦理境外籌資轉(zhuǎn)貸款業(yè)務，引入1.3億美元10年期的低成本資金。

合作創(chuàng)新

發(fā)揮優(yōu)勢先行先試深化兩岸金融交流

截至2018年底，已有23家臺灣地區(qū)銀行在我市18家銀行開設39個人民幣代理清算賬戶，累計清算金額1107.01億元

廈門經(jīng)濟特區(qū)因臺而設、因臺而興，開展兩岸交流合作，廈門有著天然的優(yōu)勢。隨著廈門自貿(mào)片區(qū)的成立，兩岸金融創(chuàng)新成為廈門自貿(mào)片區(qū)先行先試的一張重要“名片”。

據(jù)了解，在多方共同努力下，兩岸人民幣區(qū)域性資金清算中心初步形成。農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行、平安銀行、興業(yè)銀行總行已在廈門自貿(mào)片區(qū)設立兩岸人民幣清算中心；浦發(fā)銀行總行在區(qū)內(nèi)設立對臺金融服務中心；交通銀行總行在廈門設立交通銀行離岸金融業(yè)務中心(廈門)；郵儲銀行廈門分行獲總行授權，成立兩岸金融研究和兩岸人民幣業(yè)務雙中心。

同時，廈門也開啟了兩岸人民幣現(xiàn)鈔直接調(diào)運，并率先在全國試點開展對臺人民幣貸款。截至2018年12月底，已有22家廈門企業(yè)累計辦理4.88億元對臺跨境人民幣貸款，有效支持臺灣人民幣離岸市場資金回流，降低企業(yè)融資成本。

此外，隨著政策門檻的放寬，有越來越多的臺灣金融機構落戶廈門，享受廈門自貿(mào)片區(qū)改革政策紅利，開啟兩岸金融合作新形態(tài)。比如，臺灣第一銀行廈門分行和臺灣中國信托商業(yè)銀行廈門分行實行高管備案制和開業(yè)后，即申請開辦全面人民幣業(yè)務。廈門金圓集團聯(lián)合臺灣中國信托商業(yè)銀行、國美控股集團設立首家兩岸合資消費金融公司——金美信消費金融公司，目前已經(jīng)開業(yè)運營。廈門國際信托有限公司與臺灣永豐金控在廈門合資設立海西首家兩岸合資的證券投資基金管理公司——圓信永豐基金公司。廈門臺資保險法人機構君龍人壽保險有限公司和富邦財產(chǎn)保險有限公司業(yè)務取得長足發(fā)展，并發(fā)揮臺資保險機構優(yōu)勢，為客戶提供兩岸保險一條龍服務。

值得一提的是，在兩岸資本合作平臺方面，我市目前已設立兩岸股權交易中心“臺資板”，出臺《福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)關于促進企業(yè)改制上市發(fā)展辦法》，促進兩岸企業(yè)雙向掛牌、輔導與上市。目前，已有248家臺資企業(yè)在“臺資板”掛牌展示。

成效

依托創(chuàng)新政策

打造飛機租賃新名片

廈門自貿(mào)片區(qū)已成為全國第三大飛機融資租賃集聚區(qū)

廈門自貿(mào)片區(qū)首架租賃飛機成功落戶。(日報資料圖)

說起融資租賃，這個近年來逐漸走進人們視野的新名詞，作為廈門自貿(mào)片區(qū)16個平臺中重點打造的平臺之一，其中的飛機租賃業(yè)務在廈門自貿(mào)片區(qū)這片熱土上生根發(fā)芽、飛速發(fā)展。在廈門飛機租賃有限公司(以下簡稱“廈飛租”)相關負責人看來，依托廈門航空、廈門太古飛機工程有限公司等航運產(chǎn)業(yè)鏈，廈門自貿(mào)片區(qū)為飛機租賃業(yè)務提供了非常好的發(fā)展環(huán)境。

4月16日，這家2015年9月注冊于廈門自貿(mào)片區(qū)的飛機租賃企業(yè)，在歐洲金融(EuroFinance)主辦的2019“陶朱獎”(TaoZhuGongAwards)評選頒獎典禮上，憑借卓越的融資方案設計和多樣化的融資渠道，摘得“最佳融資解決方案”重點推薦獎項。

從飛機租賃起步到向飛機全壽命周期資產(chǎn)管理拓展，目前廈飛租已成功完成50架飛機和3臺備用發(fā)動機的業(yè)務，已與近10家國有航空公司建立良好的業(yè)務聯(lián)系。其中，該公司成功交付東航28架舊機的售后回租項目，是中國民航史上最大一單在役飛機的售后回租項目。

同時，與廈飛租一樣，浦銀租賃也充分依托創(chuàng)新政策，支持廈門飛機租賃業(yè)務發(fā)展，其中，浦銀租賃積極開展廈門航空飛機采購的融資租賃業(yè)務，截至2019年3月末，累計為廈門航空辦理14架飛機的融資租賃，總金額近8億美元。

據(jù)了解，截至2018年12月31日，廈門自貿(mào)片區(qū)已落戶融資租賃企業(yè)393家，注冊資本總額472.9億元，比掛牌前增加380家，融資租賃營業(yè)范圍覆蓋飛機、船舶、汽車、醫(yī)療設備、大型機器設備等，其中飛機融資租賃表現(xiàn)突出，已通過融資租賃累計引進103架飛機和1臺飛機發(fā)動機，租賃金額70.5億美元，成為全國第三大飛機融資租賃集聚區(qū)。

此外，廈門自貿(mào)片區(qū)還出臺《廈門自貿(mào)片區(qū)大型醫(yī)療器械融資租賃監(jiān)管改革的若干意見》，方便融資租賃企業(yè)辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》或備案；天下行租車有限公司和鑫芯融資租賃已獲得市商務局和原市國稅局內(nèi)資融資租賃試點的審批，實現(xiàn)內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)的突破。市金融監(jiān)管局聯(lián)合市財政局和廈門自貿(mào)片區(qū)管委會共同印發(fā)《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)租賃發(fā)展辦法財政扶持政策實施細則》，對融資租賃超過5000萬元(含5000萬元)的租賃企業(yè)實施配套業(yè)績獎補。

亮點

外商股權投資進一步落地

人保財險廈門分公司創(chuàng)新推出“關稅保證保險”業(yè)務。(人保財險廈門分公司供圖)

近日，廈門自貿(mào)片區(qū)首筆多幣種中外合伙股權投資基金資本金正式到位，為廈門自貿(mào)片區(qū)金融改革再添一項新成果。據(jù)了解，2015年，廈門市政府印發(fā)《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)股權投資類企業(yè)發(fā)展辦法》，支持在廈門自貿(mào)片區(qū)設立多幣種股權投資基金，推動內(nèi)外資股權投資類企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)的業(yè)務發(fā)展，并出臺相關扶持辦法。中信銀行廈門分行利用政策優(yōu)勢積極嘗試，在監(jiān)管單位和相關部門的支持和指導下，發(fā)揮中信銀行國際業(yè)務方面的優(yōu)勢，制定和梳理相關業(yè)務操作規(guī)程，落地了廈門自貿(mào)片區(qū)首筆多幣種中外合伙股權投資基金業(yè)務。

原廈門市金融工作辦公室于2016年4月24日印發(fā)《廈門市金融工作辦公室廈門市財政局關于促進股權投資類企業(yè)發(fā)展扶持政策實施細則》，對廈門自貿(mào)片區(qū)設立股權投資類企業(yè)扶持政策進一步明確。截至目前，我市股權投資相關獎勵共惠及47家企業(yè)，其中開辦獎勵累計兌現(xiàn)1050萬元，投資獎勵累計兌現(xiàn)360.1萬元，股權轉(zhuǎn)讓收益所得稅獎勵累計兌現(xiàn)2.15億元，高級管理人員個稅獎勵累計兌現(xiàn)35.18萬元。

探索片區(qū)金融新業(yè)態(tài)

近年來，廈門銀保監(jiān)局助力發(fā)展廈門自貿(mào)片區(qū)新業(yè)態(tài)。其中，工銀租賃、建信租賃、浦銀租賃等金融租賃公司來廈設立項目子公司，多家銀行與區(qū)內(nèi)航運交易所平臺開展艙位交易金融服務，與保險公司、船舶公司合作推出創(chuàng)新性“航易貸”等航運金融產(chǎn)品。廈門銀行探索廈門自貿(mào)片區(qū)黃金業(yè)務，牽頭與臺灣柜買中心、上海黃金交易所達成簽訂合作備忘錄意向。